城市管理條例演講人：日期：目錄城市管理條例概述城市市容管理城市環(huán)境衛(wèi)生管理城市綠化美化建設(shè)與管理城市交通秩序與停車場管理監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究01城市管理條例概述PART背景隨著城市化進(jìn)程的加速，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，為加強(qiáng)城市管理，制定相關(guān)條例。目的規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市形象，保障市民生活品質(zhì)。條例制定背景與目的適用范圍全國各城市及城鎮(zhèn)。適用對象城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、相關(guān)單位及市民。條例適用范圍及對象1992年8月1日起實(shí)施。實(shí)施時間根據(jù)國務(wù)院令第676號發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，于2017年3月1日進(jìn)行了修訂。修訂情況條例實(shí)施時間與修訂情況02城市市容管理PART市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求道路保潔城市道路應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，及時清掃、保潔，達(dá)到路面無垃圾、無雜物、無積水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。綠化維護(hù)城市綠化應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，定期修剪、除草、施肥，枯死、缺株應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)植。垃圾處理城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時收集、運(yùn)輸、處置，做到日產(chǎn)日清，防止污染環(huán)境。公共衛(wèi)生設(shè)施公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，及時清理、消毒。建筑物外立面應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持整潔、美觀，具體清洗頻率根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝臀廴厩闆r確定。建筑物外立面清洗應(yīng)當(dāng)采用符合環(huán)保要求的清洗方式和材料，防止污染環(huán)境和損壞建筑物。建筑物外立面出現(xiàn)污損、剝落等情況時，應(yīng)當(dāng)及時修繕、維護(hù)或者更換，保持其原有風(fēng)貌。在特殊情況下，如建筑物外立面進(jìn)行裝修、改造等，應(yīng)當(dāng)事先制定清洗方案，報相關(guān)部門審批。建筑物外立面清潔維護(hù)規(guī)定清洗頻率清洗方式違規(guī)處理特殊情況公共設(shè)施設(shè)置與監(jiān)管要求公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布局、方便使用，符合城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施完好、安全、衛(wèi)生。設(shè)施設(shè)置建立公共設(shè)施巡查、維護(hù)、保養(yǎng)制度，定期對公共設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保其正常運(yùn)行。公共設(shè)施因特殊情況需要臨時占用、關(guān)閉或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前公告并報相關(guān)部門審批。監(jiān)管機(jī)制公共設(shè)施損壞應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換，保持其原有功能。損壞處理01020403特殊情況戶外廣告牌匾應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響市容觀瞻。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告牌匾應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不得影響公共設(shè)施正常使用，不得危及行人和車輛安全。安全要求設(shè)置戶外廣告牌匾應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置。審批程序戶外廣告牌匾應(yīng)當(dāng)及時清理、維護(hù)，保持整潔、完好，過期或者損壞的應(yīng)當(dāng)及時拆除或者更換。清理維護(hù)戶外廣告牌匾設(shè)置規(guī)范03城市環(huán)境衛(wèi)生管理PART公共場所環(huán)境衛(wèi)生保潔制度公共場所定義公共場所是指人們經(jīng)常聚集、活動、娛樂、交流的場所，如街道、廣場、公園、車站等。保潔責(zé)任公共場所的保潔責(zé)任由場所管理單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)，需定期清掃、保潔，確保場所整潔、衛(wèi)生。保潔標(biāo)準(zhǔn)公共場所應(yīng)保持地面、墻面、天花板等部位的清潔，無亂貼亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象，垃圾及時清理。監(jiān)督與檢查相關(guān)管理部門將定期對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對不符合保潔標(biāo)準(zhǔn)的場所進(jìn)行處罰。垃圾收集容器垃圾收集容器應(yīng)密閉、防滲漏，并定期進(jìn)行清洗、消毒，防止蚊蠅滋生和異味擴(kuò)散。垃圾處理垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化、資源化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、填埋或焚燒。垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉、整潔，運(yùn)輸過程中避免灑漏、污染道路和環(huán)境。垃圾分類垃圾應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾（廚余垃圾）、干垃圾（其他垃圾）等類別進(jìn)行分類收集。垃圾收集、運(yùn)輸和處理要求污水處理污水應(yīng)經(jīng)過預(yù)處理、生物處理、深度處理等多道工序進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。排放監(jiān)管相關(guān)管理部門將對污水排放進(jìn)行監(jiān)管，對超標(biāo)排放或未經(jīng)處理的污水進(jìn)行處罰。污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和有效處理污水。污水回用鼓勵將處理后的污水進(jìn)行回用，減少水資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。污水處理和排放監(jiān)管措施寵物主人責(zé)任寵物主人應(yīng)負(fù)責(zé)清理寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便，確保環(huán)境整潔、衛(wèi)生。監(jiān)管與處罰相關(guān)管理部門將對寵物糞便清理情況進(jìn)行監(jiān)管，對未履行清理責(zé)任的寵物主人或公共場所管理單位進(jìn)行處罰。宣傳與教育加強(qiáng)寵物糞便清理的宣傳和教育，提高市民的環(huán)保意識和文明素養(yǎng)。