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PAGEPAGE1公共衛(wèi)生事件應(yīng)急公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息發(fā)布預(yù)案一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),為確保員工、公眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行,訂立的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息發(fā)布工作。預(yù)案適用范圍包含但不限于以下情況:1突發(fā)傳染病疫情;2食品、藥品安全事件;3環(huán)境污染事件;4突發(fā)公共衛(wèi)生事件;5其他可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)造成重點(diǎn)影響的公共衛(wèi)生事件。(二)響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:1分級(jí)原則:a危害程度:依據(jù)公共衛(wèi)生事件的潛在危害程度,分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。b影響范圍:依據(jù)公共衛(wèi)生事件可能影響的人員數(shù)量、地域范圍和社會(huì)穩(wěn)定程度,分為全國(guó)性、區(qū)域性、地方性和單位內(nèi)部四級(jí)。c掌控本領(lǐng):依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng),包含組織、技術(shù)、物資、人力資源等,分為完全掌控、基本掌控、部分掌控和無(wú)法掌控四級(jí)。2響應(yīng)級(jí)別:a特別重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件:?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表負(fù)責(zé),全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急信息發(fā)布工作。b重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件:?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急信息發(fā)布工作。c較大公共衛(wèi)生事件:?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),依照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急信息發(fā)布工作。d一般公共衛(wèi)生事件:?jiǎn)?dòng)四級(jí)響應(yīng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況決議是否啟動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布工作。3信息發(fā)布要求:a實(shí)時(shí)性:依據(jù)事件發(fā)展情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急信息。b準(zhǔn)確性:確保發(fā)布的信息真實(shí)、可靠,避開(kāi)誤導(dǎo)公眾。c及時(shí)性:在事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布信息,避開(kāi)信息滯后。d完整性:發(fā)布的信息應(yīng)包含事件概況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、防備建議等內(nèi)容。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)指揮與專(zhuān)業(yè)處理相結(jié)合的應(yīng)急組織形式,設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)和若干個(gè)工作小組。2領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息發(fā)布的總體引導(dǎo)和決策,其構(gòu)成單位(部門(mén))及職責(zé)如下:領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急信息發(fā)布工作。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成,包含但不限于:綜合管理部、安全環(huán)保部、人力資源部、黨群工作部等。3工作小組為提高應(yīng)急信息發(fā)布的效率,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組,各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下:a信息收集組構(gòu)成:由綜合管理部、安全環(huán)保部等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、危害程度、影響范圍等。行動(dòng)任務(wù):及時(shí)收集信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。b信息審核組構(gòu)成:由黨群工作部、綜合管理部等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核,確保信息的真實(shí)性和合法性。行動(dòng)任務(wù):對(duì)信息進(jìn)行初步審核,提出修改看法,確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性。c信息發(fā)布組構(gòu)成:由綜合管理部、黨群工作部、宣傳部門(mén)等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)訂立信息發(fā)布計(jì)劃,通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息。行動(dòng)任務(wù):依據(jù)審核后的信息,訂立發(fā)布方案,并實(shí)施發(fā)布。d媒體協(xié)調(diào)組構(gòu)成:由黨群工作部、人力資源部等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),確保信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。行動(dòng)任務(wù):建立與新聞媒體的溝通機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)媒體提問(wèn),確保正面宣傳。e宣傳教育組構(gòu)成:由黨群工作部、人力資源部、安全環(huán)保部等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)員工和公眾進(jìn)行宣傳教育,提高公共衛(wèi)生事件防范意識(shí)。行動(dòng)任務(wù):訂立宣傳教育計(jì)劃,開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。(二)應(yīng)急處理職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息發(fā)布的總體規(guī)劃和決策。組織協(xié)調(diào)各工作小組開(kāi)展工作。指揮和調(diào)度應(yīng)急資源,確保應(yīng)急信息發(fā)布的順利進(jìn)行。2各工作小組:在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,依照職責(zé)分工,完成各自的任務(wù)。及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策依據(jù)。搭配相關(guān)部門(mén),共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話(huà)1設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話(huà),用于接收公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2應(yīng)急值守電話(huà)應(yīng)由專(zhuān)人24小時(shí)值班,確保信息暢通。