社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部社會(huì)保障系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的故障，包含但不限于數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)瓦解、網(wǎng)絡(luò)停止、硬件損壞等突發(fā)事件。具體包含以下范圍：

1社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)的在線服務(wù)系統(tǒng)。

2社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)設(shè)施。

3社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)合的輔佑襄助信息系統(tǒng)。

4社會(huì)保障系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)（如銀行系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等）的接口故障。

本預(yù)案旨在規(guī)范社會(huì)保障系統(tǒng)故障的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保故障發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地進(jìn)行處理，最大限度地減少故障對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和公眾利益的影響。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)故障，可能導(dǎo)致社會(huì)保障業(yè)務(wù)全面停止，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的情況?；驹瓌t為：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全力搶修，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。

2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大故障，可能導(dǎo)致部分社會(huì)保障業(yè)務(wù)停止，對(duì)公眾利益造成肯定程度影響的情況?；驹瓌t為：?jiǎn)?dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，快速查明故障原因，采取措施進(jìn)行修復(fù)。

3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般故障，可能導(dǎo)致局部社會(huì)保障業(yè)務(wù)受到影響，對(duì)公眾利益影響較小的情況?；驹瓌t為：?jiǎn)?dòng)局部應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小故障，對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和公眾利益影響不大，可通過(guò)常規(guī)維護(hù)措施解決的問(wèn)題?；驹瓌t為：依照常規(guī)維護(hù)流程進(jìn)行處理。

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)確實(shí)定，應(yīng)綜合考慮故障的性質(zhì)、影響范圍、處理難度等因素，確保響應(yīng)措施的科學(xué)性和有效性。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急組織形式，設(shè)立社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，形成高效的應(yīng)急管理體系。

2應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，由以下單位（部門）構(gòu)成：

社會(huì)保障主管部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急工作，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。

信息技術(shù)部門：負(fù)責(zé)技術(shù)支持和故障診斷，確保故障快速定位和修復(fù)。

運(yùn)維保障部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障工作，包含物資、設(shè)備、人員的調(diào)配。

公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急人員安全。

通信保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

3應(yīng)急指揮部職責(zé)

啟動(dòng)與停止：依據(jù)事故等級(jí)，決議應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止。

指揮協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各工作小組及相關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)。

資源調(diào)配：調(diào)配應(yīng)急資源，包含人力、物力、財(cái)力等。

信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1應(yīng)急指揮中心

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、信息技術(shù)專家、運(yùn)維保障人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常運(yùn)行，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，收集和發(fā)布信息。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)控故障情況，供應(yīng)技術(shù)支持，協(xié)調(diào)搶修工作。

2技術(shù)保障小組

構(gòu)成：由技術(shù)專家、網(wǎng)絡(luò)安全人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)故障診斷、修復(fù)和系統(tǒng)安全。

行動(dòng)任務(wù)：快速定位故障原因，訂立修復(fù)方案，確保系統(tǒng)安全。

3運(yùn)維保障小組

構(gòu)成：由運(yùn)維工程師、設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配，幫助技術(shù)保障小組進(jìn)行搶修。

行動(dòng)任務(wù)：保障現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，供應(yīng)必需的設(shè)備和技術(shù)支持。

4公安保障小組

構(gòu)成：由公安部門相關(guān)人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急人員安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5通信聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成：由通信保障人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急指揮中心與其他部門之間的信息暢通。

各工作小組應(yīng)嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù)執(zhí)行，確保社會(huì)保障系統(tǒng)故障的快速響應(yīng)和有效處理。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話與事故信息接收

1應(yīng)急值守電話

24小時(shí)應(yīng)急值守電話：[12345社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急熱線]

備用電話：[備用應(yīng)急熱線號(hào)碼]

2事故信息接收

接收方式：電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心值班人員。

二、內(nèi)部通報(bào)程序與方式

1通報(bào)程序

初步報(bào)告：值班人員接到事故報(bào)告后，立刻進(jìn)行初步記錄，并上報(bào)應(yīng)急指揮中心。

確認(rèn)報(bào)告：應(yīng)急指揮中心對(duì)事故信息進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

通報(bào)范圍：向相關(guān)工作小組、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。

2通報(bào)方式

口頭通報(bào)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及初步推斷進(jìn)行口頭通報(bào)。