公共場所管理責(zé)任公共場所管理單位或責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)清理場所內(nèi)的寵物糞便，確保場所的衛(wèi)生和正常使用。寵物糞便清理責(zé)任劃分0102030404城市綠化美化建設(shè)與管理PART制定城市綠化美化規(guī)劃，明確綠化美化目標(biāo)、任務(wù)和措施。綠化美化規(guī)劃編制將綠化美化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，確保規(guī)劃落地實(shí)施。綠化美化規(guī)劃實(shí)施建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，對綠化美化規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和評估。規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督綠化美化規(guī)劃編制和實(shí)施情況010203養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分明確公共綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，包括政府、單位、居民等，實(shí)行分級養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定制定公共綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括綠化覆蓋率、植物生長狀況、環(huán)境衛(wèi)生等方面。養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，定期開展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查和評估，確保公共綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。公共綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分及標(biāo)準(zhǔn)砍伐、移植審批程序規(guī)定樹木砍伐、移植的審批程序，包括申請、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)?？撤?、移植限制條件明確樹木砍伐、移植的限制條件，如樹種、數(shù)量、年齡等?？撤?、移植后監(jiān)管加強(qiáng)砍伐、移植后的監(jiān)管，確保樹木成活率和綠化效果。樹木砍伐、移植審批程序和要求制定相關(guān)政策，鼓勵社會力量參與綠化美化活動，如資金、技術(shù)、人才等方面。政策支持拓寬社會參與渠道，鼓勵單位、個人、企業(yè)等積極參與綠化美化活動。社會參與渠道加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵公眾對城市綠化美化工作提出意見和建議，促進(jìn)工作改進(jìn)。社會監(jiān)督鼓勵社會力量參與綠化美化活動05城市交通秩序與停車場管理PART交通執(zhí)法力度加強(qiáng)增加執(zhí)法頻次，嚴(yán)查各類交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。交通信號設(shè)施完善加強(qiáng)交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，提高交通指引能力。公共交通優(yōu)先策略實(shí)施公交優(yōu)先政策，優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)布局，提高公共交通出行比例。效果評估機(jī)制建立定期對交通秩序維護(hù)情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理措施。交通秩序維護(hù)措施及效果評估停車場規(guī)劃建設(shè)要求與監(jiān)管職責(zé)停車場規(guī)劃布局合理根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，合理規(guī)劃停車場布局，滿足市民停車需求。停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確制定停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括停車場面積、停車位數(shù)量、設(shè)施設(shè)備等要求。停車場監(jiān)管職責(zé)明確明確停車場管理部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對停車場經(jīng)營行為的監(jiān)督和管理。信息化技術(shù)應(yīng)用廣泛推廣停車場信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車位查詢、預(yù)定、支付等功能，提高停車場管理效率。對非法占路停車行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高違法成本。在不影響交通暢通的前提下，增設(shè)臨時停車場，緩解停車壓力。對嚴(yán)重影響交通的非法占路停車車輛實(shí)施拖車，并按照規(guī)定程序處理。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民對非法占路停車行為的認(rèn)識和守法意識。非法占路停車整治行動方案加大執(zhí)法力度增設(shè)臨時停車場拖車服務(wù)規(guī)范宣傳教育措施宣傳文明出行理念通過媒體、宣傳欄等渠道宣傳文明出行理念，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的出行習(xí)慣。倡導(dǎo)文明出行，提升市民素質(zhì)01推廣綠色出行方式鼓勵市民采用步行、騎行、公共交通等綠色出行方式，減少機(jī)動車出行。02文明駕駛培訓(xùn)加強(qiáng)對駕駛?cè)说奈拿黢{駛培訓(xùn)，提高駕駛?cè)说奈拿魉刭|(zhì)和守法意識。03志愿服務(wù)活動組織志愿者開展文明出行志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民文明出行、有序停車。0406監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究PART建立市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查制度，對城市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期或不定期的巡查和檢查。監(jiān)督檢查制度對各地城市環(huán)衛(wèi)管理部門執(zhí)行情況進(jìn)行評估，確保各項環(huán)衛(wèi)措施得到有效落實(shí)。執(zhí)行情況評估將檢查結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高管理透明度和公信力。檢查結(jié)果公開監(jiān)督檢查機(jī)制建立及執(zhí)行情況010203舉報渠道設(shè)立專門的舉報電話、郵箱、微信等渠道，方便市民及時舉報違法行為。獎勵政策制定舉報獎勵政策，對積極舉報違法行為的市民給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。政策宣傳通過媒體、宣傳欄、宣傳手冊等多種途徑宣傳舉報獎勵政策，提高市民知曉率和參與度。違法行為舉報獎勵政策宣傳建立完整的行政處罰程序，包括立案、調(diào)查、聽證、決定等環(huán)節(jié)，確保處罰過程合法合規(guī)。處罰程序行政處罰程序規(guī)范和自由裁量權(quán)行使細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確違法行為的情節(jié)和后果，合理行使自由裁量權(quán)，避免處罰過輕或過重。自由裁量權(quán)加強(qiáng)處罰