青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核?一、引言建設(shè)工程施工企業(yè)的管理水平直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全以及項(xiàng)目的順利推進(jìn)。為加強(qiáng)青島市建設(shè)工程施工企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)，特制定本管理考核辦法。本考核辦法旨在全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)施工企業(yè)的管理狀況，激勵(lì)企業(yè)不斷提升管理水平，保障建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)青島市建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、考核目的1.規(guī)范施工企業(yè)行為，促使企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)管理水平的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高企業(yè)整體管理效能。3.保障建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，通過(guò)考核約束企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全責(zé)任，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，確保工程項(xiàng)目順利交付使用。4.促進(jìn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)施工企業(yè)不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、考核原則1.公平公正原則：考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)遵循公平、公正的原則，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)，確保考核結(jié)果真實(shí)、客觀地反映企業(yè)實(shí)際管理狀況。2.全面覆蓋原則：對(duì)施工企業(yè)的考核涵蓋企業(yè)資質(zhì)管理、工程質(zhì)量、施工安全、合同履約、人員管理、財(cái)務(wù)管理、文明施工等各個(gè)方面，全面評(píng)估企業(yè)管理水平。3.動(dòng)態(tài)管理原則：考核工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)企業(yè)管理狀況的變化及時(shí)調(diào)整考核結(jié)果，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。4.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則：依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)管理水平優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題較多、管理不善的企業(yè)進(jìn)行處罰，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

四、考核對(duì)象在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的各類(lèi)施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

五、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)資質(zhì)管理（15分）1.資質(zhì)條件符合情況（5分）企業(yè)具備與所從事工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)與實(shí)際情況相符，得3分。如有一項(xiàng)不符，扣1分，扣完為止。企業(yè)主要人員配備滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，人員證書(shū)真實(shí)有效，得2分。發(fā)現(xiàn)一人證書(shū)不真實(shí)或不符合要求，扣0.5分，扣完為止。2.資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況（5分）在資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查中，企業(yè)各項(xiàng)條件均符合要求，得5分。出現(xiàn)一項(xiàng)基本符合要求的情況，扣2分；出現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求的情況，扣5分。3.資質(zhì)變更及時(shí)情況（5分）企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變更后，能及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，得5分。每逾期一個(gè)月辦理變更手續(xù)，扣1分，扣完為止。

（二）工程質(zhì)量（30分）1.質(zhì)量管理體系（5分）企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，制度完善，運(yùn)行有效，得3分。體系不完善或運(yùn)行存在明顯缺陷，酌情扣分。企業(yè)定期開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)教育活動(dòng)，有記錄可查，得2分。未開(kāi)展培訓(xùn)或記錄不完整，酌情扣分。2.工程實(shí)體質(zhì)量（15分）所承建工程符合國(guó)家和地方現(xiàn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗(yàn)收合格，得10分。出現(xiàn)一般質(zhì)量問(wèn)題，每處扣1分；出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，每次扣5分。工程獲得市級(jí)及以上質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，按以下標(biāo)準(zhǔn)加分：獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加3分，獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加5分，獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加8分。3.質(zhì)量投訴處理（5分）對(duì)業(yè)主的質(zhì)量投訴能及時(shí)處理，處理結(jié)果業(yè)主滿(mǎn)意，得3分。每出現(xiàn)一次未及時(shí)處理或處理結(jié)果不滿(mǎn)意的情況，扣1分，扣完為止。企業(yè)無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的群體投訴事件，得2分。發(fā)生群體投訴事件，本項(xiàng)不得分。4.工程質(zhì)量檢測(cè)（5分）按規(guī)定委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、完整，得3分。發(fā)現(xiàn)一次檢測(cè)報(bào)告不規(guī)范或虛假情況，扣2分。對(duì)檢測(cè)不合格項(xiàng)目能及時(shí)整改并重新檢測(cè)合格，得2分。未及時(shí)整改或整改后仍不合格，本項(xiàng)不得分。

（三）施工安全（30分）1.安全生產(chǎn)管理體系（5分）企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制度完善，責(zé)任明確，得3分。體系不完善或責(zé)任不明確，酌情扣分。企業(yè)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，有記錄可查，得2分。未開(kāi)展培訓(xùn)或記錄不完整，酌情扣分。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況（15分）施工現(xiàn)場(chǎng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，得10分。發(fā)現(xiàn)一處安全隱患，扣1分；存在重大安全隱患，每次扣5分。企業(yè)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，得5分。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，本項(xiàng)不得分；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，倒扣10分。3.安全文明施工措施費(fèi)使用（5分）安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，使用合理，有相關(guān)憑證，得3分。發(fā)現(xiàn)費(fèi)用挪用或使用不合理情況，扣2分。施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到市級(jí)及以上安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)，按以下標(biāo)準(zhǔn)加分：獲得市級(jí)安全文明工地稱(chēng)號(hào)加3分，獲得省級(jí)安全文明工地稱(chēng)號(hào)加5分，獲得國(guó)家級(jí)安全文明工地稱(chēng)號(hào)加8分。4.安全事故處理（5分）對(duì)發(fā)生的安全事故能及時(shí)報(bào)告、妥善處理，處理結(jié)果符合要求，得3分。每出現(xiàn)一次未及時(shí)報(bào)告或處理不當(dāng)?shù)那闆r，扣1分，扣完為止。企業(yè)無(wú)因安全事故引發(fā)的群體事件，得2分。發(fā)生群體事件，本項(xiàng)不得分。

