PAGEPAGE1大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位在發(fā)生大規(guī)模作物病蟲害時，為有效應(yīng)對、掌控和減輕病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和糧食安全而訂立的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1病蟲害發(fā)生范圍超出肯定行政區(qū)域，影響較大區(qū)域作物生產(chǎn)的；2病蟲害種類繁多，危害程度嚴(yán)重，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的；3病蟲害發(fā)生驀地，短期內(nèi)可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重點(diǎn)影響的；4病蟲害防治過程中，可能引發(fā)次生禍害或環(huán)境污染的；5病蟲害防治需跨區(qū)域、跨部門協(xié)作的。（二）響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：1一級響應(yīng)：適用于以下情況：病蟲害發(fā)生范圍廣，危害程度極高，可能對國家糧食安全造成嚴(yán)重影響；病蟲害防治工作涉及多個省份，需全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動；病蟲害防治過程中，可能顯現(xiàn)重點(diǎn)次生禍害或環(huán)境污染。一級響應(yīng)的原則是：國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全力應(yīng)對，確保病蟲害得到有效掌控。2二級響應(yīng)：適用于以下情況：病蟲害發(fā)生范圍較大，危害程度較高，可能對區(qū)域糧食安全造成較大影響；病蟲害防治工作涉及多個市（縣、區(qū)），需省級層面協(xié)調(diào)聯(lián)動；病蟲害防治過程中，可能顯現(xiàn)較大次生禍害或環(huán)境污染。二級響應(yīng)的原則是：省級政府主導(dǎo)，市（縣、區(qū)）政府及相關(guān)部門搭配，確保病蟲害得到有效掌控。3三級響應(yīng)：適用于以下情況：病蟲害發(fā)生范圍較廣，危害程度一般，可能對局部糧食安全造成肯定影響；病蟲害防治工作涉及單個市（縣、區(qū)），需市（縣、區(qū)）級層面協(xié)調(diào)聯(lián)動；病蟲害防治過程中，可能顯現(xiàn)一般次生禍害或環(huán)境污染。三級響應(yīng)的原則是：市（縣、區(qū)）政府主導(dǎo)，相關(guān)部門搭配，確保病蟲害得到有效掌控。4四級響應(yīng)：適用于以下情況：病蟲害發(fā)生范圍較小，危害程度較低，可能對局部糧食安全造成細(xì)小影響；病蟲害防治工作由單個生產(chǎn)經(jīng)營單位獨(dú)立完成；病蟲害防治過程中，可能顯現(xiàn)細(xì)小次生禍害或環(huán)境污染。四級響應(yīng)的原則是：生產(chǎn)經(jīng)營單位獨(dú)立應(yīng)對，必需時可懇求上級政府或相關(guān)部門支持。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級響應(yīng)、多部門協(xié)同的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、報告和發(fā)布。技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)病蟲害的監(jiān)測、診斷、防治技術(shù)支持。物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和分發(fā)。宣傳引導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的宣傳、教育和輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場處理小組：負(fù)責(zé)病蟲害的現(xiàn)場調(diào)查、防治和災(zāi)情評估。后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。2應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急行動。依據(jù)事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。決議應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和報告。協(xié)調(diào)各部門、單位之間的溝通和聯(lián)絡(luò)。發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息暢通。技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)病蟲害的監(jiān)測、預(yù)警和診斷。供應(yīng)病蟲害防治的技術(shù)引導(dǎo)和方案。跟蹤防治效果，評估防治措施的有效性。物資保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配。確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和有效使用。監(jiān)督物資的合理調(diào)配和使用。宣傳引導(dǎo)小組開展病蟲害防治知識的宣傳教育。引導(dǎo)公眾正確認(rèn)得病蟲害，減少恐慌情緒。監(jiān)控輿論動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切?，F(xiàn)場處理小組負(fù)責(zé)病蟲害的現(xiàn)場調(diào)查、防治和災(zāi)情評估。實(shí)施病蟲害防治措施，掌控病蟲害擴(kuò)散。引導(dǎo)和監(jiān)督防治工作的實(shí)施。后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的食宿、交通和醫(yī)療保障。確保應(yīng)急工作順利開展的后勤支持。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1應(yīng)急指揮部指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急工作。副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家構(gòu)成。2應(yīng)急辦公室主任：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)日常管理。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助主任開展工作。成員：由信息、宣傳、后勤等部門人員構(gòu)成。3技術(shù)支持小組組長：由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)技術(shù)引導(dǎo)。副組長：由病蟲害防治專家擔(dān)負(fù)，幫助組長開展工作。成員：由病蟲害防治專家、技術(shù)人員構(gòu)成。4物資保障小組組長：由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)物資調(diào)配。副組長：由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長開展工作。成員：由采購、倉儲、物流等部門人員構(gòu)成。5宣傳引導(dǎo)小組組長：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)。副組長：由媒體部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長開展工作。成員：由宣傳、媒體、教育等部門人員構(gòu)成。6現(xiàn)場處理小組組長：由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。副組長：由病蟲害防治專家擔(dān)負(fù)，幫助組長開展工作。成員：由病蟲害防治人員、技術(shù)人員構(gòu)成。7后勤保障小組組長：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)后勤保障。副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長開展工作。成員：由后勤、醫(yī)療、交通等部門人員構(gòu)成。