青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案?一、整治背景勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工形式，在滿足企業(yè)多樣化用工需求、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，近年來，我區(qū)勞務(wù)派遣市場出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如部分勞務(wù)派遣單位存在超范圍經(jīng)營、克扣勞動(dòng)者工資、不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。為加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理，規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二、整治目標(biāo)通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查我區(qū)勞務(wù)派遣單位和用工單位的勞務(wù)派遣用工情況，嚴(yán)厲打擊勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用工單位的勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)勞務(wù)派遣市場健康有序發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

三、整治范圍我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣單位和使用勞務(wù)派遣工的用工單位。重點(diǎn)檢查涉及建筑、餐飲、加工制造、物流等行業(yè)的勞務(wù)派遣單位和用工單位。

四、整治內(nèi)容1.勞務(wù)派遣單位主體資格檢查勞務(wù)派遣單位是否依法取得勞務(wù)派遣行政許可，是否存在未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行為。核實(shí)勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營范圍是否與許可范圍一致，是否存在超范圍經(jīng)營的情況。2.勞務(wù)派遣協(xié)議檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位是否依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定。查看協(xié)議中關(guān)于工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款是否明確具體，是否保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3.勞動(dòng)報(bào)酬支付檢查勞務(wù)派遣單位是否按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，按時(shí)足額向用工單位收取并向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。核實(shí)用工單位是否按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，向勞務(wù)派遣單位支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬及相關(guān)費(fèi)用，是否存在克扣、拖欠勞動(dòng)者工資的行為。查看勞務(wù)派遣單位和用工單位是否依法支付加班工資，加班工資計(jì)算是否符合規(guī)定。4.社會(huì)保險(xiǎn)繳納檢查勞務(wù)派遣單位是否依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)是否符合規(guī)定。核實(shí)用工單位是否按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，承擔(dān)被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，是否存在漏繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為。5.用工管理檢查用工單位是否將被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，是否做到同工同酬。查看用工單位是否按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，合理使用被派遣勞動(dòng)者，是否存在將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位的行為。檢查用工單位是否為被派遣勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，是否保障被派遣勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全。

五、整治步驟本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從[開始時(shí)間]開始，至[結(jié)束時(shí)間]結(jié)束，分為以下三個(gè)階段：

動(dòng)員部署階段（[動(dòng)員部署階段時(shí)間區(qū)間1]）1.成立青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：[組長姓名]副組長：[副組長姓名]成員：[成員姓名]領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局[具體科室]，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常工作。2.制定印發(fā)《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確整治目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、步驟和工作要求。3.召開專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提高各相關(guān)部門和單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和責(zé)任。

自查自糾階段（[自查自糾階段時(shí)間區(qū)間2]）1.各勞務(wù)派遣單位和用工單位按照整治內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，全面梳理本單位勞務(wù)派遣用工情況，查找存在的問題，并填寫《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工情況自查表》（附件1）。2.各勞務(wù)派遣單位和用工單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真進(jìn)行整改。3.各勞務(wù)派遣單位和用工單位要在[自查自糾截止時(shí)間]前，將《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工情況自查表》和整改報(bào)告報(bào)送至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局[具體科室]。

監(jiān)督檢查階段（[監(jiān)督檢查階段時(shí)間區(qū)間3]）1.區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各勞務(wù)派遣單位和用工單位的勞務(wù)派遣用工情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.聯(lián)合檢查組通過查閱資料、實(shí)地查看、詢問勞動(dòng)者等方式，對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位的主體資格、勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)報(bào)酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、用工管理等情況進(jìn)行逐一檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，聯(lián)合檢查組要依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，要依法予以嚴(yán)肅處理。4.設(shè)立舉報(bào)投訴電話（[舉報(bào)投訴電話號(hào)碼]）和郵箱（[舉報(bào)投訴郵箱地址]），暢通舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)各界對(duì)勞務(wù)派遣用工違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

六、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切配合，形成工作合力。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要發(fā)揮牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；區(qū)市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位登記注冊(cè)和經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為；區(qū)稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位納稅情況的監(jiān)管，依法查處偷逃稅款等違法行為。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的相關(guān)工作。2.嚴(yán)格執(zhí)法檢查。聯(lián)合檢查組要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位的勞務(wù)派遣用工情況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查。要堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光，發(fā)揮警示作用。3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳勞務(wù)派遣用工的法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高勞務(wù)派遣單位和用工單位的法律意識(shí)和規(guī)范用工意識(shí)，引導(dǎo)勞動(dòng)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要通過宣傳典型案例，發(fā)揮正面引導(dǎo)和反面警示作用，營造良好的輿論氛圍。4.建立長效機(jī)制。各相關(guān)部門要以此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全勞務(wù)派遣用工管理的長效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位的日常監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

七、責(zé)任追究1.對(duì)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。2.對(duì)勞務(wù)派遣單位超范圍經(jīng)營的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。3.對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位存在克扣、拖欠勞動(dòng)者工資，不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)行為的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。對(duì)不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。4.對(duì)用工單位將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位的，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令改正，逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。5.對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位的違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附件1.《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工情況自查表》2.《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》3.《青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組成員名單》

附件1

青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工情況自查表

勞務(wù)派遣單位名稱：[勞務(wù)派遣單位名稱]

法定代表人：[法定代表人姓名]

聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話號(hào)碼]

用工單位名稱：[用工單位名稱]

聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]

聯(lián)系電話：[聯(lián)系電話號(hào)碼]

|序號(hào)|檢查項(xiàng)目|自查情況|存在問題|整改措施|整改期限|||||||||1|勞務(wù)派遣單位主體資格|是否依法取得勞務(wù)派遣行政許可：[是/否]<br>經(jīng)營范圍是否與許可范圍一致：[是/否]|||||2|勞務(wù)派遣協(xié)議|是否依法簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議：[是/否]<br>協(xié)議內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定：[是/否]|||||3|勞動(dòng)報(bào)酬支付|是否按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬：[是/否]<br>是否存在克扣、拖欠勞動(dòng)者工資的行為：[是/否]<br>加班工資計(jì)算是否符合規(guī)定：[是/否]|||||4|社會(huì)保險(xiǎn)繳納|是否依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：[是/否]<br>繳費(fèi)基數(shù)是否符合規(guī)定：[是/否]|||||5|用工管理|是否將被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法：[是/否]<br>是否按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定合理使用被派遣勞動(dòng)者：[是/否]<br>是否存在將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位的行為：[是/否]<br>是否為被派遣勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)：[是/否]||||

勞務(wù)派遣單位（蓋章）：[蓋章]

法定代表人（簽字）：[簽字]

[自查日期]

附件2

青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：[組長姓名]

區(qū)政府副區(qū)長

副組長：[副組長姓名]

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長

[副組長姓名]

區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

成員：[成員姓名]

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長

[成員姓名]

區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

[成員姓名]

區(qū)稅務(wù)局副局長

[成員姓名]

區(qū)總工會(huì)副主席

附件3

青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組成員名單