3應(yīng)急值守電話(huà):[電話(huà)號(hào)碼]。(二)事故信息接收1接收范圍:包含各類(lèi)公共衛(wèi)生事件的信息,如傳染病疫情、食品安全事故、環(huán)境污染事件等。2接收方式:a電話(huà)報(bào)告:通過(guò)應(yīng)急值守電話(huà)接收信息。b現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:事故發(fā)生單位相關(guān)人員直接向應(yīng)急值守人員報(bào)告。c網(wǎng)絡(luò)報(bào)告:通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或電子郵件等方式報(bào)告。3接收責(zé)任人:應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)信息。(三)內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序:a應(yīng)急值守人員接到信息后,立刻進(jìn)行初步核實(shí)。b核實(shí)無(wú)誤后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。c領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件嚴(yán)重程度,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2通報(bào)方式:a內(nèi)部會(huì)議:召開(kāi)緊急會(huì)議,通報(bào)事件情況,部署應(yīng)急信息發(fā)布工作。b短信、郵件:向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送信息,明確責(zé)任分工。3通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急值守人員和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。(四)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程:a領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件嚴(yán)重程度,決議是否向上級(jí)報(bào)告。b應(yīng)急值守人員依照上級(jí)要求,填寫(xiě)報(bào)告表格。c通過(guò)電子郵件、傳真或直接送達(dá)等方式上報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容:a事件基本情況:時(shí)間、地方、性質(zhì)、危害程度等。b事件影響范圍:人員、資產(chǎn)、環(huán)境等。c應(yīng)急處理措施:已采取的應(yīng)對(duì)措施和下一步工作計(jì)劃。3報(bào)告時(shí)限:a一般公共衛(wèi)生事件:自事件發(fā)生之日起24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。b重點(diǎn)及以上公共衛(wèi)生事件:立刻報(bào)告,并依據(jù)事件進(jìn)展情況,每6小時(shí)報(bào)告一次。4報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急值守人員。(五)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法:a通過(guò)電話(huà)、短信、郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。b制作通報(bào)文件,通過(guò)傳真或直接送達(dá)等方式發(fā)送。2程序:a領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件嚴(yán)重程度,決議是否向外部通報(bào)。b應(yīng)急值守人員依照領(lǐng)導(dǎo)小組決議,準(zhǔn)備通報(bào)料子。c通過(guò)指定渠道向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人:應(yīng)急值守人員和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急值守人員收到信息后,立刻進(jìn)行初步收集和分析,推斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。信息收集組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析,評(píng)估事件的可能影響。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件分析報(bào)告,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。若事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻作出決策,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)的程序和參數(shù),自動(dòng)推斷事件是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。若實(shí)現(xiàn)條件,系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并向應(yīng)急值守人員發(fā)送啟動(dòng)通知。4預(yù)警啟動(dòng)若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但可能發(fā)展成重點(diǎn)事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急值守人員應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,做好信息收集和情況分析。(二)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急值守人員應(yīng)連續(xù)跟蹤事件的發(fā)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)應(yīng)科學(xué)分析處理需求,評(píng)估事件的可控性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事件危害程度、影響范圍或可控性發(fā)生變動(dòng),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,確保響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),應(yīng)避開(kāi)因恐慌或過(guò)度反應(yīng)導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估和決策,確保響應(yīng)措施與事件實(shí)際情況相匹配。(三)信息發(fā)布與宣傳1信息發(fā)布信息發(fā)布組依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,訂立信息發(fā)布方案,并通過(guò)多種渠道發(fā)布信息。發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí),避開(kāi)誤導(dǎo)公眾。2宣傳教育宣傳教育組應(yīng)搭配信息發(fā)布,開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。3信息反饋與溝通應(yīng)急值守人員應(yīng)及時(shí)收集公眾反饋,分析信息發(fā)布效果,不絕優(yōu)化信息發(fā)布策略。保持與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通,確保信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道電視、廣播:通過(guò)新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)媒體:利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警。