各省份企業(yè)經營環(huán)境評分和排序

為了便于分別研究各省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)經營環(huán)境的進展情況，我們在這一部分用表格

的形式把每個省份2010?2016年各方面指數和每個方面指數下各分項指數的評分變化分別

整理出來，并簡要分析各省份企業(yè)經營環(huán)境的各方面發(fā)展變化，揭示各省份企業(yè)經營環(huán)境的

進展和短板。我們這次對企業(yè)經營環(huán)境指數的8個方面指數進行了一些調整，其中“政府公

開、公平、公正”和“企業(yè)的稅費負擔”各新增了一個分項指數，“金融服務和融資成本”

和“市場環(huán)境與中介服務”各新增兩個分項指數，新增分項指數在2016年之前無測算數

據，此外“企業(yè)的稅費負擔”和“基礎設施條件”在2012年之前無數據，因而只對這些方

面指數的變化進行有限的解讀。目前每個方面指數都由三個或四個分項指數構成。我們將對

這些方面指數及其分項指數的變動進行解讀。考慮到各省份企業(yè)經營環(huán)境的改善趨勢或某些

停滯具有共同性，同時每個省份的具體情況和進展快慢又不相同，我們重點通過橫向比較來

分析省份之間相對位置的變化。

北京

表5T北京企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

2010年2012年2016年

分值排名分值排名分值排名

政策公開、

3.0283.0953.5821

公平、公正

政策規(guī)章制

度公開透明

3.2293.2374.083

對不同企業(yè)

2.88112.8463.865

一視同仁

2.9773.2163.715

行政執(zhí)法公

2.7031

正

地方保護

行政干預與

政府廉潔效3.3163.29103.5516

率

政府干預3.9023.5293.777

政府效率3.04102.86133.1820

（審批手續(xù)2.85113.0683.5212

簡便易行）3.7683.729

官員廉潔守

法

與政府打交

道時間比例

企業(yè)經營的

3.1883.3353.8810

法治環(huán)境

司法公正和

效率

合同正常履

2.9393.1443.728

行

3.50203.44133.8611

經營者財產

3.6133.7054.1314

和人身安全

3.16233.41103.8115

知識產權、

技術、品牌

保護

企業(yè)的稅費

2.8753.717

負擔

法定稅負2.15113.624

依法征稅4.033

稅外收費3.5963.4929

金融服務和

2.86112.96253.686

融資成本

銀行貸款2.8592.78163.658

貸款利率3.806

其他融資2.79182.91273.632

借款利率3.6511

人力資源供

2.9042.86113.584

應

技術人員2.8642.8263.624

管理人員2.8752.86113.634

熟練工人2.9732.89143.5011

基礎設施條

3.5633.4554.225

件

電水氣供應

鐵路公路運3.96144.324

輸3.2944.198

其他基礎設3.1034.164

施

市場環(huán)境與

3.2933.3023.582

中介服務

市場需求3.594

過度競爭3.356

中介服務3.4923.5233.962

行業(yè)協(xié)會2.9933.0923.414

總評3.1853.1733.724

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表5-1北京企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

