注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點?一、安全生產法律體系的基本框架

（一）法律1.《中華人民共和國安全生產法》地位：我國安全生產領域的基本法，具有統帥地位。主要內容：規(guī)定了安全生產工作的方針、基本原則，生產經營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的權利義務、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理等內容。2.其他相關法律《中華人民共和國勞動法》：對勞動安全衛(wèi)生等方面作出規(guī)定，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》：針對職業(yè)病防治工作，規(guī)定了用人單位的職責、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障等內容。

（二）法規(guī)1.行政法規(guī)《安全生產許可證條例》：規(guī)定了礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)實行安全生產許可制度，明確了取得安全生產許可證的條件和程序。《建設工程安全生產管理條例》：針對建設工程活動，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位的安全責任，建設工程安全生產監(jiān)督管理等作出規(guī)定。2.地方性法規(guī)：由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，如《[某省]安全生產條例》，結合當地實際對安全生產相關事項進行細化規(guī)定。

（三）規(guī)章1.部門規(guī)章《注冊安全工程師管理規(guī)定》：對注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定。《生產安全事故應急預案管理辦法》：規(guī)范了生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。2.地方政府規(guī)章：由各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定，如《[某市]安全生產行政處罰自由裁量權實施標準》，對安全生產領域的行政處罰自由裁量權進行細化。

（四）法定安全生產標準1.國家標準：由國家標準化管理委員會制定，如《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）等，具有權威性和通用性。2.行業(yè)標準：由國務院有關部門制定，如《煤礦安全規(guī)程》等，針對特定行業(yè)的安全生產特點制定。

二、安全生產法

（一）安全生產工作方針和基本原則1.方針：安全第一、預防為主、綜合治理。安全第一：強調安全在生產活動中的首要地位，當安全與生產、效益等發(fā)生沖突時，優(yōu)先保障安全。預防為主：通過有效的管理和技術手段，對事故進行超前防范，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理：綜合運用法律、經濟、行政等手段，人、機、物、環(huán)等方面統籌兼顧，全面加強安全生產工作。2.基本原則人身安全第一原則：保障從業(yè)人員的人身安全是安全生產工作的根本出發(fā)點和落腳點。預防為主原則：把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，防患于未然。權責一致原則：生產經營單位的權利和責任相對應，誰決策、誰負責，做到有責必究。社會監(jiān)督、綜合治理原則：充分發(fā)揮全社會的力量，形成政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產工作格局。

（二）生產經營單位的安全生產保障1.主要負責人的職責建立、健全本單位安全生產責任制。組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。保證本單位安全生產投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。2.安全生產投入生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。3.安全生產管理機構和人員礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。4.安全生產規(guī)章制度包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、應急救援制度等。生產經營單位應根據自身特點，制定完善且符合實際的安全生產規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

（三）從業(yè)人員的權利和義務1.權利知情權：有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。建議權：有權對本單位的安全生產工作提出建議。批評權和檢舉、控告權：有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。拒絕權：有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。緊急避險權：發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。獲得賠償權：因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。勞動防護用品權：有權獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。教育培訓權：有權獲得安全生產教育和培訓。2.義務自律遵規(guī)的義務：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。自覺學習安全生產知識的義務：應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。危險報告義務：發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

（四）安全生產的監(jiān)督管理1.政府監(jiān)督管理部門負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、當場處理、緊急處置、查封扣押等措施。2.其他監(jiān)督工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督，維護從業(yè)人員的合法權益。新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

（五）生產安全事故的應急救援與調查處理1.應急救援生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練?？h級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。2.調查處理生產安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故調查處理應當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

三、注冊安全工程師管理規(guī)定

（一）注冊安全工程師的注冊1.注冊條件取得資格證書。在生產經營單位從事安全生產管理、安全工程技術工作或在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作。遵紀守法，恪守職業(yè)道德。2.注冊程序申請人向聘用單位提出申請，聘用單位同意后，將申請人的申請材料報送省級或部門注冊機構。注冊機構對申請材料進行初審、復審，符合條件的予以注冊，并頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

（二）注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)1.執(zhí)業(yè)范圍安全生產管理。安全生產檢查。安全評價或者安全評估。安全檢測檢驗。安全生產技術咨詢、服務。安全生產教育和培訓。法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產技術服務。2.執(zhí)業(yè)要求注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè)。注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

（三）注冊安全工程師的繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育的目的：更新知識，提高業(yè)務水平，保持和提升注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力。2.繼續(xù)教育的內容：包括安全生產法律法規(guī)、安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)健康等方面的新知識、新技術、新方法。3.繼續(xù)教育的學時要求：注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。

（四）注冊安全工程師的監(jiān)督管理1.注冊機構的監(jiān)督管理職責：負責注冊安全工程師的注冊、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)活動等方面的監(jiān)督管理工作。2.對違法違規(guī)行為的處罰：注冊安全工程師有違法違規(guī)行為的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、安全生產行政法規(guī)

（一）安全生產許可證條例1.適用范圍：適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)。2.取得安全生產許可證的條件建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產條件所需資金的投入。設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員經考核合格。特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格。依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。依法進行安全評價。有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.安全生產許可證的申請與頒發(fā)：企業(yè)向省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出申請，頒發(fā)管理機關自收到申請之日起45日內審查完畢，符合條件的頒發(fā)安全生產許可證。

（二）建設工程安全生產管理條例1.建設單位的安全責任向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。2.施工單位的安全責任設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

五、安全生產部門規(guī)章

（一）生產安全事故應急預案管理辦法1.應急預案的分類綜合應急預案：生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的總體預案。專項應急預案：針對某一類特定的生產安全事故而制定的專項預案。現場處置方案：針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。2.應急預案的編制生產經營單位應結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，按照有關規(guī)定編制應急預案。編制過程中應進行風險評估和應急資源調查，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急預案的評審、發(fā)布與備案生產經營單位應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

（二）注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定1.職業(yè)資格等級與專業(yè)類別注冊安全工程師職業(yè)資格分為初級、中級、高級三個級別。專業(yè)類別包括煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。2.考試與注冊實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度。通過考試取得資格證書后，按照規(guī)定進行注冊，方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。3.職業(yè)發(fā)展與待遇鼓勵注冊安全工程師提升職業(yè)能力，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。用人單位應當按照國家有關規(guī)定，為注冊安全工程師提供相應的待遇。

六、安全生產標準

（一）國家標準1.危險化學品相關標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）：規(guī)定了危險