粉塵爆炸洪水應(yīng)急預(yù)案一、總則

11適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在粉塵爆炸事故引發(fā)洪水時(shí)，為有效組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響而訂立的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于各類粉塵爆炸事故引發(fā)洪水事件的應(yīng)急處理工作，包含但不限于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

12響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)粉塵爆炸事故引發(fā)洪水，造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

基本響應(yīng)原則：

立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

全力組織救援力氣，快速開展救援行動(dòng)；

采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，防止次生禍害發(fā)生；

加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)粉塵爆炸事故引發(fā)洪水，造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序造成肯定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

基本響應(yīng)原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

組織救援力氣，開展救援行動(dòng)；

采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，防止次生禍害發(fā)生；

加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)粉塵爆炸事故引發(fā)洪水，造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序造成細(xì)小影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

基本響應(yīng)原則：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

組織救援力氣，開展救援行動(dòng)；

采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，防止次生禍害發(fā)生；

加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)粉塵爆炸事故引發(fā)洪水，造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序影響較小，且生產(chǎn)經(jīng)營單位具備自行處理本領(lǐng)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

基本響應(yīng)原則：

生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織應(yīng)急處理；

加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部和若干專業(yè)工作小組，構(gòu)成以下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

211應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮及各專業(yè)工作組。

212專業(yè)工作組

應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的具體工作：

（1）現(xiàn)場指揮組

構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急處理方案，調(diào)度救援資源，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

（2）救援協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由安全監(jiān)管部門、消防部門、公安部門等構(gòu)成。

職責(zé)：協(xié)調(diào)救援力氣，供應(yīng)救援設(shè)備和物資，幫助現(xiàn)場指揮組進(jìn)行救援行動(dòng)。

（3）醫(yī)療救助組

構(gòu)成：由醫(yī)療救助單位、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救助、轉(zhuǎn)移和治療，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

（4）信息保障組

構(gòu)成：由通信部門、信息管理部門等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布，確保信息暢通。

（5）物資保障組

構(gòu)成：由物資管理部門、后勤保障部門等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、供應(yīng)，確保救援物資充分。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：由環(huán)保部門、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出環(huán)境保護(hù)措施。

（7）交通管制組

構(gòu)成：由公安交通管理部門、交通運(yùn)輸部門等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，確保救援車輛通行。

22各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

221現(xiàn)場指揮組

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、現(xiàn)場指揮官、安全顧問、技術(shù)顧問等。

職責(zé)分工：

總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的指揮調(diào)度。

副總指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的具體實(shí)施。

現(xiàn)場指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的具體指揮。

安全顧問：供應(yīng)安全咨詢和建議，確保救援行動(dòng)安全有序。

技術(shù)顧問：供應(yīng)技術(shù)支持，確保救援行動(dòng)的技術(shù)可行性。

行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急處理方案，調(diào)度救援資源，協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

222救援協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：各救援單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等。

職責(zé)分工：

各救援單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本單位救援力氣的調(diào)度和指揮。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮組和其他救援單位的溝通協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)救援力氣，供應(yīng)救援設(shè)備和物資，幫助現(xiàn)場指揮組進(jìn)行救援行動(dòng)。

223其他專業(yè)工作組

各專業(yè)工作組依據(jù)其職責(zé)，依照應(yīng)急預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的工作流程和行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處理工作的專業(yè)性和有效性。

三、信息接報(bào)

31應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，并設(shè)置特地的接聽人員和錄音設(shè)備，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確接收。電話號(hào)碼應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營單位明顯位置，并定期更新。

32事故信息接收

321內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種方式接收。

責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

322內(nèi)部通報(bào)方式

緊急通報(bào)：一旦接收到可能引發(fā)粉塵爆炸的初步信息，應(yīng)立刻通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行緊急通報(bào)。

定期通報(bào)：每日定時(shí)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)對(duì)事故信息進(jìn)行匯總和通報(bào)。

323內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

接收責(zé)任人：負(fù)責(zé)接收事故信息的指定人員。

通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)將事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)給相關(guān)部門和人員的指定人員。

33向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

331報(bào)告流程

初步報(bào)告：事故發(fā)生后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位進(jìn)行初步報(bào)告。

認(rèn)真報(bào)告：在初步報(bào)告后，依據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)供應(yīng)認(rèn)真報(bào)告。