北京的企業(yè)經營環(huán)境，在2010年、2012年和2016年的全國排名依次為第5位、第3位和

第4位，2012年與2010年評分相近，分別為3.18分和3.17分，2016年評分為3.72分，

相比2012年有較大漲幅，但排名下降。在企業(yè)經營環(huán)境的8個方面指數中，“金融服務和

融資成本”以及“人力資源供應”的指數評分在2010?2012年低于中性評價值3.00分，

2012年首次測度“企業(yè)的稅費負擔”的指數評分也未達3.00分，而各方面指數評分在

2012?2016年均有所提高，2016年已全部高于3.50分。2016年，北京較其他地區(qū)優(yōu)勢明

顯的方面有“市場環(huán)境與中介服務”，排名全國第2位；“人力資源供應”、“基礎設施條

件”、“金融服務和融資成本”等方面指數分列于第4位、第5位、第6位。北京相對薄弱

的方面是“政策公開、公平、公正”，2016年排在全國第21位，其分項指數中新增的“地

方保護”排在第31位，而其余三個分項均列于前五名。此外，“行政干預與政府廉潔效

率”、“企業(yè)經營的法治環(huán)境”分別排在第16位和第10位。

2012?2016年，各方面指數評分雖呈現(xiàn)不同程度的漲幅，但除了“金融服務和融資成

本”、“人力資源供應”兩項排名有較大幅度提升，“基礎設施條件”、“市場環(huán)境與中介

服務”兩項較穩(wěn)定于前列，其他方面指數排名均明顯下降，尤其是“政策公開、公平、公

正”項，下滑幅度很明顯。

政策公開、公平、公正

2010?2012年，北京的“政策公開、公平、公正”方面指數評分一直呈上漲趨勢，排名從

2010年的第8位小幅上升至2012年的第5位，而2016年下降至第21位。其中“政策規(guī)章

制度公開透明”、“對不同企業(yè)一視同仁”、“行政執(zhí)法公正”三個分項指數的排名一直在

上升，分別從2010年的第9位、第11位和第7位上升至2016年的第3位、第5位和第5

位，尤其“對不同企業(yè)一視同仁”分項指數評分上升幅度很大。但2016年新增的“地方保

護”分項指數，北京評分2.70分，低于中性評價值，排名全國第31位，影響了該方面指數

的排名。

行政干預與政府廉潔效率

2012?2016年，北京的“行政干預與政府廉潔效率”方面指數評分從3.29上升至3.55,而

排名從第10位下降到第16位。分項指數中“政府效率（審批手續(xù)簡便易行）”和“官員廉

潔守法”也呈相似變化。“政府干預”項排名從第9位上升到第7位，“與政府打交道時間

比例”項無論是評分還是排名都有小幅下降。四個分項指數中明顯落后的是“政府效率（審

批手續(xù)簡便易行）”，2012年評分為2.86分，未達中性評價值，而2016年雖上升到3.18

分，排名卻由第13位下降至第20位，說明改善的速度慢于其他很多省份。

企業(yè)經營的法治環(huán)境

2012?2016年，北京的“企業(yè)經營法治環(huán)境”方面指數評分從3.33分上升到3.88分，排

名從第5位下降到第10位。該方面指數中，“司法公正和效率”、“經營者財產和人身安

全”和“知識產權、技術、品牌保護”等分項指數均評分上升而排名下降，其中下降最為明

顯的是“經營者財產和人身安全”項，從第5位降至第14位。只有“合同正常履行”的排

名從第13位上升到第11位。

企業(yè)的稅費負擔

2012?2016年，北京企業(yè)的稅費負擔評分從2.87分升至3.71分，但排名從第5位降至第7

位，其分項指數中“法定稅負”評分由2.15分明顯上升到3.62分,排名也由第11位上升

至第4位，相反，“稅外收費”評分與排名均下降，排名由第6位至第29位，下降明顯。

2016年新增分項指數“依法征稅”評分為4.03分,排名第3位。

金融服務和融資成本

2012?2016年，北京的“金融服務和融資成本”方面指數評分從2.96分升至3.68分，排

名從第25位飛升至第6位，說明評分上升幅度遠超其他地區(qū)。該方面指數中，“銀行貸

款”和“其他融資”等分項指數評分小幅上升，排名上升明顯，分別從第16位和第27位升

至第8位和第2位，由全國中下游水平躋身到全國前列，表明與其他省份相比，這兩種渠道

暢通度得到很大改善。2016年新增“貸款利率”和“借款利率”分項指數，分別排名第6

位和第11位。

人力資源供應

2012?2016年，北京“人力資源供應”方面指數的評分從2.86分升至3.58分，排名也從

第11位升至第4位。該方面指數中，“技術人員”、“管理人員”和“熟練工人”等分項

指數均呈相似變化?！笆炀毠と恕表椀呐琶麖娜珖?4位升至第11位，在三項中仍稍顯落

后。總體來看，北京人力資源供應狀況略好于全國平均水平。

基礎設施條件

2012?2016年，北京“基礎設施條件”方面指數的評分從3.45分升至4.22分，排名仍居

第5位。該方面指數中，“電水氣供應條件”項排名由第14位至第4位，上升明顯，而

“鐵路公路運輸”項和“其他基礎設施”項雖然評分也上升了，但排名由第4位和第3位分

別下降到第8位和第4位，說明北京市該方面的提升程度略低于其他一些省市。

市場環(huán)境與中介服務

2012?2016年，北京“市場環(huán)境與中介服務”方面指數的評分從3.30分升至3.58分，排

名仍居第2位。該方面指數中，“中介服務”項排名穩(wěn)定于全國第2位而“行業(yè)協(xié)會”項排

名由第2降至第4位。新增分項“市場需求”與“過度競爭”排名也較前，總體來看，北京

該方面的實力較強且穩(wěn)定。

天津

表5-2天津企營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

2010年2012年2016年

分值排名分值排名分值排名

政策公開、

3.1523.4513.779

公平、公正

政策規(guī)章制

度公開透明

3.2563.6514.191

對不同企業(yè)