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話：01012345678（國家應(yīng)急管理部門指定電話）緊急聯(lián)絡(luò)電話：02098765432（地方應(yīng)急管理部門指定電話）（二）事故信息接收1內(nèi)部通報程序與方式接收責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息。接收方式：采用電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種方式接收。通報程序：a接收人接收到事故信息后，應(yīng)立刻核實(shí)信息的真實(shí)性。b核實(shí)無誤后，及時向應(yīng)急指揮部報告。c應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：a應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，由指定責(zé)任人向上一級應(yīng)急管理部門報告。b同時，向生產(chǎn)經(jīng)營單位上級單位報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、規(guī)模和初步推斷。事故造成的損失情況及發(fā)展趨勢。采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。報告時限：一級響應(yīng)：事故發(fā)生后立刻報告。二級響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。三級響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。報告責(zé)任人：一級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長負(fù)責(zé)報告。二級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副指揮長負(fù)責(zé)報告。三級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部指定責(zé)任人負(fù)責(zé)報告。3向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報方法：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、公文等形式向相關(guān)部門或單位通報。通報程序：a應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，確定需要通報的部門和單位。b由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編寫通報內(nèi)容，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)送。通報責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)通報工作。（三）事故信息管理1信息記錄：應(yīng)急辦公室應(yīng)建立事故信息檔案，認(rèn)真記錄事故信息接收、報告、處理等過程。2信息保密：對事故信息實(shí)行保密管理，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3信息更新：依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，及時更新事故信息。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估實(shí)時監(jiān)測：通過遙感監(jiān)測、地面調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等多渠道收集病蟲害發(fā)生信息。數(shù)據(jù)融合：對收集到的多源數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理，形成病蟲害發(fā)生態(tài)勢圖。風(fēng)險評估：依據(jù)病蟲害發(fā)生概率、潛在危害和可控性進(jìn)行風(fēng)險評估。2響應(yīng)啟動決策決策模式：結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，采用以下決策模式：a手動啟動模式：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，由其作出啟動決策并宣布。b自動啟動模式：通過預(yù)設(shè)的閾值和算法，當(dāng)事故信息自動實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)。預(yù)警啟動：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應(yīng)啟動程序啟動通知：應(yīng)急指揮部依據(jù)決策結(jié)果，向相關(guān)單位發(fā)出啟動通知。應(yīng)急響應(yīng)：相關(guān)單位依據(jù)通知要求，立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。信息發(fā)布：通過官方渠道向社會發(fā)布事故信息，確保信息透亮。（二）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤病蟲害發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)病蟲害變動趨勢和處理效果，科學(xué)分析處理需求。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：升級：若病蟲害危害程度加劇，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時升級響應(yīng)級別。降級：若病蟲害得到有效掌控，危害程度減輕，應(yīng)及時降級響應(yīng)級別。解除：當(dāng)病蟲害得到徹底掌控，影響除去，可解除應(yīng)急響應(yīng)。（三）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)1風(fēng)險評估：在響應(yīng)啟動前，進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險相匹配。2資源調(diào)配：依據(jù)響應(yīng)級別和處理需求，合理調(diào)配應(yīng)急資源，避開資源揮霍。3動態(tài)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)措施，確保響應(yīng)的時效性和有效性。（四）信息處理與研判工具1大數(shù)據(jù)分析平臺：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對病蟲害發(fā)生態(tài)勢進(jìn)行實(shí)時分析和猜測。2人工智能系統(tǒng)：采用人工智能算法，輔佑襄助應(yīng)急指揮部進(jìn)行決策。3地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)，對病蟲害發(fā)生區(qū)域進(jìn)行空間分析和可視化呈現(xiàn)。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過電視、廣播、報紙等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)平臺：利用政府官方網(wǎng)站、社交媒體、專業(yè)農(nóng)業(yè)信息平臺等發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺：通過移動通信運(yùn)營商的短信服務(wù)系統(tǒng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。預(yù)警系統(tǒng)：利用農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式實(shí)時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生跡象時，立刻發(fā)布預(yù)警信息。滾動更新：依據(jù)病蟲害發(fā)展情況，實(shí)時更新預(yù)警信息。公告發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警公告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容病蟲害名稱、發(fā)生地方、危害程度。猜測發(fā)展趨勢。防治建議和措施。應(yīng)急響應(yīng)要求。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、防治人員、志愿者等構(gòu)成的應(yīng)急隊伍。