332報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生時(shí)間、地方、單位名稱；

事故簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況；

采取的應(yīng)急處理措施；

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

333報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)；

認(rèn)真報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

334責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告的指定人員。

聯(lián)系責(zé)任人：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和上級(jí)單位保持聯(lián)系，確保報(bào)告信息暢通。

34向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

341通報(bào)方法

通報(bào)方式：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等形式進(jìn)行通報(bào)。

342通報(bào)程序

通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)與外部通報(bào)的指定人員。

通報(bào)內(nèi)容：與上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告內(nèi)容全都。

343責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)向外部通報(bào)事故信息的指定人員。

聯(lián)系責(zé)任人：負(fù)責(zé)與外部通報(bào)單位保持聯(lián)系，確保通報(bào)信息及時(shí)到達(dá)。

四、信息處理與研判

41響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

411信息收集與評(píng)估

收集方式：通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、外部通報(bào)等。

評(píng)估方法：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和模式識(shí)別技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

412響應(yīng)啟動(dòng)決策

決策機(jī)制：建立基于專家系統(tǒng)的決策支持平臺(tái)，結(jié)合事故信息研判，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策流程：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

413自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

條件設(shè)定：設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

監(jiān)控與反饋：系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控事故信息，一旦實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，立刻觸發(fā)響應(yīng)，并反饋至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

42預(yù)警啟動(dòng)

決策依據(jù)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。

實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，連續(xù)收集和分析信息，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必需性。

43響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整

431事態(tài)跟蹤

跟蹤方式：通過現(xiàn)場監(jiān)控、無人機(jī)偵查、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行連續(xù)跟蹤。

跟蹤內(nèi)容：包含事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。

432科學(xué)分析

分析方法：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度挖掘，科學(xué)分析處理需求。

分析內(nèi)容：包含事故原因、影響范圍、救援資源需求等。

433響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

調(diào)整依據(jù)：依據(jù)事態(tài)發(fā)展、救援效果和資源需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

避開響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際需求相匹配，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

調(diào)整流程：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析結(jié)果，決議是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布調(diào)整通知。

434信息公開與通報(bào)

公開內(nèi)容：依據(jù)事故信息研判和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息。

通報(bào)方式：通過新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道，確保信息透亮度。

五、預(yù)警

51預(yù)警啟動(dòng)

511預(yù)警信息發(fā)布渠道

發(fā)布渠道：采用多渠道發(fā)布預(yù)警信息，包含但不限于內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)公告、社交媒體等。

數(shù)據(jù)融合平臺(tái)：利用大數(shù)據(jù)融合技術(shù)，構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息同步發(fā)布。

512預(yù)警信息發(fā)布方式

發(fā)布方式：通過可視化預(yù)警圖、語音播報(bào)、電子顯示屏等形式，確保預(yù)警信息快速傳遞。

動(dòng)態(tài)更新：依據(jù)事故發(fā)展情況，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

513預(yù)警信息內(nèi)容

信息內(nèi)容：包含事故類型、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急措施建議等。

52響應(yīng)準(zhǔn)備

521隊(duì)伍準(zhǔn)備

隊(duì)伍組建：成立應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、通訊保障隊(duì)伍等。

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

522物資準(zhǔn)備

物資清單：訂立認(rèn)真的物資清單，包含救援設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水等。

物資儲(chǔ)備：在指定地方儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保物資充分。

523裝備準(zhǔn)備

裝備配置：依據(jù)事故類型和可能影響范圍，配置相應(yīng)的救援裝備，如排水泵、防護(hù)服、呼吸器等。

裝備維護(hù)：定期對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

524后勤準(zhǔn)備

餐飲保障：提前準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲，確保救援人員飲食供應(yīng)。

留宿布置：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿，確保休息和恢復(fù)體力。

525通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備：配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

通信保障：建立通信保障機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

53預(yù)警解除

531解除條件

基本條件：事故得到有效掌控，影響范圍縮小，人員傷亡得到妥當(dāng)處理，環(huán)境安全得到保障。

要求：經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，認(rèn)為預(yù)警條件不再滿足時(shí)，可發(fā)布預(yù)警解除通知。