3.0533.1613.874

一視同仁

3.1523.5513.901

行政執(zhí)法公

3.1125

正

地方保護

行政干預與

政府廉潔效3.3823.7214.031

率

政府干預

政府效率

（審批手續(xù)3.7893.7613.952

簡便易行）3.2243.5114.148

官員廉潔守3.1413.5314.031

法3.9654.012

與政府打交

道時間比例

企業(yè)經營的

3.2823.6313.965

法治環(huán)境

司法公正和3.0453.4713.902

效率3.6533.8013.917

合同正常履3.6143.8814.0920

行3.3253.6913.948

經營者財產

和人身安全

知識產權、

技術、品牌

保護

企業(yè)的稅費

3.2113.982

負擔

法定稅負2.5113.941

依法征稅4.321

稅外收費3.9223.6823

金融服務和

2.84123.3323.0722

融資成本

銀行貸款2.83113.2413.832

貸款利率2.4629

其他融資2.79173.3533.504

借款利率2.4923

人力資源供

2.9913.1713.4112

應

技術人員2.9713.1613.3611

管理人員3.0523.2013.497

熟練工人2.9543.1613.3819

基礎設施條

3.4453.5314.129

件

電水氣供應

鐵路公路運3.98124.1012

輸3.4414.197

其他基礎設3.1824.058

施

市場環(huán)境與

3.3023.4113.3310

中介服務

市場需求3.2122

過度競爭3.0321

中介服務3.4243.6913.816

行業(yè)協(xié)會3.1113.2413.308

總評3.2133.4413.715

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表5-2天津企營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