書面通報(bào)：通過(guò)電子郵件、內(nèi)部信息平臺(tái)等書面形式進(jìn)行通報(bào)。

三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。

2報(bào)告內(nèi)容

事故基本情況：事故發(fā)生時(shí)間、地方、涉及范圍、初步推斷等。

應(yīng)急響應(yīng)情況：已采取的應(yīng)急措施、當(dāng)前應(yīng)急狀態(tài)等。

可能的影響：對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)、公眾利益可能產(chǎn)生的影響。

3報(bào)告流程

初級(jí)報(bào)告：通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位進(jìn)行口頭報(bào)告。

認(rèn)真報(bào)告：在初級(jí)報(bào)告后，以書面形式提交認(rèn)真報(bào)告。

四、向本單位以外有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法

政府應(yīng)急管理部門：通過(guò)正式公文或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府應(yīng)急管理部門通報(bào)。

公眾信息發(fā)布平臺(tái)：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)向公眾通報(bào)。

2通報(bào)程序

初步通報(bào)：事故發(fā)生后，立刻通過(guò)官方渠道進(jìn)行初步通報(bào)。

認(rèn)真通報(bào)：在初步通報(bào)后，依據(jù)事故發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布認(rèn)真通報(bào)。

3通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故信息通報(bào)工作。

宣傳部門：負(fù)責(zé)通過(guò)媒體和公眾信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行事故信息通報(bào)。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立刻啟動(dòng)信息收集程序，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及范圍、初步原因等。

初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

響應(yīng)決策：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，且系統(tǒng)預(yù)設(shè)的自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制觸發(fā)，則自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

人工啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，但依據(jù)事故性質(zhì)和影響，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則人工啟動(dòng)響應(yīng)。

發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)正式渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，明確響應(yīng)級(jí)別和各工作小組的行動(dòng)任務(wù)。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

電子通知：通過(guò)內(nèi)部信息平臺(tái)、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)送響應(yīng)啟動(dòng)通知。

電話通知：對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行電話通知，確保信息轉(zhuǎn)達(dá)及時(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：必需時(shí)，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人可親自前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。

二、事故研判與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1事故研判

實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。

專家會(huì)商：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行會(huì)商，對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)研判。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展情況和研判結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

避開(kāi)不足：確保響應(yīng)措施能夠掩蓋全部潛在風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)響應(yīng)不足。

避開(kāi)過(guò)度：避開(kāi)不必需的資源揮霍，防止過(guò)度響應(yīng)。

3預(yù)警啟動(dòng)

條件評(píng)估：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

響應(yīng)準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)響應(yīng)條件，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、注意事項(xiàng)

信息透亮：確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地對(duì)外發(fā)布，維護(hù)公眾知情權(quán)。

資源整合：整合應(yīng)急資源，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)各部門、各工作小組之間的協(xié)同搭配，形成合力。

連續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方信息平臺(tái)：通過(guò)社會(huì)保障系統(tǒng)官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，向公眾廣播預(yù)警信息。

短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警通知。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

文字通知：以簡(jiǎn)潔明白的文字描述預(yù)警內(nèi)容、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

多媒體信息：結(jié)合圖像、音頻等多媒體形式，加強(qiáng)預(yù)警信息的轉(zhuǎn)達(dá)效果。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信息。

預(yù)警內(nèi)容：包含事故性質(zhì)、可能影響范圍、潛在危害、應(yīng)急措施等。

應(yīng)急建議：針對(duì)公眾提出的應(yīng)急建議和注意事項(xiàng)。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如通信設(shè)備、防護(hù)裝備、救援工具等。

物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充分。

3裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，調(diào)配必需的應(yīng)急裝備。

4后勤準(zhǔn)備

生活保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的生活保障，如留宿、餐飲等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。

5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。

通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

三、預(yù)警解除

1解除條件

事態(tài)穩(wěn)定：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，系統(tǒng)故障得到修復(fù)。

影響除去：事故影響范圍縮小至可控范圍，公眾生活秩序恢復(fù)正常。

2解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。

應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束：宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。

3責(zé)任人

預(yù)警解除決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況作出預(yù)警解除決策。

信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

后續(xù)工作：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)后續(xù)工作的處理和總結(jié)。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。

級(jí)別判定：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息進(jìn)行判定，并發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，確定應(yīng)急響應(yīng)方案和行動(dòng)指令。

信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各工作小組的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急人員的生活保障和資金需求。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)處理