532解除要求

通知發(fā)布：通過相同的預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。

信息反饋：要求各單位和人員反饋預(yù)警解除后的情況，確保信息暢通。

533責(zé)任人

解除責(zé)任人：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。

監(jiān)督責(zé)任人：由應(yīng)急監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除過程的監(jiān)督，確保符合相關(guān)規(guī)定。

六、應(yīng)急響應(yīng)

61響應(yīng)啟動(dòng)

611確定響應(yīng)級(jí)別

響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

確定程序：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決議啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

612響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，討論確定應(yīng)急處理方案，明確各小組職責(zé)。

信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，保持信息透亮度。

后勤及財(cái)力保障：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含餐飲、留宿、交通等。

保障工作：建立應(yīng)急資金管理機(jī)制，確保資金使用合理、高效。

62應(yīng)急處理

621事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警戒線。

疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散，確保人員安全。

622人員搜救

搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，使用無人機(jī)、聲波探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搜救。

搜救程序：訂立認(rèn)真的搜救程序，確保搜救行動(dòng)高效、有序。

623醫(yī)療救治

醫(yī)療救助：建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。

醫(yī)療資源：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

624現(xiàn)場監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：使用監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

625技術(shù)支持

技術(shù)專家：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家供應(yīng)技術(shù)支持。

技術(shù)方案：訂立針對(duì)性的技術(shù)方案，引導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處理。

626工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

搶險(xiǎn)措施：采取有效措施，防止次生禍害發(fā)生。

627環(huán)境保護(hù)

環(huán)保措施：采取環(huán)境保護(hù)措施，防止污染擴(kuò)散。

環(huán)保監(jiān)測(cè)：對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

628人員防護(hù)

防護(hù)要求：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，確保人員安全。

63應(yīng)急幫助

631向外部懇求幫助

懇求程序：在事態(tài)無法掌控的情況下，通過應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向外部懇求幫助。

懇求要求：明確幫助需求，包含人力、物資、裝備等。

632聯(lián)動(dòng)程序

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

633指揮關(guān)系

指揮體系：明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)統(tǒng)一指揮。

64響應(yīng)停止

641基本條件

事故得到有效掌控，影響范圍縮小，人員傷亡得到妥當(dāng)處理，環(huán)境安全得到保障。

642要求

響應(yīng)停止程序：依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議響應(yīng)停止。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。

643責(zé)任人

停止責(zé)任人：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和程序執(zhí)行。

七、后期處理

71污染物處理

711污染物識(shí)別與評(píng)估

識(shí)別技術(shù)：運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，如遙感遙測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等，對(duì)事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別。

評(píng)估方法：采用生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)污染物對(duì)環(huán)境及公眾健康的影響進(jìn)行評(píng)估。

712污染物清理與處理

清理措施：訂立認(rèn)真的污染物清理方案，包含物理、化學(xué)和生物方法。

處理設(shè)施：利用專業(yè)的污染物處理設(shè)施，如吸附、沉淀、氧化還原等處理技術(shù)。

713污染物監(jiān)測(cè)與報(bào)告

監(jiān)測(cè)周期：定期對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)告制度：建立污染物處理情況報(bào)告制度，向環(huán)保部門和社會(huì)公眾報(bào)告處理進(jìn)度和結(jié)果。

72生產(chǎn)秩序恢復(fù)

721生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

評(píng)估方法：采用故障診斷技術(shù)，對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估。

722恢復(fù)計(jì)劃訂立

恢復(fù)策略：訂立生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)策略，包含修復(fù)、更換或重修。

723恢復(fù)進(jìn)度監(jiān)控

進(jìn)度監(jiān)控：建立生產(chǎn)秩序恢復(fù)進(jìn)度監(jiān)控體系，確保恢復(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。

73人員安排

731受影響人員識(shí)別

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)事故影響范圍，識(shí)別受影響的人員，包含直接受影響和間接受影響的人員。

732安排方案訂立

安排措施：訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、心理輔導(dǎo)、就業(yè)幫助等。

733安排實(shí)施與跟蹤

實(shí)施流程：依照安排方案，有序?qū)嵤┤藛T安排工作。

跟蹤評(píng)估：對(duì)安排效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保安排工作的有效性和連續(xù)性。

74信息公開與溝通

741信息公開平臺(tái)

建立信息公開平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布事故后續(xù)處理信息，包含污染物處理進(jìn)度、生產(chǎn)恢復(fù)情況、人員安排情況等。