天津的企業(yè)經營環(huán)境，在2010年、2012年和2016年的排名依次為第3位、第1位和第5

位，得分依次為3.21分、3.44分和3.71分。2016年的評分雖超越2012年排名第一的評

分，但排名由第1位落至第6位。數據顯示，近年來天津的企業(yè)經營環(huán)境各方面雖有所改

善，但程度不及其他省市，排名下降明顯。

在企業(yè)經營環(huán)境的8個方面指數中，2016年所有方面指數評分都高于中性評價值3.00分。

從排名來看，天津的“行政干預與政府廉潔效率”、“企業(yè)的稅費負擔”及“企業(yè)經營的法

治環(huán)境”三項方面指數領先全國，分列于第1位、第2位和第5位；“政策公開、公平、公

正”，“基礎設施條件”，“市場環(huán)境與中介服務”及“人力資源供應”四項方面指數位居

全國中游水平，分列于第9位、第9位、第10位和第12位；而“金融服務和融資成本”項

評分為3.07分，排名第22位，是天津近年來名次跌落最多、最弱勢的方面。

2012?2016年，除了“金融服務和融資成本”、“市場環(huán)境與中介服務”兩方面指數評分

小幅下降外，其他評分都有所上升，但僅“行政干預與政府廉潔效率”方面指數排名保持全

國第一位，“企業(yè)的稅費負擔”方面指數排名由第1位降至第2位，其他方面指數排名均下

降明顯，由全國第一名、第二名落到中下游水平，表明近年來天津企業(yè)經營環(huán)境的改善進度

落后于大多數省市。

政策公開、公平、公正

2012?2016年，天津的“政策公開、公平、公正”方面指數評分從3.45升至3.77,排名從

第1位降至第9位。該方面4個分項指數的評分都高于中性評價值3.00分，其中，“政策

規(guī)章制度公開透明”和“行政執(zhí)法公正”兩分項指數的排名穩(wěn)居第1位，“對不同企業(yè)一視

同仁”由第1位小幅落至第4位。2016年新增“地方保護”項，天津得分為3.11分，排名

全國第25位。

行政干預與政府廉潔效率

2012?2016年，天津的“行政干預與政府廉潔效率”方面指數評分從3.72分上升至4.03

分，排名穩(wěn)居全國第1位。分項指數中除了“政府效率（審批手續(xù)簡便易行）”排名由第1

位落至第8位外，“政府干預”、“官員廉潔守法”、“與政府打交道時間比例”等分項指

數均領先全國，位列前兩位。各分項指數評分除“政府干預”項評分為3.95分，其他三項

都超過了4.00分。總體來看，該方面是天津企業(yè)經營環(huán)境的一大優(yōu)勢。

企業(yè)經營的法治環(huán)境

2012?2016年，天津“企業(yè)經營的法治環(huán)境”方面指數評分從3.63分上升到3.96分，排

名從第1位下降到第5位。該方面指數中，“司法公正和效率”、“合同正常履行”和“知

識產權、技術、品牌保護”等分項指數均評分上升，而排名從全國第1位分別降至第2位、

第7位和第8位，下降最為明顯的是“經營者財產和人身安全”項，排名從第1位降至第

20位。

企業(yè)的稅費負擔

2012?2016年，天津的“企業(yè)的稅費負擔”方面指數評分從3.21分升至3.98分，但排名

從第1位微落至第2位，其分項指數中“法定稅負”評分由2.51分上升到3.94分，排名仍

居第1位，處于領先的優(yōu)勢地位。“稅外收費”評分與排名均下降，排名由第2位大幅下降

到第23位，表明近年來天津企業(yè)法定稅負減輕效果明顯而稅外收費方面還有待改善。2016

年新增分項指數“依法征稅”評分為4.32分，排名第1位。

金融服務和融資成本

2012?2016年，天津的“金融服務和融資成本”方面指數評分從3.33分降至3.07分，排

名從第2位跌至第22位。由分項指數發(fā)現(xiàn)，“銀行貸款”和“其他融資”評分小幅上升，

排名雖由第1位和第3位降到第2和第4位，仍居于全國前列，而2016年新增“貸款利

率”和“借款利率”分項指數分別評分為2.46分和2.49分，低于中性評價值，排名分別為

第29位和第23位。說明近年來天津企業(yè)的借款渠道還算暢通，但對借貸款利率存有較多不

滿。

人力資源供應

2012?2016年，天津“人力資源供應”方面指數的評分從3.17分升至3.41分，但排名從

第1位跌至第12位。該方面指數中，“技術人員”、“管理人員”和“熟練工人”評分均

小幅上升而排名由全國第1位分別大幅下降至第11位、第7位和第19位?？傮w來看，近年

來天津企業(yè)對熟練工人的需求較大，各類人力資源普遍缺乏供應。

基礎設施條件

2012?2016年，大津的“基礎設施條件”方卸指數的評分從3.53分升至4.12分，排名從

第1位落至第9位。該方面指數中，“電水氣供應”項評價較其他兩項偏低，排名仍居第

12位，而“鐵路公路運輸”和“其池基礎設施”項2012年分別排名第1位和第2位，至

2016年下降到第7位和第8位，說明天津還需努力加強基礎設施建設，尤其是電水氣供

應。

市場環(huán)境與中介服務

2012?2016年，天津的“市場環(huán)境與中介服務”方面指數的評分從3.41分降至3.33分,

排名也由第1位落到第10位。該方面指數中，“中介服務”和“行業(yè)協(xié)會”的評分雖小幅

上漲，但排名由第1位分別降至第6位和第8位。新增分項“市場需求”與“過度競爭”項

評分較為落后，排名分別為第22位和第21位。

河北

表5-3河北企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

2010年2012年2016年

分值排名分值排名分值排名

政策公開、

2.88202.78283.4827

公平、公正

政策規(guī)章制

度公開透明

3.15132.92293.866

對不同企業(yè)