社交媒體:通過(guò)微博、微信等社交媒體渠道發(fā)布預(yù)警。短信、郵件:向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信或郵件。公示公告:在單位內(nèi)部和公共場(chǎng)合張貼預(yù)警公告。2預(yù)警信息發(fā)布方式及時(shí)性:預(yù)警信息應(yīng)快速發(fā)布,確保相關(guān)人員及時(shí)知曉。準(zhǔn)確性:發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤,避開(kāi)造成恐慌。完整性:預(yù)警信息應(yīng)包含事件性質(zhì)、可能影響、防范措施等內(nèi)容。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件概述:簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和可能影響。預(yù)警級(jí)別:依據(jù)事件的嚴(yán)重程度,明確預(yù)警級(jí)別。防范措施:針對(duì)事件特點(diǎn),提出具體的防備措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急值守電話(huà)和其他聯(lián)系方式。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的充分和穩(wěn)定,包含應(yīng)急值守人員、信息發(fā)布人員、宣傳教育人員等。組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急物資,如防護(hù)用品、消毒劑、口罩等。確保物資儲(chǔ)備充分,能夠滿(mǎn)足應(yīng)急需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,確保其處于良好狀態(tài)。為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的通訊設(shè)備和交通工具。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤保障,包含留宿、餐飲、醫(yī)療等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通,包含內(nèi)部通信和與外部單位的聯(lián)系。(三)預(yù)警解除1解除條件事件得到有效掌控,不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公眾構(gòu)成威逼。危害程度降至預(yù)警級(jí)別以下,風(fēng)險(xiǎn)得到緩解。2解除要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況,決議解除預(yù)警。解除預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)相同的渠道發(fā)布,確保相關(guān)人員知曉。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)代表作出。應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息,并監(jiān)督后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),依照預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,分析事件情況,部署應(yīng)急響應(yīng)工作。b信息上報(bào):依照規(guī)定流程,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況。c資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源,包含人員、物資、設(shè)備等,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。d信息公開(kāi):通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息,確保公眾及時(shí)了解事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。e后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持,包含留宿、餐飲、醫(yī)療等。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域,掌控人員流動(dòng),確保安全。組織疏散受威逼區(qū)域的人員,確保生命安全。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救,確保無(wú)遺漏。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)救治,包含現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)措施。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含檢測(cè)、分析、評(píng)估等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù),防止事態(tài)擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止污染擴(kuò)散,保護(hù)環(huán)境。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備和培訓(xùn),確保其安全。(三)應(yīng)急幫助1懇求幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、所需幫助類(lèi)型和數(shù)量。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確溝通渠道和協(xié)調(diào)流程。確保外部救援力氣到達(dá)后,能夠快速投入救援行動(dòng)。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的整體協(xié)調(diào),確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。(四)響應(yīng)停止1基本條件事件得到有效掌控,不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公眾構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果,風(fēng)險(xiǎn)得到緩解。2要求響應(yīng)停止后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作布置。七、后期處理(一)污染物處理1污染物調(diào)查與評(píng)估對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,評(píng)估污染物的種類(lèi)、濃度和分布。依據(jù)評(píng)估結(jié)果,訂立污染物處理方案。2污染物清除與處理依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行污染物的清除和處理。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3監(jiān)測(cè)與報(bào)告在污染物處理過(guò)程中,連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量,確保處理效果。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公眾報(bào)告處理進(jìn)展和結(jié)果。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響評(píng)估公共衛(wèi)生事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,包含生產(chǎn)設(shè)施、原材料子、產(chǎn)品庫(kù)存等。2訂立恢復(fù)計(jì)劃依據(jù)評(píng)估結(jié)果,訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃,包含修復(fù)受損設(shè)施、增補(bǔ)原材料子、調(diào)整生產(chǎn)流程等。