應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行病蟲害防治技術(shù)、應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)。2物資準(zhǔn)備防治藥劑：儲備充分的防治藥劑，確保應(yīng)急使用。防護(hù)裝備：配備必需的防護(hù)服、手套、口罩等防護(hù)裝備。3裝備準(zhǔn)備噴灑設(shè)備：準(zhǔn)備適用的噴灑設(shè)備，確保及時進(jìn)行病蟲害防治。監(jiān)測設(shè)備：配備病蟲害監(jiān)測設(shè)備，用于實(shí)時監(jiān)測病蟲害發(fā)生情況。4后勤準(zhǔn)備食宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿保障。交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。信息共享平臺：建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。（三）預(yù)警解除1基本條件病蟲害得到有效掌控，危害程度顯著降低。病蟲害防治措施得到落實(shí)，風(fēng)險得到有效緩解。2要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。各相關(guān)部門和單位依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，做好預(yù)警解除后的工作。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和指揮。相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的具體工作，包含恢復(fù)生產(chǎn)、評估損失等。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)模、危害程度和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。一級響應(yīng)：國家級應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)：省級應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)：市級應(yīng)急響應(yīng)。四級響應(yīng)：縣級應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開會議，研究確定應(yīng)急處理方案。信息上報：依照規(guī)定的時限和程序，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急物資、人員、技術(shù)等得到有效利用。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。后勤及財力保障工作：確保應(yīng)急人員的后勤保障和財力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行人員搜救，確保人員安全。3醫(yī)療救治搭建臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，為受傷人員供應(yīng)及時救治。4現(xiàn)場監(jiān)測利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，實(shí)時掌握病蟲害動態(tài)。5技術(shù)支持組織專家團(tuán)隊供應(yīng)技術(shù)支持，訂立科學(xué)的病蟲害防治方案。6工程搶險對受病蟲害影響的農(nóng)田進(jìn)行緊急修復(fù)，防止禍害擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止病蟲害防治過程中對環(huán)境造成二次污染。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需佩戴防護(hù)裝備，確保自身安全。定期進(jìn)行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動應(yīng)急幫助程序。向上級主管部門和鄰近地區(qū)懇求幫助。2聯(lián)動程序及要求建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機(jī)制，確保救援工作的協(xié)同搭配。明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。明確各部門、單位的職責(zé)分工，確保救援工作的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件病蟲害得到有效掌控，危害程度顯著降低。現(xiàn)場處理工作完成，風(fēng)險得到有效緩解。各級應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效落實(shí)。2要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門和單位依據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，做好響應(yīng)停止后的工作。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和指揮。相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的具體工作，包含恢復(fù)生產(chǎn)、評估損失等。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測對受病蟲害影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物排放和殘留情況。利用遙感技術(shù)、地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)時監(jiān)控污染物擴(kuò)散趨勢。2污染源掌控對已知的污染源進(jìn)行隔離和封堵，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。對受污染的土壤、水體進(jìn)行整治，采用生物修復(fù)、化學(xué)處理等方法。3廢物處理對病蟲害防治過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類收集，采用安全、環(huán)保的方式進(jìn)行處理。利用廢物資源化技術(shù)，將廢物轉(zhuǎn)化為可用資源。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1災(zāi)情評估組織專家對病蟲害造成的損失進(jìn)行評估，包含作物產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)影響等。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對災(zāi)情進(jìn)行定量和定性分析。2生產(chǎn)引導(dǎo)依據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，訂立針對性的生產(chǎn)恢復(fù)計劃。供應(yīng)技術(shù)引導(dǎo)，幫忙農(nóng)民采取有效的病蟲害防治措施。3政策支持樂觀爭取政府相關(guān)政策支持，如農(nóng)業(yè)保險理賠、補(bǔ)貼等。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為受災(zāi)農(nóng)戶供應(yīng)貸款支持。（三）人員安排1受災(zāi)人員救助對受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行救助，供應(yīng)臨時住處、食品、衣物等生活必需品。建立心理幫助機(jī)制，為受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和病愈服務(wù)。2勞動力安排協(xié)調(diào)人力資源，為受災(zāi)地區(qū)供應(yīng)就業(yè)機(jī)會，幫忙受災(zāi)人員重新就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高受災(zāi)人員的就業(yè)競爭力。3信息反饋建立信息反饋機(jī)制，及時了解受災(zāi)人員的需求和困難，調(diào)整救助措施。通過問卷調(diào)查、座談會等形式，收集受災(zāi)人員的看法和建議。