2.81142.64163.5919

一視同仁

2.67262.78283.4811

行政執(zhí)法公

2.9926

正

地方保護

行政干預與

政府廉潔效3.07223.00273.4320

率

政府干預

政府效率

（審批手續(xù)3.7983.33193.5921

簡便易行）2.79212.60252.9323

官員廉潔守2.58252.61293.618

法3.34253.5917

與政府打交

道時間比例

企業(yè)經營的

3.00243.00293.7725

法治環(huán)境

司法公正和

效率

合同正常履

2.65262.70283.5521

行

3.6063.37233.7718

經營者財產

3.28233.39244.0324

和人身安全

3.19183.13293.7523

知識產權、

技術、品牌

保護

企業(yè)的稅費

2.66253.708

負擔

法定稅負2.06213.447

依法征稅3.8216

稅外收費3.27243.8410

金融服務和

2.87103.03173.4314

融資成本

2.73172.6122

銀行貸款3.619

貸款利率2.9873.13153.5215

其他融資3.476

借款利率3.1217

人力資源供

2.68132.9043.2620

應

技術人員2.63102.8453.2817

管理人員2.65162.83143.2420

熟練工人2.76163.0363.2726

基礎設施條

3.08183.32143.9016

件

電水氣供應

鐵路公路運3.98113.9321

輸3.13123.9914

其他基礎設2.84183.7816

施

市場環(huán)境與

2.97162.90213.3111

中介服務

市場需求3.3910

過度競爭2.9724

中介服務3.21143.17213.6310

行業(yè)協(xié)會2.74192.66253.2510

總評2.95182.97243.5418

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表5-3河北企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

河北的企業(yè)經營環(huán)境，在2010年、2012年、2016年的全國排名依次為第18位、第24位和

第18位，各年得分依次為2.95分、2.97分和3.54分。近年來得分不斷提高，顯示企業(yè)經

營環(huán)境有明顯的改善。2016年比2012年的排名也提升了6位到第18位，但在全國仍處于

偏下游的水平。

在企業(yè)經營環(huán)境的8個方面指數中，至2016年各項評分均超過3.00分的中性評價值且評價

相近；“企業(yè)經營的法治環(huán)境”、“基礎設施條件”和“企業(yè)的稅費負擔”等方面指數稍優(yōu)

于其他方面；各項排名多居于20名之后，較落后于其他地區(qū)。2016年與2012年相比多數

方面排名都有進步，其中較顯著的有，“企業(yè)的稅費負擔”方面指數由第25位飛升至第8

位，“市場環(huán)境與中介服務”方面指數由第21位上升到第11位，表明這兩方面改善幅度

大，但“人力資源供應”方面指數排名由第4位落至第20位。排名最落后的是“政策公

開、公平、公正”方面指數，位列第27位。

政策公開、公平、公正

2012—2016年,河北的“政策公開、公平、公正”方面指數評分從2.78分升至3?48分,

排名微升至第27位。該方面指數中“政策規(guī)章制度公開透明”項的排名由第29位升至第6

位，進步顯著，在所有分項指數中排名最靠前，“行政執(zhí)法公正”項也有較大進步，排名由

第28位升至第11位，均從下游水平躋身中上游水平；”對不同企業(yè)一視同仁”由第16位

小幅落至第19位。2016年新增“地方保護”項，河北評分為2.99分，排名全國第26位。

行政干預與政府廉潔效率

2012?2016年，河北的“行政干預與政府廉潔效率”方面指數的評分從3.00分上升至3.43

分，排名由第27位升至第20位，還較落后。分項指數中“官員廉潔守法”的評分和排名均

大幅上升，排名由第29位升至第8位，表明近年來企業(yè)對官員評價轉好。"政府效率（審

批手續(xù)簡便易行）”和“與政府打交道時間比例”排名雖有提升，但仍處于下游的落后水

平。“政府干預”還下降了2位，列于第21位。各分項指數評分除“政府效率（審批手續(xù)

