森林防火工作實施方案?一、工作背景森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級部門關(guān)于森林防火工作的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本實施方案。

二、工作目標1.加強森林防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，使廣大群眾充分認識森林火災(zāi)的危害性，自覺遵守森林防火規(guī)定，形成群防群治的良好局面。2.完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火綜合防控能力。加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，確保及時發(fā)現(xiàn)火情；加強防火通道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)撲救的機動性和有效性。3.強化森林防火隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的森林防火隊伍，配備必要的撲火裝備和物資，定期進行培訓(xùn)和演練，確保能夠快速、科學(xué)、有效地撲救森林火災(zāi)。4.嚴格落實森林防火責任制，加強火源管理，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。對森林火災(zāi)發(fā)生情況進行嚴格考核，對因工作不力導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或造成重大損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

三、工作原則1.預(yù)防為主，積極消滅。把預(yù)防森林火災(zāi)作為森林防火工作的中心任務(wù)，采取各種有效措施，減少森林火災(zāi)的發(fā)生。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時組織撲救，做到"打早、打小、打了"，最大限度地減少火災(zāi)損失。2.以人為本，安全第一。在森林防火工作中，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，確保撲火人員的人身安全。在組織撲救火災(zāi)時，要科學(xué)指揮，嚴禁冒險蠻干，避免造成人員傷亡。3.屬地管理，分級負責。按照行政區(qū)劃，實行屬地管理，各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負總責。各級森林防火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的森林防火工作，各有關(guān)部門按照職責分工，負責做好相關(guān)工作。4.依法監(jiān)管，綜合治理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)森林防火的法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法查處森林火災(zāi)案件。同時，要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強森林防火綜合治理，不斷提高森林防火工作水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責森林防火日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也要成立相應(yīng)的森林防火指揮機構(gòu)，明確職責分工，確保森林防火工作順利開展。

五、工作措施1.加強宣傳教育開展多種形式的宣傳活動：充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和防火知識。在林區(qū)主要路口、村莊、學(xué)校、企業(yè)等場所設(shè)置固定宣傳牌、張貼標語、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料。組織開展森林防火宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，舉辦森林防火知識講座、演講比賽、文藝演出等，提高廣大群眾的森林防火意識。加強重點人群宣傳教育：對林區(qū)內(nèi)的老人、兒童、智障人員、外來務(wù)工人員等重點人群，進行重點宣傳教育，落實監(jiān)護人責任，確保其不玩火、不弄火。強化警示教育：及時通報森林火災(zāi)典型案例，對火災(zāi)肇事者依法進行處理，起到警示教育作用，增強廣大群眾的防火自覺性。2.強化火源管理嚴格野外火源管控：在森林防火期內(nèi)，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴禁一切野外用火。對違規(guī)用火行為，要依法予以嚴厲打擊。加強對林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動的火源管理，督促相關(guān)單位和個人落實防火措施。加強重點區(qū)域火源管理：對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等重點區(qū)域，要實行重點監(jiān)控，增加巡護人員和巡邏頻次，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。在高火險期，要對重點區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，嚴禁無關(guān)人員進入。加強特殊時段火源管理：在春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要節(jié)假日和高火險天氣時段，要加強火源管控力度，提前部署，增派人員，確保林區(qū)安全。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在林區(qū)重點部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、瞭望塔等，實現(xiàn)對林區(qū)的全方位、全天候監(jiān)控。加強與氣象部門的合作，及時獲取氣象信息，做好森林火險等級預(yù)報預(yù)警工作。加強防火通道和隔離帶建設(shè)：結(jié)合林區(qū)實際，規(guī)劃建設(shè)防火通道和隔離帶，提高火災(zāi)撲救的機動性和有效性。對現(xiàn)有防火通道和隔離帶進行維護和清理，確保其暢通無阻。加強森林防火物資儲備：按照"分級負責、分級儲備"的原則，建立森林防火物資儲備庫，儲備充足的撲火工具、滅火器材、防護裝備等物資。定期對物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。4.加強隊伍建設(shè)組建專業(yè)森林防火隊伍：成立縣級專業(yè)森林防火隊伍，按照標準配備人員和裝備，實行準軍事化管理。加強對專業(yè)森林防火隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立群眾義務(wù)撲火隊伍：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要組建群眾義務(wù)撲火隊伍，加強培訓(xùn)和管理，使其熟悉撲火技能和安全常識。在發(fā)生森林火災(zāi)時，能夠及時響應(yīng)，協(xié)助專業(yè)隊伍進行撲救。加強培訓(xùn)和演練：定期組織森林防火隊伍進行培訓(xùn)，邀請專家授課，學(xué)習森林防火法律法規(guī)、撲火技能、安全知識等。每年至少組織一次森林火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗和提高隊伍的實戰(zhàn)能力。5.嚴格責任追究明確森林防火責任：按照"誰管轄、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責"的原則，明確各級政府、各有關(guān)部門、各森林經(jīng)營單位和個人的森林防火責任，簽訂森林防火責任書，層層落實責任。加強監(jiān)督檢查：建立健全森林防火監(jiān)督檢查制度，定期對各地區(qū)、各部門森林防火工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對責任落實不到位的單位和個人，要進行通報批評，并責令限期整改。嚴格責任追究：對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生或造成重大損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。對火災(zāi)肇事者，要依法予以嚴懲。

