第六課

我國(guó)的基本政治制度高一政治

陶第二框

民族區(qū)域自治制度一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家各民族有自己的歷史和文化各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中我國(guó)民族格局的特點(diǎn)多元一體1、我國(guó)的民族格局：多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。（1）特點(diǎn)：一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家1、我國(guó)的民族格局：（2）形成：一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家是各民族共同締造的：（2）要求

：---我們必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家2、我國(guó)的行政區(qū)域：（1）類型：自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。行使高度自治權(quán)（2）特點(diǎn)：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。既民主又集中（堅(jiān)持民主集中制）民主集中中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。比較1：我國(guó)的三種類型的行政區(qū)域一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)目的便于國(guó)家行政管理為了解決民族問題為解決歷史遺留問題完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)適用區(qū)域省、市、縣、鄉(xiāng)等民族區(qū)域自治地方適用港澳臺(tái)等地區(qū)自治程度無自治程度低于特別行政區(qū)自治程度較高法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《民族區(qū)域自治法》《特別行政區(qū)基本法》2、名詞解釋----國(guó)家主權(quán)（P60）：含義：一個(gè)國(guó)家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的最高權(quán)力。兩個(gè)基本特征：對(duì)外的獨(dú)立性、對(duì)內(nèi)的最高性歸屬：中央政府統(tǒng)一行使二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧注：已經(jīng)形成原因：中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。1、我國(guó)的新型民族關(guān)系：2、我國(guó)處理民族關(guān)系的方針（原則）民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮基礎(chǔ)前提條件物質(zhì)保證原因：由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。含義：無高低優(yōu)劣之分、人口與發(fā)展程度區(qū)別表現(xiàn)：平等享有權(quán)利、履行義務(wù)重要性：四個(gè)是P61二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度3、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度（1）

內(nèi)涵:P62（重點(diǎn)）在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)自治區(qū)（省級(jí)）自治州（市級(jí)）自治縣（縣級(jí)）人大和政府（雙重身份）核心注：民族鄉(xiāng)不屬于自治地方。注：監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)（檢察院和法院）不屬于自治機(jī)關(guān)。（2）設(shè)立的依據(jù)：歷史傳統(tǒng)、“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的民族分布格局、相互依存的民族關(guān)系P61把國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合（民主集中制）P62依法制定自治條例和單行條例民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的主要自治權(quán)（核心）依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)。依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的解決民族問題解決祖國(guó)統(tǒng)一的問題制度社會(huì)主義制度資本主義制度權(quán)限一定程度的自治權(quán)擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)相同點(diǎn)（1）都是我國(guó)的地方行政區(qū)域，不可分割的一部分（2）都是中央和地方的關(guān)系，都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度3、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度（3）地位：是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障P63（4）作用：實(shí)踐證明：利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整；加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力（p63）既保證國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度3、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度（5）新時(shí)期怎樣堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度①要保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。②必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問

題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益打擊分裂和破壞敵對(duì)勢(shì)力④補(bǔ)充還要堅(jiān)持：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；+堅(jiān)持平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系；+堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮方針，+全面貫徹黨的宗教工作基本方針。

③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹立休戚與共、榮譽(yù)與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。（5）新時(shí)期怎樣堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度3、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度深化團(tuán)結(jié)教育、樹立共同體理念和意識(shí)三、我國(guó)的宗教政策與法律

我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。三、我國(guó)的宗教政策與法律1、宗教信仰自由政策：信與不信:

信不信的自由

種類：信哪種教的自由派別：信哪個(gè)教派的自由

時(shí)間：什么時(shí)候信的自由（1）內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)：實(shí)質(zhì)：使宗教信仰成為公民的基本權(quán)利，體現(xiàn)國(guó)家尊重和保障人權(quán)。（2）根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：P64專家點(diǎn)評(píng)：加強(qiáng)。。團(tuán)結(jié)，凝聚力量宗教信仰自由政策≠

支持、鼓勵(lì)公民信教中共黨員、共青團(tuán)員不能信教（國(guó)家不鼓勵(lì)、不支持、不反對(duì)）三、我國(guó)的宗教政策與法律2、依法管理宗教事務(wù)（1）原因：宗教界人士和信教群眾在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。（2）要求（義務(wù)）：任何宗教不得超越國(guó)家法律、不能干預(yù)行政司法：不得利用宗教妨礙國(guó)家教育制度。也不得干涉正常合法的宗教信仰和活動(dòng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一（3）原則：“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”?宗教≠封建迷信≠邪教取締邪教組織≠管理宗教事務(wù)三、我國(guó)的宗教政策與法律3、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則（1）目的與原因：①目的：防止我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)受外國(guó)勢(shì)力的支配。②原因：憲法規(guī)定：任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。宗教事務(wù)屬于我國(guó)內(nèi)政（2）要求：支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生三、我國(guó)的宗教政策與法律4、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)（1）重要性（原因）：是我國(guó)宗教中國(guó)化方向的重要任務(wù)：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教。（2）要求：不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)要求”、“兩個(gè)支持”P65即國(guó)家、民族與社會(huì)認(rèn)同、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等做貢獻(xiàn)注：宗教的唯心主義本質(zhì)并未發(fā)生改變，不能說宗教已經(jīng)不存在消極作用，“引導(dǎo)。。相適應(yīng)”目的在于限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用民族區(qū)域自治制度本框知識(shí)結(jié)構(gòu)：符合國(guó)情的民族區(qū)域自治我國(guó)的宗教政策與法律1、民族格局2、行政區(qū)域1、民族關(guān)系2、處理民族關(guān)系的民族方針3、民族區(qū)域自治制度我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家1宗教信仰自由政策2依法管理宗教事務(wù)3堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則4積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)1.（2023·廣東高考真題）某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2、（2024山東高考）近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。2023年國(guó)務(wù)院公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正”。2024年西藏自治區(qū)人大常委會(huì)新修訂的《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定，網(wǎng)信、公安等部門“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)”。據(jù)材料，下列推斷正確的是（

）①西藏自治區(qū)人民政府可以通過制定行政法規(guī)貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定②《實(shí)施辦法》為西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)提供了法律依據(jù)③網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)法律規(guī)范加強(qiáng)自我管理以保障未成年人合法權(quán)益④地方各級(jí)人民政府在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中對(duì)同級(jí)人大和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)A．①②

B．①③

C．②④

D．③④D歸納總結(jié)：關(guān)于民族問題如何做思考角度（1）國(guó)家角度：①要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為鞏固民族關(guān)系提供政治保證；②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針；③堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保障民族自治地方的自治權(quán)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供制度保障，堅(jiān)持宗教工作基本方針；④維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安全，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系⑤國(guó)家政策扶持、發(fā)