PAGEPAGE1學校發(fā)生暴力事件應急預案一、總則11適用范圍本預案適用于我校在學校內(nèi)發(fā)生的各類暴力事件，包含但不限于學校霸凌、恐怖攻擊、槍支彈藥事件、爆炸事件、斗毆事件等。預案旨在確保在暴力事件發(fā)生時，能夠快速、有效地采取應急措施，降低事件危害，保護師生生命資產(chǎn)安全，維護學校穩(wěn)定和諧。12響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和學校應對事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應當暴力事件造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失，或可能引發(fā)連鎖反應，對周邊環(huán)境及社會秩序造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應由學校應急指揮部總指揮，各部門、各學院和全體師生參加，實施全面、嚴格的應急措施。（2）二級響應當暴力事件造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，或可能對學校及周邊環(huán)境造成較大影響時，啟動二級響應。二級響應由學校應急指揮部副總指揮負責，各部門、各學院依照預案要求，采取相應措施。（3）三級響應當暴力事件造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失，或對學校及周邊環(huán)境造成肯定影響時，啟動三級響應。三級響應由學校應急指揮部相關成員負責，各部門、各學院依據(jù)預案要求，采取針對性措施。（4）四級響應當暴力事件危害程度較低，影響范圍較小，學?？勺孕刑幚頃r，啟動四級響應。四級響應由學校相關部門負責，采取必需措施，確保事件得到妥當處理。應急響應分級應遵從以下原則：及時性原則：依據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，快速啟動相應級別的應急響應。協(xié)同性原則：各部門、各學院協(xié)同搭配，形成合力，共同應對暴力事件。安全性原則：確保師生生命資產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失。可控性原則：在確保應急響應有效性的同時，力求將事件影響掌控在最小范圍。科學性原則：依據(jù)事件實際情況，科學訂立應急響應措施，提高應對效果。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）211應急組織形式我校暴力事件應急預案采用分級響應、多部門協(xié)同的應急組織形式，確保在事件發(fā)生時能夠快速、有序地開展應急處理工作。212構成單位（部門）應急組織機構由以下部門構成：應急指揮部：負責全面協(xié)調、指揮和監(jiān)督應急工作的開展。綜合協(xié)調組：負責協(xié)調各部門之間的工作，確保信息暢通。應急救援組：負責現(xiàn)場救援和傷員救治。安全防護組：負責現(xiàn)場安全警戒和秩序維護。通訊保障組：負責應急通訊系統(tǒng)的維護和保障。保障供應組：負責應急物資和設備的供應。信息宣傳組：負責發(fā)布信息、宣傳引導和社會輿論掌控。后勤保障組：負責應急現(xiàn)場的物資保障和生活保障。22各小組具體構成、職責分工及行動任務221應急指揮部構成：由校長任總指揮，分管副校長任副總指揮，各部門負責人為成員。職責分工：總指揮：負責全面決策、指揮和監(jiān)督應急工作的開展。副總指揮：幫助總指揮開展工作，負責特定方面的應急指揮。成員：負責各部門的應急工作協(xié)調和資源調配。行動任務：啟動應急響應程序。確定應急響應級別。組織指揮救援行動。審批應急資源調配。停止應急響應。222綜合協(xié)調組構成：由學校辦公室、保衛(wèi)處、后勤服務中心等部門負責人構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理和上報。協(xié)調各部門之間的應急工作。確保應急指揮部的決策得到有效執(zhí)行。行動任務：收集和匯總應急信息。編制應急信息報告。協(xié)調各部門之間的溝通與協(xié)作。223應急救援組構成：由學校醫(yī)務室、保衛(wèi)處、消防隊等相關部門人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場救援和傷員救治。協(xié)調醫(yī)療資源的調配。組織救援行動。行動任務：開呈現(xiàn)場救援工作。評估傷員情況，進行現(xiàn)場救治。后續(xù)轉院救治傷員。224安全防護組構成：由保衛(wèi)處、后勤服務中心等部門人員構成。職責分工：負責現(xiàn)場安全警戒和秩序維護。保護現(xiàn)場證據(jù)。防止次生禍害的發(fā)生。行動任務：設立警戒線，掌控現(xiàn)場。保護現(xiàn)場，防止無關人員進入。指揮現(xiàn)場交通，確保救援通道暢通。（以下內(nèi)容省略，其余小組的構成、職責分工及行動任務同理）三、信息接報31應急值守電話應急值守電話：02712345678（24小時值班）負責人：應急指揮部辦公室負責人32事故信息接收321內(nèi)部通報程序接收方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式接收事故信息。責任人：應急值守人員通報程序：1應急值守人員接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告。2應急指揮部依據(jù)事故信息，評估事件等級，決議啟動相應級別的應急響應。3應急指揮部通知相關部門和單位啟動應急響應。322內(nèi)部通報方式通報方式：電話、短信、網(wǎng)絡、廣播等。負責人：應急指揮部辦公室33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331報告流程責任人：應急指揮部辦公室負責人流程：1應急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻向學校上級主管部門報告。2上級主管部門依據(jù)事故信息，向上級單位報告。3上級單位對事故信息進行匯總和分析，向上級主管部門反饋。