（四）總結(jié)評估1應(yīng)急處理總結(jié)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。歸納經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。2預(yù)案修訂依據(jù)應(yīng)急處理總結(jié)和評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。3檔案管理建立應(yīng)急預(yù)案檔案，記錄應(yīng)急響應(yīng)過程和相關(guān)資料。對檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，便于查閱和共享。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：指揮長：138xxxx5678，副指揮長：139xxxx5678、應(yīng)急辦公室：主任：137xxxx5678，副主任：136xxxx5678、技術(shù)支持小組：組長：135xxxx5678，副組長：134xxxx5678、物資保障小組：組長：133xxxx5678，副組長：132xxxx5678、宣傳引導(dǎo)小組：組長：131xxxx5678，副組長：130xxxx5678、現(xiàn)場處理小組：組長：129xxxx5678，副組長：128xxxx5678、后勤保障小組：組長：127xxxx5678，副組長：126xxxx5678、2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信設(shè)備。保障責(zé)任人：通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信暢通。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊：由農(nóng)業(yè)病蟲害防治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社等組織的專業(yè)防治隊伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含農(nóng)藥、防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等。應(yīng)急裝備：無人機(jī)、監(jiān)測設(shè)備、噴灑設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。2物資裝備管理類型、數(shù)量、性能：認(rèn)真記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。存放位置：指定特地的存儲區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備的有效使用。更新及增補(bǔ)時限：定期檢查物資和裝備的完好性，及時更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：物資裝備保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，便于及時溝通和協(xié)調(diào)。（四）保障措施1資金保障：設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資的采購、儲備和更新。2技術(shù)保障：與科研機(jī)構(gòu)合作，開展病蟲害防治技術(shù)的研究和創(chuàng)新。3政策保障：爭取政府支持，訂立相關(guān)政策，鼓舞和引導(dǎo)社會力氣參加應(yīng)急保障工作。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)策略：訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急期間能源的穩(wěn)定供應(yīng)。2備用能源設(shè)施：安裝備用發(fā)電設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)，以應(yīng)對重要能源供應(yīng)停止的情況。3能源使用優(yōu)化：實(shí)施能源使用優(yōu)化計劃，提高能源利用效率，減少能源消耗。4能源保障責(zé)任人：指定能源保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2資金籌措：建立多元化的資金籌措渠道，包含政府撥款、社會捐助、企業(yè)贊助等。3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：設(shè)立特地的財務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。4經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：指定財務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理和使用監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通應(yīng)急預(yù)案：訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。2交通管制：在應(yīng)急情況下，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。3備用交通線路：規(guī)劃備用交通線路，以防重要交通線路受損或擁堵。4交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：指定交通運(yùn)輸保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通組織和調(diào)度。（四）治安保障1治安巡邏：在應(yīng)急區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策墸S護(hù)社會治安秩序。2信息監(jiān)控：利用監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時監(jiān)控應(yīng)急區(qū)域，防止犯罪行為發(fā)生。3安全防范：加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域的安全防范措施，防止意外事件發(fā)生。4治安保障責(zé)任人：指定治安保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安管理和防范工作。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)：建立病蟲害監(jiān)測、預(yù)警、防治的技術(shù)支持系統(tǒng)。2信息技術(shù)保障：確保應(yīng)急通信、信息處理等信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3技術(shù)培訓(xùn)：定期對應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。4技術(shù)保障責(zé)任人：指定技術(shù)保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和維護(hù)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療救治點(diǎn)：在應(yīng)急區(qū)域設(shè)置臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。3健康監(jiān)測：對受災(zāi)人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防備傳染病等次生禍害的發(fā)生。4醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援和健康管理工作。（七）后勤保障1生活保障：確保應(yīng)急人員的基本生活需求，如食宿、飲水等。2物資補(bǔ)給：建立應(yīng)急物資補(bǔ)給機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時增補(bǔ)。3心理支持：供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員緩解心理壓力。4后勤保障責(zé)任人：指定后勤保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)后勤服務(wù)和保障工作。大規(guī)模作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1