PAGEPAGE1公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，針對(duì)應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工及家屬的健康信息發(fā)布；2受公共衛(wèi)生事件影響的周邊社區(qū)居民的健康信息發(fā)布；3與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的合作伙伴和客戶的健康信息發(fā)布；4公共衛(wèi)生事件涉及的其他相關(guān)群體和個(gè)體的健康信息發(fā)布。本預(yù)案的適用范圍不限于具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也可適用于跨行業(yè)、跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布工作。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件造成重點(diǎn)人員傷亡和健康危害，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法獨(dú)立掌控事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人親自指揮，全力搭配政府及相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處理。2二級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件造成較大人員傷亡和健康危害，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在政府及相關(guān)部門引導(dǎo)下能夠掌控事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分管負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)部門和人員參加應(yīng)急處理。3三級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件造成肯定人員傷亡和健康危害，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)的情況。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處理。4四級(jí)響應(yīng)：適用于公共衛(wèi)生事件對(duì)人員傷亡和健康危害較小，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速處理并恢復(fù)正常秩序的情況。四級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人指揮，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處理。分級(jí)響應(yīng)的基本原則為：及時(shí)性：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，快速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。協(xié)同性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各部門之間，以及與政府及相關(guān)部門之間要緊密協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。有效性：采取有效措施，最大限度地減少公共衛(wèi)生事件的影響，保障人民群眾的健康安全?？蛇B續(xù)性：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮中心加專項(xiàng)工作組模式。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急措施。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）指揮中心負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急指令。組織召開應(yīng)急會(huì)議，研究決議應(yīng)急工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。匯報(bào)應(yīng)急工作進(jìn)展情況，向政府及相關(guān)部門報(bào)告。（2）信息發(fā)布組負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息的收集、整理、分析和發(fā)布。與相關(guān)部門溝通，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。訂立信息發(fā)布策略，確保信息傳播的有效性。（3）宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)公眾健康信息的宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和本領(lǐng)。組織開展應(yīng)急健康知識(shí)普及活動(dòng)，供應(yīng)健康咨詢服務(wù)。監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）技術(shù)支持組供應(yīng)技術(shù)支持和保障，包含信息平臺(tái)、通訊設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急健康信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理。參加應(yīng)急演練，確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備完好。（5）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)。供應(yīng)應(yīng)急場(chǎng)合和設(shè)施，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。確保應(yīng)急人員的飲食、留宿等基本生活需求。二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1信息發(fā)布組構(gòu)成：由信息收集員、信息編輯員、信息審核員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集員負(fù)責(zé)收集信息，信息編輯員負(fù)責(zé)編輯信息，信息審核員負(fù)責(zé)審核信息。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集、整理、分析公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)發(fā)布。2宣傳引導(dǎo)組構(gòu)成：由宣傳專員、健康教育專家、輿情監(jiān)測(cè)員構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳專員負(fù)責(zé)宣傳推廣，健康教育專家負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)引導(dǎo)，輿情監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)輿情。行動(dòng)任務(wù)：開展宣傳教育活動(dòng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)得和處理公共衛(wèi)生事件。3技術(shù)支持組構(gòu)成：由信息技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)管理員、設(shè)備維護(hù)員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，設(shè)備維護(hù)員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)。行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備正常工作。4后勤保障組構(gòu)成：由物資管理員、設(shè)施管理員、生活管理員構(gòu)成。職責(zé)分工：物資管理員負(fù)責(zé)物資采購(gòu)和分發(fā)，設(shè)施管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急場(chǎng)合和設(shè)施管理，生活管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，應(yīng)急場(chǎng)合和設(shè)施安全，應(yīng)急人員生活得到保障。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，24小時(shí)不間斷接聽。電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]值守人員：由專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通，及時(shí)接聽并記錄相關(guān)信息。二、事故信息接收1事故信息來(lái)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工及相關(guān)部門；周邊社區(qū)居民；合作伙伴和客戶；政府及相關(guān)部門；媒體和公眾。2事故信息接收程序接收人員應(yīng)認(rèn)真記錄事故信息，包含時(shí)間、地方、事故類型、影響范圍、傷亡情況等。對(duì)緊急事故信息，應(yīng)立刻向指揮中心報(bào)告。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)方式緊急情況通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。非緊急情況通過(guò)會(huì)議、文件、電子郵件等方式進(jìn)行。2通報(bào)程序接收人員接到事故信息后，立刻向信息發(fā)布組報(bào)告。信息發(fā)布組評(píng)估事故信息后，向指揮中心報(bào)告。指揮中心依據(jù)事故嚴(yán)重程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人接收人員：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確接收事故信息。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)評(píng)估事故信息，并向指揮中心報(bào)告。指揮中心：負(fù)責(zé)決議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)報(bào)告。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程指揮中心在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、類型；事故造成的人員傷亡和資產(chǎn)損失情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位供應(yīng)的支持。3報(bào)告時(shí)限在事故發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告；每隔肯定時(shí)間（如每小時(shí)、每半天）報(bào)告進(jìn)展情況。