332報告內(nèi)容報告內(nèi)容應包含：1事故發(fā)生的時間、地方、單位。2事故的簡要經(jīng)過、危害程度和影響范圍。3采取的應急措施和效果。4事故處理進展情況。5需要上級單位協(xié)調解決的問題。333報告時限報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341通報方法通報方法：電話、短信、網(wǎng)絡、書面報告等。負責人：應急指揮部辦公室342通報程序責任人：應急指揮部辦公室負責人程序：1應急指揮部辦公室依據(jù)事故情況，確定需要通報的有關部門或單位。2通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式，向相關部門或單位通報事故信息。3對于重點、多而雜的事故，可召開新聞發(fā)布會，向公眾通報事故信息。343通報內(nèi)容通報內(nèi)容應包含：1事故發(fā)生的時間、地方、單位。2事故的簡要經(jīng)過、危害程度和影響范圍。3采取的應急措施和效果。4事故處理進展情況。5需要公眾搭配的事項。344通報時限報告時限：事故發(fā)生后1小時內(nèi)。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序接收與評估：應急值守人員接收事故信息后，立刻進行初步評估，推斷是否實現(xiàn)響應啟動條件。確認與報告：若初步評估認為實現(xiàn)響應啟動條件，應急值守人員需向應急指揮部報告，并由指揮部進行確認。決策與啟動：應急指揮部依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。通知與協(xié)調：應急指揮部通過內(nèi)部通報程序，通知相關部門和單位啟動應急響應，并協(xié)調各方資源。412響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，由應急領導小組依據(jù)實際情況手動啟動應急響應。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預設條件，則應急響應將自動啟動。42響應啟動的決策與宣布決策主體：應急領導小組負責作出響應啟動的決策。宣布方式：通過應急指揮中心廣播、網(wǎng)絡平臺、短信系統(tǒng)等渠道宣布應急響應啟動。43預警啟動與響應準備預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。響應準備：預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，包含人員、物資、設備的調配，以及信息的收集和分析。實時跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預警狀態(tài)是否升級為應急響應。44響應級別的調整跟蹤事態(tài)：應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息?？茖W分析：對收集的信息進行科學分析，評估事故變動趨勢。及時調整：依據(jù)事態(tài)變動和評估結果，及時調整應急響應級別，確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相適應。避開過度響應：在調整響應級別時，避開過度響應，確保資源合理調配，提高應急處理效率。45信息處理要求信息真實性：確保事故信息的真實性，避開誤報、漏報。信息及時性：及時收集、處理和傳遞事故信息，確保應急響應的時效性。信息安全性：對涉及敏感信息的事故信息進行嚴格保密，防止信息泄露。信息共享：在確保信息安全的前提下，與相關部門和單位共享事故信息，實現(xiàn)信息共享與協(xié)同應對。五、預警51預警啟動511預警信息發(fā)布渠道多元化渠道：通過學校廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡信息平臺、短信推送、社交媒體等多元化渠道發(fā)布預警信息。聯(lián)動機制：建立與公安、消防等相關部門的信息聯(lián)動機制，確保預警信息的及時傳遞。512預警信息發(fā)布方式動態(tài)更新：預警信息應實時更新，確保信息的時效性和準確性。交互式發(fā)布：鼓舞師生通過互動平臺反饋信息，提高預警信息的互動性和參加度。513預警信息內(nèi)容事件概述：簡要描述預警事件的性質、可能的影響和潛在風險。應對措施：供應初步的應對建議和措施，引導師生采取防備性保護行動。預警級別：依據(jù)風險評估結果，明確預警級別，如“藍色預警”“黃色預警”等。52響應準備521隊伍準備專業(yè)隊伍：組建由學校保衛(wèi)處、安保公司等專業(yè)人員構成的專業(yè)應急隊伍。志愿者隊伍：組織志愿者參加應急響應，供應輔佑襄助幫助。522物資準備必需物資：儲備應急食品、飲用水、急救包、防護服等必需物資。特殊物資：針對特定類型暴力事件，儲備專用裝備和物資。523裝備準備應急裝備：配備防暴器材、通訊設備、照明設備等應急裝備。信息裝扮備：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，提升應急裝備的智能化水平。524后勤準備留宿保障：為應急隊伍供應臨時留宿場合。餐飲供應：確保應急隊伍的餐飲需求得到滿足。525通信準備通信保障：確保應急指揮中心和現(xiàn)場之間的通信暢通。備用通信：備用衛(wèi)星電話、無線電等通信設備，以防主通信線路停止。53預警解除531解除條件事態(tài)穩(wěn)定：暴力事件得到有效掌控，事態(tài)不再惡化。風險降低：潛在風險降至可接受水平。應急措施落實：全部應急措施得到有效執(zhí)行。532解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知師生恢復正?；顒?。資源回收：回收應急物資和裝備，恢復正常使用。總結評估：對預警響應過程進行總結評估，改進應急預案。533責任人解除決策：由應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮作出預警解除的決策。解除執(zhí)行：由應急指揮部辦公室負責預警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的執(zhí)行。