警戒疏散：設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員疏散，確保人員安全。

人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

醫(yī)療救治：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和危害范圍。

技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，幫助故障排查和修復(fù)。

工程搶險(xiǎn)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。

環(huán)境保護(hù)：采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。

2人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。

隔離措施：對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤└綦x，防止污染擴(kuò)散。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。

三、應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

啟動(dòng)條件：當(dāng)事故規(guī)模超出本單位的處理本領(lǐng)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急幫助懇求程序。

懇求方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道向上級(jí)主管部門、鄰近地區(qū)或其他專業(yè)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。

懇求內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時(shí)限等。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故情況，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。

聯(lián)動(dòng)方式：通過(guò)應(yīng)急指揮中心，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)要求：確保信息暢通，行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。

3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮官的職責(zé)和權(quán)限。

信息共享：與外部救援力氣共享事故信息和應(yīng)急資源。

協(xié)同行動(dòng)：與外部救援力氣協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

四、響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

事故得到掌控：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，系統(tǒng)故障得到修復(fù)。

影響除去：事故影響范圍縮小至可控范圍，公眾生活秩序恢復(fù)正常。

2響應(yīng)停止的要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。

總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

3責(zé)任人

響應(yīng)停止決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況作出響應(yīng)停止決策。

信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。

后續(xù)工作：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)后續(xù)工作的處理和總結(jié)。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處理

一、污染物處理

1處理原則

分類處理：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用分類處理方法，確保污染物得到有效掌控。

無(wú)害化處理：對(duì)有害污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止二次污染。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。

2處理流程

應(yīng)急響應(yīng)階段：在事故發(fā)生后，立刻啟動(dòng)污染物監(jiān)測(cè)和收集程序。

事故掌控階段：對(duì)收集到的污染物進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存，防止擴(kuò)散。

事故處理階段：依據(jù)污染物性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的處理方法，如物理、化學(xué)或生物處理。

事故恢復(fù)階段：對(duì)已處理的污染物進(jìn)行最終處理，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3責(zé)任人

污染物處理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)污染物處理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

環(huán)保專家：供應(yīng)專業(yè)的污染物處理建議和方案。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1恢復(fù)原則

漸漸恢復(fù)：依據(jù)系統(tǒng)故障恢復(fù)情況，漸漸恢復(fù)社會(huì)保障業(yè)務(wù)。

優(yōu)先級(jí)處理：優(yōu)先恢復(fù)對(duì)公眾影響較大、業(yè)務(wù)量大的系統(tǒng)功能。

2恢復(fù)流程

故障排查：確定故障原因，訂立修復(fù)方案。

系統(tǒng)修復(fù)：依照修復(fù)方案，進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)和測(cè)試。

業(yè)務(wù)恢復(fù)：漸漸恢復(fù)社會(huì)保障業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。

3責(zé)任人

系統(tǒng)修復(fù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)系統(tǒng)修復(fù)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

業(yè)務(wù)恢復(fù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)社會(huì)保障業(yè)務(wù)的恢復(fù)和監(jiān)督。

三、人員安排

1安排原則

以人為本：優(yōu)先考慮人員安全，確保人員安排工作的順利進(jìn)行。

分類安排：依據(jù)人員具體情況，進(jìn)行分類安排，如臨時(shí)安排、長(zhǎng)期安排等。

2安排流程

緊急疏散：在事故發(fā)生時(shí)，立刻組織人員疏散，確保人員安全。

臨時(shí)安排：對(duì)受影響人員供應(yīng)臨時(shí)安排措施，如供應(yīng)留宿、飲食等。

長(zhǎng)期安排：依據(jù)事故影響和恢復(fù)情況，訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃。

3責(zé)任人

人員安排負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人員安排工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

心理輔導(dǎo)專家：為受影響人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙他們度過(guò)難關(guān)。

四、總結(jié)與評(píng)估

1總結(jié)

事故總結(jié)：對(duì)事故原因、處理過(guò)程、損失情況進(jìn)行全面總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。

2評(píng)估

效果評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性，找出不足之處。

改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

3責(zé)任人

總結(jié)評(píng)估負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故總結(jié)和評(píng)估工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

改進(jìn)措施負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)估結(jié)果訂立和實(shí)施改進(jìn)措施。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1通信保障

保障單位：信息技術(shù)部門、通信保障部門。

人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮中心值班人員名單及聯(lián)系方式，包含電話、短信、電子郵件等。