4責(zé)任人指揮中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織報(bào)告工作，確保報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法通過(guò)電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式通報(bào)。2通報(bào)程序信息發(fā)布組依據(jù)事故信息，訂立通報(bào)方案。指揮中心批準(zhǔn)后，由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)訂立通報(bào)方案，實(shí)施通報(bào)工作。指揮中心：負(fù)責(zé)監(jiān)督通報(bào)工作，確保通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析信息發(fā)布組負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、可能的原因等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度和潛在影響。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息收集與分析的結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。決策過(guò)程應(yīng)包含對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性的綜合評(píng)估。3響應(yīng)啟動(dòng)若事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式可以通過(guò)以下途徑：舉辦緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)出書面指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；通過(guò)通訊設(shè)備，直接向相關(guān)部門和人員下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令。4自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若應(yīng)急系統(tǒng)具備自動(dòng)啟動(dòng)功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、預(yù)警啟動(dòng)的決策若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)方采取防備措施；做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警是否升級(jí)為應(yīng)急響應(yīng)。三、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)以下因素，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事件的發(fā)展趨勢(shì)；采取的應(yīng)急措施效果；影響范圍的變動(dòng)；受害者的健康和安全情形。避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的合理性和有效性。四、信息處理要求信息發(fā)布組應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避開誤導(dǎo)公眾。對(duì)敏感信息，應(yīng)進(jìn)行必需的審查和處理，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信息處理情況，包含信息收集、分析、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展。五、信息研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)事故信息進(jìn)行研判，包含：事故原因分析；影響范圍猜測(cè)；應(yīng)急措施效果評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略。研判結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施的緊要依據(jù)。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部公告系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用電話、短信、郵件等通訊手段通知相關(guān)人員。與政府及相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式采用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言，清楚描述預(yù)警事件的性質(zhì)、可能的影響和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警事件的性質(zhì)和特征；預(yù)警事件的可能影響范圍和嚴(yán)重程度；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議；公眾應(yīng)采取的防備措施；應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)可以出動(dòng)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充分。物資清單應(yīng)包含防護(hù)用品、醫(yī)療用品、消毒用品等。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備完好，包含通訊設(shè)備、交通工具、個(gè)人防護(hù)裝備等。定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障，包含食物、飲水、留宿等。與相關(guān)供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保應(yīng)急物資和服務(wù)的及時(shí)供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通訊等。建立備用通信渠道，以防主通信系統(tǒng)顯現(xiàn)故障。三、預(yù)警解除1解除基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果，影響范圍和嚴(yán)重程度明顯下降。2解除要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)原預(yù)警信息發(fā)布渠道同步發(fā)布。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除條件，作出解除預(yù)警的決議。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。后勤保障組：負(fù)責(zé)做好預(yù)警解除后的善后工作，包含物資裝備的清理和恢復(fù)。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，研究決議應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。信息上報(bào)：向政府及相關(guān)部門、上級(jí)單位及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位的人力、物力、財(cái)力資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。信息公開：依照規(guī)定程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急健康信息。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，確保無(wú)關(guān)人員闊別事故現(xiàn)場(chǎng)。組織疏散周邊群眾，避開人員傷亡。2人員搜救組建搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。確保搜救行動(dòng)的安全性和有效性。3醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。確保醫(yī)療救治資源的充分和高效利用。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境污染和健康風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)向相關(guān)部門和公眾通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專業(yè)設(shè)備、專家咨詢等。確保應(yīng)急響應(yīng)措施的科學(xué)性和合理性。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)作業(yè)。確保工程搶險(xiǎn)作業(yè)的安全性和及時(shí)性。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止環(huán)境污染，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備。對(duì)可能接觸有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)引導(dǎo)。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，依照應(yīng)急預(yù)案要求，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需幫助類型。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與政府及相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。明確聯(lián)動(dòng)程序，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。與外部救援力氣進(jìn)行有效溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。四、響應(yīng)停止1停止基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果。2停止要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。停止應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)停止條件，作出停止響應(yīng)的決議。信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響區(qū)域進(jìn)行污染物識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍和潛在危害。2污染物清除與處理依據(jù)污染物類型，采取相應(yīng)的清除和處理措施。清除污染物，防止其對(duì)環(huán)境和公眾健康造成進(jìn)一步危害。