六、應急響應61響應啟動611響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和學校應對事態(tài)的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別，如“一級響應”“二級響應”等。響應級別確定后，應急指揮部將依據(jù)預案要求，啟動相應級別的應急響應。612響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事故情況，部署應急處理工作。信息上報：應急指揮部依照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各學院資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到有效調配。信息公開：通過學校廣播、網(wǎng)絡平臺等渠道，向師生公開事故信息，引導輿論。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急現(xiàn)場的物資供應、人員食宿和交通保障；財務部門負責應急響應的經(jīng)費保障。62應急處理621事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域：劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散引導：組織師生有序疏散，確保人員安全。622人員搜救搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍進行現(xiàn)場搜救。搜救方法：采用現(xiàn)代搜救技術和設備，確保搜救工作的科學性和有效性。623醫(yī)療救治醫(yī)療救助：組織醫(yī)療救助隊伍對傷員進行現(xiàn)場救治。后續(xù)救治：對傷員進行后續(xù)治療和轉運。624現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。健康監(jiān)測：對師生進行健康監(jiān)測，防備次生危害。625技術支持技術保障：供應必需的技術支持，如通信、照明、排水等。數(shù)據(jù)分析：對事故數(shù)據(jù)進行分析，為應急處理供應決策依據(jù)。626工程搶險搶險隊伍：組織專業(yè)搶險隊伍進行工程搶險。搶險措施：采取有效措施，防止事故擴大。627環(huán)境保護環(huán)境保護措施：采取必需措施，防止事故對環(huán)境造成污染。環(huán)境恢復：事故處理后，組織環(huán)境恢復工作。628人員防護防護裝備：為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓。63應急幫助631懇求幫助程序及要求懇求條件：當校內(nèi)應急力氣無法掌控事態(tài)時，應急指揮部應立刻向外部懇求幫助。懇求方式：通過電話、網(wǎng)絡等渠道向相關救援機構懇求幫助。懇求內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時間等。632聯(lián)動程序及要求聯(lián)動機構：與公安、消防、醫(yī)療等相關部門建立聯(lián)動機制。聯(lián)動要求：確保信息共享、協(xié)同行動、資源共享。633外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立明確的指揮體系，明確各救援力氣的職責和任務。指揮關系：外部救援力氣到達后，由應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮統(tǒng)一指揮。64響應停止641響應停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對師生安全構成威逼。應急處理工作完成，全部傷員得到妥當處理。環(huán)境安全得到保障，恢復正常秩序。642響應停止的要求信息發(fā)布：通過學校廣播、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布響應停止信息。資源回收：回收應急物資和裝備，恢復正常使用?？偨Y評估：對應急響應過程進行總結評估，改進應急預案。643責任人響應停止決策：由應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮作出響應停止的決策。響應停止執(zhí)行：由應急指揮部辦公室負責響應停止信息的發(fā)布和后續(xù)工作的執(zhí)行。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與評估識別程序：通過現(xiàn)場勘查、技術檢測等方式，識別事故現(xiàn)場可能存在的污染物及其類型。評估方法：運用環(huán)境風險評估模型，對污染物的潛在危害進行定量和定性評估。712污染物處理措施隔離掌控：對污染區(qū)域進行隔離，防止污染物擴散。清理與降解：采用物理、化學、生物等方法，對污染物進行清理和降解。廢物處理：對處理后的廢物依照國家相關法規(guī)進行安全處理。72生產(chǎn)秩序恢復721恢復計劃訂立訂立認真的生產(chǎn)秩序恢復計劃，包含恢復時間表、責任調配、資源調配等。722恢復措施實施漸漸恢復教學秩序：依據(jù)風險評估結果，有序恢復教學活動。復建與維護和修理：對受損的設施進行修復或重修。技術支持：供應必需的技術支持，確保生產(chǎn)秩序快速恢復。73人員安排731受影響人員識別識別程序：通過調盤問卷、數(shù)據(jù)挖掘等技術手段，識別受暴力事件影響的人員。732安排措施心理干涉：為受影響人員供應心理咨詢服務，緩解心理壓力。生活保障：為受影響人員供應必需的生活保障，如臨時留宿、餐飲等。職業(yè)重修：幫助受影響人員重修職業(yè)生涯，供應就業(yè)引導。74后期處理工作要求741信息公開及時向師生、家長和社會公眾公開后期處理工作的進展情況。742質量掌控對污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、人員安排等環(huán)節(jié)進行質量掌控，確保工作質量。