通信方法：建立多方通話、視頻會(huì)議等通信手段，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

備用方案：在重要通信線路停止的情況下，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星通信、無(wú)線電通信等。

保障責(zé)任人：通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

2信息保障

信息平臺(tái)：建立社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急信息平臺(tái)，用于信息收集、處理和發(fā)布。

信息備份：定期對(duì)關(guān)鍵信息進(jìn)行備份，確保信息不丟失。

信息安全管理：實(shí)施信息安全策略，防止信息泄露和濫用。

信息保障責(zé)任人：信息安全管理小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)信息平臺(tái)和系統(tǒng)的安全維護(hù)。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專家隊(duì)伍：由社會(huì)保障、信息技術(shù)、工程搶險(xiǎn)等方面的專家構(gòu)成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員和兼職救援人員構(gòu)成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要可快速供應(yīng)幫助。

2人員職責(zé)

專家職責(zé)：供應(yīng)專業(yè)看法和建議，幫助決策。

專兼職隊(duì)伍職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理任務(wù)。

協(xié)議隊(duì)伍職責(zé)：依據(jù)協(xié)議要求，供應(yīng)外部救援力氣。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

類型：防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備、醫(yī)療物資、食品和水等。

數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際情況確定。

性能：確保物資和裝備符合應(yīng)急處理要求。

存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，便于快速取用。

運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用指南，確保安全高效。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：物資裝備管理小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資裝備的采購(gòu)、保管和使用。

聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急時(shí)能及時(shí)溝通。

2臺(tái)賬管理

建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含種類、數(shù)量、狀態(tài)等。

定期檢查：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更新。

維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)物資和裝備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其可用性。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源需求評(píng)估

能源類型：電力供應(yīng)、通信電源、備用發(fā)電機(jī)等。

需求量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和連續(xù)時(shí)間，評(píng)估能源需求量。

2能源供應(yīng)方案

主電源保障：確保主電源的穩(wěn)定供應(yīng)，必需時(shí)采取增容或轉(zhuǎn)供措施。

備用電源啟動(dòng)：在主電源顯現(xiàn)故障時(shí)，快速啟動(dòng)備用電源。

能源供應(yīng)責(zé)任人：能源保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和連續(xù)時(shí)間，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源：明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包含專項(xiàng)應(yīng)急資金、財(cái)政撥款等。

2經(jīng)費(fèi)管理

經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。

經(jīng)費(fèi)審計(jì)：定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。

經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人：財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和審計(jì)。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通資源

交通工具：應(yīng)急車輛、直升機(jī)等。

交通線路：優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行，必需時(shí)實(shí)施交通管制。

2交通保障措施

優(yōu)先通行：為應(yīng)急車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)。

交通管制：在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

交通保障責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通資源的調(diào)配和管理。

四、治安保障

1治安維護(hù)

警力部署：依據(jù)事故影響范圍，部署警力進(jìn)行治安維護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控。

2治安保障措施

人員疏散：確保人員安全疏散，防止擁擠和踩踏事故。

秩序維護(hù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止非法聚集和破壞活動(dòng)。

治安保障責(zé)任人：公安部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和秩序管理。

五、技術(shù)保障

1技術(shù)支持

信息技術(shù)支持：供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，如數(shù)據(jù)分析、故障診斷等。

2技術(shù)保障措施

技術(shù)支持小組：成立特地的技術(shù)支持小組，負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和保障。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源

醫(yī)療隊(duì)伍：由專業(yè)醫(yī)療人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

2醫(yī)療保障措施

現(xiàn)場(chǎng)救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員得到及時(shí)救治。

傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到妥當(dāng)安排。

醫(yī)療保障責(zé)任人：醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。

七、后勤保障

1食宿保障

生活物資：儲(chǔ)備必需的生活物資，如食品、飲用水等。

留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)留宿布置，確保其休息和恢復(fù)體力。

2后勤保障措施

后勤保障小組：成立后勤保障小組，負(fù)責(zé)后勤保障工作。

后勤保障責(zé)任人：后勤保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)食宿、物資等后勤保障。

社會(huì)保障系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1培訓(xùn)

應(yīng)急法律法規(guī)：解讀相關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急意識(shí)。

應(yīng)急預(yù)案解讀：認(rèn)真講解應(yīng)急預(yù)案的編制背景、目的、內(nèi)容等。

應(yīng)急處理流程：介紹應(yīng)急處理的具體流程、方法和步驟。

應(yīng)急物資與裝備使用