3環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)處理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全水平。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，確保公眾知情。4責(zé)任追溯跟蹤污染源，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。幫助政府及相關(guān)部門進(jìn)行污染事故的調(diào)查和處理。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃對(duì)事故影響的生產(chǎn)秩序進(jìn)行評(píng)估，訂立恢復(fù)計(jì)劃。確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序和時(shí)間表。2資源調(diào)配調(diào)配必需的資源，包含人力、物力和財(cái)力，支持生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。與供應(yīng)商、合作伙伴等建立溝通機(jī)制，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。3恢復(fù)實(shí)施依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。監(jiān)控恢復(fù)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成恢復(fù)任務(wù)。三、人員安排1受影響人員安排對(duì)因事故受到影響的員工和周邊居民進(jìn)行安排。供應(yīng)必需的臨時(shí)住處、生活必需品和醫(yī)療幫助。2心理幫助為受影響人員供應(yīng)心理幫助和咨詢服務(wù)，幫忙他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。與專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，確保幫助的及時(shí)性和有效性。3賠償與彌補(bǔ)依據(jù)事故原因和影響，對(duì)受影響人員進(jìn)行賠償或彌補(bǔ)。建立賠償和彌補(bǔ)機(jī)制，確保公平、公正地處理賠償事宜。四、總結(jié)評(píng)估1應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，包含響應(yīng)速度、措施有效性、信息發(fā)布等。識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)中的不足，提出改進(jìn)建議。2事故原因分析對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找失事故發(fā)生的根本原因。訂立防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和水平，確保將來(lái)能夠更有效地應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。五、責(zé)任后期處理工作的責(zé)任應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)承當(dāng)具體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作定時(shí)完成。對(duì)后期處理工作中的違法行為，將依法予以追究。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各成員的通信聯(lián)系方式，包含電話、電子郵件、短信等。列出政府及相關(guān)部門、上級(jí)單位、合作伙伴、供應(yīng)商等關(guān)鍵聯(lián)系人的信息。2通信方法使用有線和無(wú)線通訊設(shè)備，確保通信渠道的多樣性。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下通信的連續(xù)性。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)備用通道等。定期測(cè)試備用方案，確保其有效性和可靠性。4保障責(zé)任人指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作。確保通信保障負(fù)責(zé)人在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)響應(yīng)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含專業(yè)應(yīng)急人員、醫(yī)療救助人員、工程搶險(xiǎn)人員等。列出專家?guī)欤残l(wèi)生、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的專家。確定專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模、構(gòu)成和職責(zé)。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)程序、操作技能、心理素養(yǎng)等。3隊(duì)伍管理建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的快速響應(yīng)和高效行動(dòng)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度機(jī)制和指揮體系。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、消毒用品、監(jiān)測(cè)儀器等。確定每種物資和裝備的數(shù)量、性能要求、存放位置。2運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸計(jì)劃，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，包含操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等。3更新及增補(bǔ)時(shí)限設(shè)定物資和裝備的更新周期，確保其性能符合應(yīng)急需求。訂立物資和裝備的增補(bǔ)計(jì)劃，確保庫(kù)存充分。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、管理、維護(hù)等工作。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)溝通。5臺(tái)賬管理建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其購(gòu)買、使用、維護(hù)、報(bào)廢等信息。定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的實(shí)際情況與臺(tái)賬相符。四、保障措施定期檢查應(yīng)急保障設(shè)施和設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急保障物資和裝備的儲(chǔ)備，避開在緊急情況下顯現(xiàn)短缺。建立應(yīng)急保障的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)保障措施得到有效執(zhí)行。對(duì)應(yīng)急保障工作進(jìn)行全面評(píng)估，不絕優(yōu)化保障體系。公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康信息發(fā)布對(duì)象應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求分析評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)能源的需求，包含電力、燃料等。確定關(guān)鍵能源設(shè)施的位置和緊要性。2能源供應(yīng)保障與能源供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理建立能源使用管理制度，確保能源的高效和節(jié)省使用。定期檢查能源設(shè)施，防止故障和揮霍。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性和充分性。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。三、交通運(yùn)輸保障1交通需求分析評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，包含人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)取４_定交通路線和交通節(jié)點(diǎn)的優(yōu)先級(jí)。2交通保障措施與交通運(yùn)輸部門合作，確保交通路線的暢通。訂立交通管制方案，必需時(shí)實(shí)施交通管制。四、治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間可能顯現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)，包含偷竊、破壞等。訂立治安防范措施，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)治安巡邏和監(jiān)控。建立應(yīng)急治安響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理治安事件。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含信息平臺(tái)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。確保技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適用于公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的新技術(shù)、新設(shè)備。推廣應(yīng)用成熟的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)醫(yī)療資源的需求，包含醫(yī)療設(shè)施、藥品、醫(yī)護(hù)人員等。確定醫(yī)療資源的儲(chǔ)備和調(diào)配方案。2醫(yī)療支持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保醫(yī)療資源的及時(shí)供應(yīng)。建立醫(yī)療救助隊(duì)伍，提高醫(yī)療救援本領(lǐng)。七、后勤保障1生活保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品供應(yīng)，包含食物、飲水、留宿等。與后勤保障部門合作，確保生活設(shè)施的維護(hù)和供應(yīng)。2心理支持供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急響應(yīng)人員緩解心理壓力。與專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)心理咨詢服務(wù)。八、保障措施的實(shí)施明確各保障措施的責(zé)任人和責(zé)任單位。定期檢查和評(píng)估保障措施的實(shí)施效果。依據(jù)應(yīng)急工作需求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化保障措施。公共衛(wèi)生