六、應(yīng)急處置1.火災(zāi)報告：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)立即向當?shù)卣蛏址阑鹬笓]機構(gòu)報告。報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)、撲救情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)：接到森林火災(zāi)報告后，當?shù)卣蛏址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行撲救。根據(jù)火災(zāi)情況，及時向上級政府和森林防火指揮機構(gòu)報告，請求支援。3.撲救指揮：成立現(xiàn)場撲救指揮機構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)或森林防火指揮機構(gòu)負責人擔任總指揮，統(tǒng)一指揮撲救工作。撲救指揮要堅持科學(xué)撲救、安全第一的原則，合理調(diào)配力量，確保撲救工作順利進行。4.撲救措施：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，采取以下?lián)渚却胧褐苯訙缁穑航M織專業(yè)和群眾撲火隊伍，利用滅火工具直接撲打明火，控制火勢蔓延。開設(shè)隔離帶：在火災(zāi)蔓延方向開設(shè)防火隔離帶，阻止火勢蔓延。以火攻火：在條件允許的情況下，采取以火攻火的方法，控制火災(zāi)發(fā)展。飛機滅火：根據(jù)需要，請求上級調(diào)派飛機進行空中滅火。5.安全保障：在撲救森林火災(zāi)過程中，要切實保障撲火人員的人身安全。安排專人負責觀察火情，及時發(fā)現(xiàn)和報告危險情況。為撲火人員配備必要的防護裝備，確保撲火人員安全。6.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，在火災(zāi)現(xiàn)場附近設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行及時救治。7.火災(zāi)調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，要及時組織有關(guān)部門進行火災(zāi)調(diào)查，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失、責任情況等，依法依規(guī)處理火災(zāi)肇事者。8.后期處置：做好火災(zāi)現(xiàn)場清理、生態(tài)修復(fù)等工作。對火災(zāi)造成的損失進行評估，向上級政府報告?？偨Y(jié)火災(zāi)撲救經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強森林防火工作。

七、保障措施1.經(jīng)費保障：將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保森林防火宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、物資儲備、火災(zāi)撲救等工作的順利開展。積極爭取上級財政支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會力量參與森林防火工作。2.物資保障：按照森林防火物資儲備標準，及時補充和更新?lián)浠鸸ぞ?、滅火器材、防護裝備等物資，確保物資充足、完好可用。加強物資管理，建立健全物資采購、儲存、發(fā)放、使用等管理制度，提高物資使用效率。3.通信保障：建立健全森林防火通信聯(lián)絡(luò)體系，確保各級森林防火指揮機構(gòu)之間、指揮機構(gòu)與撲火隊伍之間通信暢通。加強通信設(shè)備的維護和管理，配備必要的備用通信設(shè)備，確保在緊急情況下通信不中斷。

八、工作步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）召開森林防火工作會議，傳達上級有關(guān)精神，部署本地區(qū)森林防火工作。制定實施方案，明確工作目標、任務(wù)和措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)部門成立森林防火指揮機構(gòu)，落實責任人員。2.宣傳教育階段（[具體時間區(qū)間2]）開展多種形式的森林防火宣傳活動，營造濃厚的森林防火氛圍。組織森林防火宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，提高廣大群眾的森林防火意識。加強重點人群宣傳教育，落實監(jiān)護人責任。3.隱患排查階段（[具體時間區(qū)間3]）組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治行動，對林區(qū)內(nèi)的火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資儲備等情況進行全面檢查。對排查出的問題，建立臺賬，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。4.應(yīng)急準備階段（[具體時間區(qū)間4]）完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置流程和措施。組建專業(yè)和群眾義務(wù)撲火隊伍，加強培訓(xùn)和演練。做好森林防火物資儲備和通信保障工作。5.全面防控階段（[具體時間區(qū)間5]）嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，加強火源管理，嚴禁一切野外用火。加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，