3漸漸恢復(fù)依照恢復(fù)計(jì)劃,漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。(三)人員安排1受影響人員評(píng)估評(píng)估公共衛(wèi)生事件對(duì)員工和公眾的影響,包含健康、心理、生活等方面。2安排方案訂立訂立受影響人員的安排方案,包含醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、生活安排等。3實(shí)施安排措施組織實(shí)施安排措施,確保受影響人員得到妥當(dāng)安排。4跟蹤服務(wù)對(duì)受影響人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),供應(yīng)必需的幫忙和支持,直至問(wèn)題得到解決。(四)總結(jié)評(píng)估1事件總結(jié)對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全面總結(jié),包含事件原因、應(yīng)對(duì)措施、處理效果等。2預(yù)案評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估,找出不足之處,提出改進(jìn)建議。3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成報(bào)告,為今后仿佛事件的防備和應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。(五)責(zé)任追究1責(zé)任認(rèn)定對(duì)事件發(fā)生和處理過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2責(zé)任追究依據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究,確保責(zé)任落實(shí)。(六)信息公開(kāi)1信息發(fā)布及時(shí)向公眾發(fā)布事件處理進(jìn)展和結(jié)果,加強(qiáng)透亮度。2媒體溝通與新聞媒體保持溝通,確保信息發(fā)布的全都性和準(zhǔn)確性。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。應(yīng)急值守人員:[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。2通信方法利用電話(huà)、傳真、電子郵件、短信、網(wǎng)絡(luò)通信等手段保持通信暢通。設(shè)立應(yīng)急通信專(zhuān)席,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3備用方案在主通信線(xiàn)路顯現(xiàn)故障時(shí),啟用備用通信線(xiàn)路。建立應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話(huà)等備用通信設(shè)備。4保障責(zé)任人由綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)通信與信息保障工作的責(zé)任人,確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、環(huán)境保護(hù)等方面的專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成,具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下能夠獲得幫助。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備防護(hù)用品:口罩、手套、防護(hù)服、消毒劑等。醫(yī)療用品:急救箱、常用藥品、醫(yī)療器械等。監(jiān)測(cè)設(shè)備:空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等。通訊設(shè)備:應(yīng)急通信設(shè)備、對(duì)講機(jī)等。其他物資:照明設(shè)備、食物、飲用水等。2存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專(zhuān)用庫(kù)房。運(yùn)輸時(shí)應(yīng)確保安全,遵從相關(guān)法律法規(guī)。使用前應(yīng)檢查設(shè)備性能,確保其處于良好狀態(tài)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資和裝備,確保其有效性和可靠性。每年至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)和增補(bǔ)。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)物資裝備管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資裝備的采購(gòu)、保管、使用和更新。[聯(lián)系電話(huà)]、[聯(lián)系人姓名]。5臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬,記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障(一)能源保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng),包含電力、燃?xì)?、水等?訂立應(yīng)急預(yù)案,確保能源設(shè)施在緊急情況下的安全運(yùn)行。3與能源供應(yīng)商建立溝通機(jī)制,確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。(二)經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算預(yù)留:在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。2經(jīng)費(fèi)管理:設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶(hù),確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。3經(jīng)費(fèi)申請(qǐng):依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要,及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。(三)交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的快速運(yùn)輸,包含救援車(chē)輛、救助車(chē)等。2與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)輸權(quán)。3建立應(yīng)急交通路線(xiàn),避開(kāi)擁堵和耽擱。(四)治安保障1與公安機(jī)關(guān)合作,確保應(yīng)急響應(yīng)期間的安全穩(wěn)定。2設(shè)立治安警戒線(xiàn),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏,防止非法侵入和破壞。(五)技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策支持等。2確保信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性。3與科研機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。(六)醫(yī)療保障1確保應(yīng)急醫(yī)療救治資源充分,包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。2與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,確保應(yīng)急醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。3開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療培訓(xùn)和演練,提高醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)
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