742溝通渠道暢通

暢通溝通渠道：保持與受影響人員、公眾、媒體等各方溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。

743溝通效果評(píng)估

評(píng)估方法：采用調(diào)盤問卷、訪談等方式，評(píng)估溝通效果，不絕優(yōu)化溝通策略。

八、應(yīng)急保障

81通信與信息保障

811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，涵蓋應(yīng)急指揮部、專業(yè)工作組、外部救援單位等。

聯(lián)系方式：明確各相關(guān)單位及人員的通信聯(lián)系方式，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、電子郵件等。

通信平臺(tái)：搭建應(yīng)急通信平臺(tái)，如指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急信息管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)信息的高速傳輸和共享。

812通信方法與備用方案

通信方法：采用多種通信手段，如語音、數(shù)據(jù)、圖像等，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。

備用方案：訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、切換至衛(wèi)星通信等。

保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信保障的日常維護(hù)和故障處理。

82應(yīng)急隊(duì)伍保障

821應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、礦山、水上救援等專業(yè)隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

822隊(duì)伍管理

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

隊(duì)伍調(diào)配：依據(jù)事故類型和響應(yīng)級(jí)別，合理調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍。

隊(duì)伍激勵(lì)：建立應(yīng)急隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍的凝集力和戰(zhàn)斗力。

83物資裝備保障

831應(yīng)急物資和裝備

物資類型：包含個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、應(yīng)急藥品、食品、飲水、照明設(shè)備等。

數(shù)量性能：明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)，確保滿足應(yīng)急處理需求。

存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

832物資裝備管理

運(yùn)輸及使用條件：訂立物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保運(yùn)輸安全、使用有效。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資裝備的使用情況和損耗情況，訂立更新及增補(bǔ)計(jì)劃。

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，確保物資裝備的完好性和可用性。

臺(tái)賬管理：建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

九、其他保障

91能源保障

911能源需求評(píng)估

能源需求分析：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中可能涉及的能源需求進(jìn)行認(rèn)真分析，包含電力、燃料等。

能源儲(chǔ)備：訂立能源儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源供應(yīng)穩(wěn)定。

912能源供應(yīng)保障

多源供應(yīng)：建立多元化的能源供應(yīng)體系，確保在主能源停止時(shí)能快速切換至備用能源。

能源調(diào)度：實(shí)施能源調(diào)度策略，優(yōu)化能源使用效率，避開揮霍。

92經(jīng)費(fèi)保障

921預(yù)算編制

應(yīng)急預(yù)算：訂立特地的應(yīng)急預(yù)算，包含救援、恢復(fù)、賠償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用。

922經(jīng)費(fèi)管理

財(cái)務(wù)審計(jì)：對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用透亮、合規(guī)。

93交通運(yùn)輸保障

931交通資源調(diào)配

交通資源：調(diào)配交通運(yùn)輸資源，包含車輛、船只、直升機(jī)等。

交通管制：實(shí)施交通管制措施，確保救援車輛和人員的快速通行。

932道路維護(hù)

道路檢查：對(duì)救援路線進(jìn)行檢查，確保道路安全暢通。

道路救援：準(zhǔn)備道路救援設(shè)備，如推土機(jī)、清障車等，以應(yīng)對(duì)道路堵塞。

94治安保障

941治安維護(hù)

治安力氣：調(diào)動(dòng)公安、武警等治安力氣，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

942防范措施

安全評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，采取必需的安全防范措施。

95技術(shù)保障

951技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

技術(shù)專家：組建由信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、通信技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。

952技術(shù)設(shè)備維護(hù)

設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。

96醫(yī)療保障

961醫(yī)療資源儲(chǔ)備

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。

962醫(yī)療團(tuán)隊(duì)

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，包含醫(yī)生、護(hù)士、急救人員等。

97后勤保障

971生活保障

食宿布置：為救援人員供應(yīng)必需的食宿條件。

972心理支持

心理輔導(dǎo)：為受影響人員和救援人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)和幫助，緩解心理壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

101培訓(xùn)內(nèi)容

1011知識(shí)普及

應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)：包含應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)等基本概念。

事故類型與特點(diǎn)：針對(duì)粉塵爆炸和洪水事故的特點(diǎn)進(jìn)行講解。

1012技能培訓(xùn)

應(yīng)急處理技能：如現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療