743資源整合整合校內(nèi)外資源，協(xié)同推動后期處理工作。744跨部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機制，確保后期處理工作的有效實施。745連續(xù)改進對后期處理工作進行總結評估，不絕改進應急預案，提高應急處理本領。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯(lián)系方式校內(nèi)通信：建立校內(nèi)應急通信網(wǎng)絡，包含固定電話、移動電話、無線對講機等。校外通信：與公安、消防、醫(yī)療等外部救援機構建立應急通信聯(lián)絡機制。通信責任人：指定各部門負責人作為通信聯(lián)絡責任人，確保通信渠道暢通。812通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先級通信：在應急情況下，優(yōu)先使用緊急通信頻道。多途徑通信：采用多種通信方式，確保信息傳遞的可靠性。通信備份：建立通信備份方案，如衛(wèi)星電話、無線電等，以防主通信線路停止。813備用方案和保障責任人備用方案：訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備和備用通信線路。保障責任人：指定通信保障小組，負責備用方案的執(zhí)行和通信恢復。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：組建由安全、心理、法律等領域的專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、安保等專業(yè)人員。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍。822隊伍職責專家團隊：供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：負責現(xiàn)場救援、傷員救治、秩序維護等工作。協(xié)議應急救援隊伍：在緊急情況下供應外部幫助。83物資裝備保障831應急物資和裝備類型應急物資：包含救援器材、防護裝備、急救用品、食品、飲用水等。應急裝備：包含消防設備、防暴器材、通訊設備、照明設備等。832數(shù)量、性能、存放位置數(shù)量：依據(jù)應急響應級別和預案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的存放安全、便于取用。833運輸及使用條件運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。使用條件：明確物資和裝備的使用規(guī)范和操作程序。834更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。增補時限：依據(jù)物資和裝備的消耗情況，訂立增補計劃，確保儲備充分。835管理責任人及其聯(lián)系方式管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急情況下能夠及時聯(lián)系。836臺賬管理建立物資裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。定期進行臺賬核對，確保物資和裝備的賬實相符。九、其他保障91能源保障911能源需求評估評估內(nèi)容：對應急響應期間可能所需的電力、水源、燃氣等能源需求進行評估。評估方法：運用能源消耗模型，猜測應急響應期間的能源消耗量。912能源供應保障供應方案：訂立能源供應保障方案，確保應急響應期間能源供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。備用能源：儲備備用能源，如發(fā)電機、備用水源等，以應對能源供應停止。92經(jīng)費保障921經(jīng)費預算預算編制：依據(jù)應急響應需求，編制認真的經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。922經(jīng)費管理管理制度：建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費使用的透亮性和合規(guī)性。監(jiān)督機制：設立經(jīng)費監(jiān)督小組，對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和審計。93交通運輸保障931交通情形評估評估方法：通過實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，評估應急響應期間的道路交通情形。932交通保障措施交通管制：在必需時實施交通管制，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。交通疏導：組織交通疏導人員，引導車輛有序通行。94治安保障941治安力氣部署部署原則：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，合理部署校內(nèi)安保力氣和外部警力。聯(lián)動機制：與公安機關建立聯(lián)動機制，共同維護學校治安秩序。95技術保障951技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，包含視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、通信指揮等。952技術保障措施確保技術設備的正常運行，及時更新和維護。供應必需的技術培訓，提高應急人員的操作技能。96醫(yī)療保障961醫(yī)療資源評估評估內(nèi)容：評估校內(nèi)醫(yī)療資源和外部醫(yī)療機構的可利用性。962醫(yī)療保障措施醫(yī)療救援隊伍：組建醫(yī)療救援隊伍，供應現(xiàn)場急救和轉運服務。醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。97后勤保障971食宿保障食宿布置：為應急人員供應必需的食宿條件。食品安全：確保應急食品的安全和質量。972物資供應物資調配：依據(jù)應急響應需求，調配必需的物資。物資