（四）合同履約（10分）1.合同簽訂與履行（5分）企業(yè)依法簽訂工程施工合同，合同內(nèi)容明確、規(guī)范，得2分。合同簽訂不規(guī)范，酌情扣分。嚴(yán)格履行合同約定，無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包及拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，得3分。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包行為，本項(xiàng)不得分；出現(xiàn)拖欠工程款或農(nóng)民工工資情況，每次扣1分，扣完為止。2.誠(chéng)信履約評(píng)價(jià)（5分）在青島市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信考核平臺(tái)上誠(chéng)信履約評(píng)價(jià)等級(jí)為良好及以上，得3分。評(píng)價(jià)等級(jí)為一般，扣1分；評(píng)價(jià)等級(jí)為較差，本項(xiàng)不得分。企業(yè)無(wú)因合同履約問(wèn)題被建設(shè)單位或相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的情況，得2分。每被通報(bào)批評(píng)一次，扣1分，扣完為止。

（五）人員管理（10分）1.人員配備情況（5分）企業(yè)主要管理人員配備齊全，滿(mǎn)足工程施工管理需要，得3分。人員配備不足，酌情扣分。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，得2分。每發(fā)現(xiàn)一名特種作業(yè)人員未持證上崗，扣0.5分，扣完為止。2.人員培訓(xùn)與考核（5分）企業(yè)定期組織人員參加各類(lèi)培訓(xùn)和考核，有記錄可查，得3分。未開(kāi)展培訓(xùn)或記錄不完整，酌情扣分。人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成率達(dá)到規(guī)定要求，得2分。未達(dá)到要求，酌情扣分。

（六）財(cái)務(wù)管理（5分）1.財(cái)務(wù)制度健全（2分）企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)核算規(guī)范，得1分。制度不健全或核算不規(guī)范，酌情扣分。按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確，得1分。報(bào)表不按時(shí)編制或存在虛假情況，本項(xiàng)不得分。2.資金管理（2分）企業(yè)資金使用合理，無(wú)資金挪用等違規(guī)行為，得1分。發(fā)現(xiàn)資金挪用等違規(guī)行為，本項(xiàng)不得分。按時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，得1分。出現(xiàn)拖欠稅費(fèi)情況，本項(xiàng)不得分。3.工資支付保障金繳納（1分）按規(guī)定繳納工資支付保障金，得1分。未繳納，本項(xiàng)不得分。

（七）文明施工（10分）1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（5分）施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理，得3分。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較差，酌情扣分。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合要求，得2分。圍擋不符合要求，酌情扣分。2.環(huán)境保護(hù)措施（3分）施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染防治措施，符合環(huán)保要求，得2分。措施不到位，酌情扣分。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)因環(huán)保問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)查處的情況，得1分。發(fā)生環(huán)保問(wèn)題被查處，本項(xiàng)不得分。3.文明施工宣傳（2分）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置文明施工宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，得1分。未設(shè)置或設(shè)置不符合要求，酌情扣分。積極開(kāi)展文明施工活動(dòng)，有相關(guān)記錄，得1分。未開(kāi)展活動(dòng)或記錄不完整，酌情扣分。

六、考核方式1.日常檢查：青島市建設(shè)行政主管部門(mén)及各轄區(qū)建設(shè)管理部門(mén)定期或不定期對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理、企業(yè)資質(zhì)及人員情況等，檢查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。2.專(zhuān)項(xiàng)督查：針對(duì)工程質(zhì)量、施工安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)考核。3.投訴舉報(bào)處理：對(duì)涉及施工企業(yè)的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，根據(jù)處理結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核扣分。4.誠(chéng)信平臺(tái)信息采集：依托青島市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信考核平臺(tái)，采集企業(yè)的各類(lèi)誠(chéng)信信息，包括合同履約、質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為等方面，作為考核的參考。

七、考核周期考核周期為每年一次，考核時(shí)間為每年的[具體考核時(shí)間段]?？己似趦?nèi)企業(yè)新承接的工程項(xiàng)目納入本年度考核范圍。

八、考核評(píng)分與等級(jí)劃分1.考核評(píng)分：考核滿(mǎn)分為100分，根據(jù)各項(xiàng)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，各項(xiàng)得分相加即為企業(yè)年度考核總分。2.等級(jí)劃分：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核總分90分及以上為優(yōu)秀；考核總分8089分為良好；考核總分6079分為合格；考核總分60分以下為不合格。

九、考核結(jié)果應(yīng)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，給予通報(bào)表彰，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮。2.資質(zhì)管理：考核結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改期間限制企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；整改仍不合格的，降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3.市場(chǎng)準(zhǔn)入：在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)考核不合格的企業(yè)限制其參與投標(biāo)。4.信用評(píng)價(jià)：考核結(jié)果納入青島市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信考核平臺(tái)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要組成部分，影響企業(yè)的市場(chǎng)信用等級(jí)。

十、異議處理企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在考核結(jié)果公示期內(nèi)，向青島市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申訴。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申訴材料后的[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核