簡便易行）”為2.93分未達中性評價值，其他三項均超過3.00分且有所上升。總體來看，

河北企業(yè)經營環(huán)境中政府效率仍有待提高。

企業(yè)經營的法治環(huán)境

2012?2016年，河北的“企業(yè)經營法治環(huán)境”方面指數的評分從3.00分上升到3.77分,

排名從第29位上升到第25位。該方面指數中，“司法公正和效率”、“合同正常履行”和

“知識產權、技術、品牌保護”等分項指數的評分和排名都有上升，但仍居于下游水平，

“經營者財產和人身安全”排名仍居第24位?？傮w來看，企業(yè)經營的法治環(huán)境處于全國劣

勢地位。

企業(yè)的稅費負擔

2012?2016年，河北“企業(yè)的稅費負擔”方面指數的評分從2.66分升至3.70分，排名從

第25位躍至第8位，其分項指數中“法定稅負”評分由2.06分明顯上升到3.44分，排名

由第21位升至第7位，躋身中上游水平，減稅效果顯著?！岸愅馐召M”也呈類似變化，評

分與排名均進步顯著。2016年新增分項指數“依法征稅”項，評分為3.82分，排名第16

位。

金融服務和融資成本

2012?2016年，河北的“金融服務和融資成本”方面指數的評分從3.03分升至3.43分，

排名從第17位微升至第14位。由分項指數發(fā)現(xiàn)，“銀行貸款”和“其他融資”的評分和排

名都大幅上升，從下游水平躋身前十名，而2016年新增“貸款利率”和“借款利率”分項

指數分別排名第15位和第17位。說明近年來河北企業(yè)的借款渠道更加暢通，但借貸款利率

方面還需協(xié)調。

人力資源供應

2012?2016年，河北“人力資源供應”方面指數的評分從2.90分升至3.26分，但排名從

第4位跌至第20位。該方面指數中，“技術人員”、“管理人員”和“熟練工人”均呈相

似變化，評分均有所上升，而排名分別由第5位、第14位和第6位大幅下降至第17位、第

20位和第26位。說明近年來河北企業(yè)的人力資源供應與其他省份相比，由中上游落至下游

水平。

基礎設施條件

2012?2016年，河北“基礎設施條件”方面指數的評分從3.32分升至3.90分，排名從第

14位落至第16位。該方面指數中，“電水氣供應”項的排名由第11位跌至第21位，下降

顯著，評分也有小幅下降，“鐵路公路運輸”和“其他基礎設施”的評分上升較大，但排名

基本仍處中游水平。

市場環(huán)境與中介服務

2012?2016年，河北“市場環(huán)境與中介服務”方面指數的評分從2.90分升至3.31分，排

名由第21位躍至第11位。該方面指數中，“中介服務”和“行業(yè)協(xié)會”等分項指數的評分

上升明顯，且排名分別由第21位、第25位升至第10位。新增分項“市場需求”也排名第

10位，而“過度競爭”排名較落后，評分為2.97,未達中性評價值。

山西

表5-4山西企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

2010年2012年2016年

分值排名分值排名分值排名

政策公開、

2.92172.91183.2131

公平、公正

政策規(guī)章制

度公開透明

3.12183.12163.4330

對不同企業(yè)

2.78192.62183.2731

一視同仁

2.85172.98213.2529

行政執(zhí)法公

2.8727

正

地方保護

行政干預與

政府廉潔效3.09203.07252.9331

率

政府干預

政府效率

（審批手續(xù)3.53243.26233.3431

簡便易行）2.73232.78171.6230

官員廉潔守2.71212.76243.3918

法3.18283.3928

與政府打交

道時間比例

企業(yè)經營的

3.08173.17193.7226

法治環(huán)境

司法公正和2.82142.89213.6412

效率3.44223.4973.4828

合同正常履3.40143.60123.9127

行3.19203.27263.8612

經營者財產

和人身安全

知識產權、

技術、品牌

保護

企業(yè)的稅費

2.66263.699

負擔

法定稅負2.1893.399

依法征稅3.955

稅外收費3.14283.7319

金融服務和

2.73212.95262.3730

融資成本

銀行貸款2.51252.51263.2026

貸款利率1.2730

其他融資2.92113.02203.2318

借款利率1.7627

人力資源供

2.7882.83143.507

應

技術人員2.6392.68213.438

管理人員2.8192.78153.3615

熟練工人2.9163.0453.703

基礎設施條

3.03213.33124.0811

件

電水氣供應

鐵路公路運3.98124.257

輸3.11164.0213

其他基礎設2.90143.9511

施

市場環(huán)境與2.98142.72293.1323

中介服務

市場需求2.9530

過度競爭3.0918

中介服務3.19153.20183.4120

行業(yè)協(xié)會2.83132.60283.0520

總評2.96172.94263.3329

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表5-4山西企業(yè)經營環(huán)境各方面指數、各分項指數的排名及分值

山西的企業(yè)經營環(huán)境總評在2010年、2012年、2016年的全國排名分別為第17位、第26位

和第29位，呈下降趨勢，近年來都處于下游位置。各年得分依次為2.96分、2.94分和

3.33分，2016年得分超出3.00分的中性評價值。

在企業(yè)經營環(huán)境的8個方面指數中，“行政干預與政府廉潔效率”以及“金融服務和融資成

本”兩項評分呈下降趨勢并跌破中性評價值，其他幾個方面指數評分在2010?2016年均穩(wěn)

定增長至中性評價值3.00分以上，2016年“基礎設施條件”方面指數評分4.08分為最

高，排名第11位。但從2016年的排名情況來看，山西僅“人力資源供應”和“企業(yè)的稅費

負擔”等兩項方面指數分別上升到了第7位和第9位的中上游水平，”市場環(huán)境與中介服

務”項升至23名，其他都位居第26名及之后的下游水平，總體較落后。

政策公開、公平、公正

2。12?2016年，山西的“政策公開、公平、公正”方面指數評分從2?91分升至3.21分，

排名從第18位跌落至第31位。該方面指數中，“政策規(guī)章制度公開透明”、“對不同企業(yè)

一視同仁”和“行政執(zhí)法公正”等分項指數的評分都明顯上升達中性評價值之上，但排名均

由中游水平落至29名之后。2016年新增“地方保護”項評分為2.87分，排名全國第27

位。

行政干預與政府廉潔效率

2012?2016年，山西的“行政干預與政府廉潔效率”方面指數評分從3.07分降至2.93

分，在中性評價值以下，排名由第25位降至第31位，居全國之末。分項指數中“官員廉潔

守法”的評分和排名均有所上升，排名由第24位升至第18位，表明近年來山西政府紀律有

所改善。但“政府效率（審批手續(xù)簡便易行）”評分由2.78分進一步降至1.62分，遠低于

3.00分的中性評價值，排名由第17位落至第30位?！罢深A”和“與政府打交道時間

比例”的評分雖有小幅提升，但排名分別在第31位和第28位?？傮w上，山西有關行政干預

方面的評價在2012?2016年明顯退步，處于全國下游水平。

企業(yè)經營的法治環(huán)境

2012?2016年，山西的“企業(yè)經營的法治環(huán)境”方面指數的評分從3.17分上升到3.72

分，但排名從第19位降到第26位。從分項指數發(fā)現(xiàn)，各項評分均穩(wěn)定或有所上漲，其中

“司法公正和效率”和“知識產權、技術、品牌保護”的排名分別由第21位和第26位升至

第12位，但“合同正常履行”的排名由第7位陡降至第28位，“經營者財產和人身安全”

排名從第12位落至第27位，落至全國下游水平之列，可看出近年來山西企業(yè)對經營交易的

相關法治評價降低。

企業(yè)的稅費負擔

2012?2016年，山西“企業(yè)的稅費負擔”方面指數的評分從2.66分升至3.69分，排名從

第26位躍至第9位，其分項指數中“法定稅負”評分由2.18分明顯上升到3.39分，但排

名沒有變化，仍處于中上游水平?！岸愅馐召M”評分與排名均有所提升，但仍較落后于許多

地區(qū)。2016年新增分項指數“依法征稅”評分為3.95分，排名笫5位。

金融服務和融資成本

2012?2016年，山西的“金融服務和融資成本”方面指數評分從2.95分降至2.37分，排

名從第26位降至第30位。由分項指數發(fā)現(xiàn)，“銀行貸款”和“其他融資”的排名基本保持

在偏下游水平，而2016年新增“貸款利率”和“借款利率”分項指數評分分別為1.27分和

1.76分，排名第30位和第27位。說明近年來山西企業(yè)的借款渠道改善程度不及大多數地

區(qū)，且借貸款融資成本過高。

人力資源供應

2012?2016年，山西“人力資源供應”方面的指數的評分從2.83分升至3.50分，排名從

第14位升至第7位。該方面指數中，“技術人員”項評價進步顯著，排名由第21位升至第

8位，“管理人員”項仍居第15位，而“熟練工人”項排名前進兩名列于第3位，處于領

先水平。各分項指數評分均大幅提升并超過中性評價值?？煽闯?，近年來山西企業(yè)的人力資

源供應良好，技術人員供應有明顯改善。

基礎設施條件

2012?2016年，山西“基礎設施條件”方面的指數的評分從3.33分升至4.08分，排名微

升至第11位。該方面指數中，“電水氣供應”