安全生產(chǎn)應急處理管理辦法TOC\o"1-2"\h\u29452第一章總則 1253791.1目的與依據(jù) 186151.2適用范圍 183021.3工作原則 2273第二章應急組織機構與職責 2257092.1應急組織機構設置 256302.2應急組織機構職責 227663第三章預防與預警 2287993.1風險防控 2149713.2預警信息發(fā)布 321777第四章應急響應 3246754.1響應分級 379694.2響應程序 311000第五章現(xiàn)場處置 3124625.1現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào) 3244575.2現(xiàn)場救援措施 38174第六章信息報告與發(fā)布 343716.1信息報告 369406.2信息發(fā)布 418246第七章后期處置 4317197.1善后處理 4109637.2調(diào)查與評估 43860第八章保障措施 4186808.1應急資源保障 4312998.2培訓與演練 4第一章總則1.1目的與依據(jù)為了有效應對安全生產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，制定本管理辦法。本辦法旨在建立健全安全生產(chǎn)應急處理機制，提高應急救援能力，保證在發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。1.2適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類安全生產(chǎn)的應急處理。包括但不限于工礦商貿(mào)企業(yè)、交通運輸、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)。無論是一般、較大、重大還是特別重大，只要符合安全生產(chǎn)的定義，均應按照本辦法進行應急處理。1.3工作原則安全生產(chǎn)應急處理工作應遵循以下原則：一是以人為本，生命至上。在應急處理過程中，始終將保障人民群眾生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡。二是預防為主，防救結合。加強安全生產(chǎn)風險防控，做好預防工作，同時強化應急救援準備，做到預防與救援相結合。三是統(tǒng)一領導，分級負責。在的統(tǒng)一領導下，各部門、各單位按照各自職責，分工負責，共同做好應急處理工作。四是快速反應，科學處置。在發(fā)生后，迅速啟動應急響應，運用科學的方法和手段進行處置，提高應急救援效率和效果。第二章應急組織機構與職責2.1應急組織機構設置設立安全生產(chǎn)應急救援指揮部，作為應急處置的領導機構。指揮部由主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。同時根據(jù)類型和應急救援需要，設立專業(yè)應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、環(huán)保、交通等部門的救援力量。2.2應急組織機構職責應急救援指揮部的職責是：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作；研究決定應急救援工作中的重大事項；發(fā)布應急救援命令和指示。指揮部辦公室的職責是：承擔指揮部的日常工作；收集、分析和報告信息；制定應急救援預案；組織協(xié)調(diào)應急救援演練等。專業(yè)應急救援隊伍的職責是：按照各自的職責和任務，實施應急救援行動；開展現(xiàn)場救援、搶險、滅火、醫(yī)療救護等工作；及時向指揮部報告救援工作進展情況。第三章預防與預警3.1風險防控各生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強安全生產(chǎn)管理，建立健全風險防控體系。定期開展安全風險評估，識別可能導致的危險因素，采取有效的防控措施。加強安全設施建設和維護，保證生產(chǎn)設備、安全設施的正常運行。同時加強員工安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。3.2預警信息發(fā)布建立健全安全生產(chǎn)預警信息發(fā)布機制。相關部門應根據(jù)風險評估結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括的可能發(fā)生時間、地點、類型、危害程度等內(nèi)容。預警信息的發(fā)布應通過多種渠道進行，如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等，保證預警信息能夠及時傳遞到相關人員手中。第四章應急響應4.1響應分級根據(jù)安全生產(chǎn)的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為四級：Ⅰ級響應（特別重大）、Ⅱ級響應（重大）、Ⅲ級響應（較大）、Ⅳ級響應（一般）。各級響應的啟動條件和響應措施應根據(jù)實際情況進行明確。4.2響應程序一旦發(fā)生安全生產(chǎn)，單位應立即啟動本單位的應急預案，組織開展自救互救，并及時報告當?shù)睾拖嚓P部門。當?shù)亟拥綀蟾婧?，應根?jù)的級別，迅速啟動相應級別的應急響應。應急響應程序包括：信息報告、應急指揮、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、交通管制、人員疏散、環(huán)境保護等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)應緊密銜接，協(xié)同配合，保證應急救援工作的順利進行。第五章現(xiàn)場處置5.1現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)在現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部，由相關領導擔任現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。現(xiàn)場指揮部應根據(jù)的實際情況，制定現(xiàn)場救援方案，明確各救援隊伍的任務和職責，保證現(xiàn)場救援工作的有序進行。同時加強與各方面的溝通協(xié)調(diào)，及時解決現(xiàn)場救援工作中出現(xiàn)的問題。5.2現(xiàn)場救援措施各專業(yè)救援隊伍應按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署，迅速開展現(xiàn)場救援工作。消防隊伍負責滅火和搶險救援；醫(yī)療隊伍負責傷員的救治和轉運；環(huán)保隊伍負責環(huán)境污染的監(jiān)測和處理；交通隊伍負責交通管制和疏導等。在救援過程中，應采取科學有效的救援措施，保證救援人員的安全，防止的進一步擴大。第六章信息報告與發(fā)布6.1信息報告安全生產(chǎn)發(fā)生后，單位應在第一時間向當?shù)睾拖嚓P部門報告情況。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、類型、傷亡情況、初步估計的經(jīng)濟損失等。當?shù)睾拖嚓P部門接到報告后，應立即向上級和相關部門報告，并及時續(xù)報救援進展情況。信息報告應做到及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。6.2信息發(fā)布安全生產(chǎn)的信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則。由指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布信息，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。信息發(fā)布的內(nèi)容包括的基本情況、救援進展情況、人員傷亡情況、環(huán)境影響情況等。同時應及時回應社會關切，解答公眾疑問，維護社會穩(wěn)定。第七章后期處置7.1善后處理發(fā)生后，當?shù)貞M織有關部門和單位做好善后處理工作。包括對傷亡人員的善后處理，對受災群眾的安置和救助，對現(xiàn)場的清理和恢復等。同時應積極做好賠償和保險理賠工作，維護受害者的合法權益。7.2調(diào)查與評估應組織有關部門對安全生產(chǎn)進行調(diào)查，查明原因，認定責任，總結教訓，提出整改措施。同時對應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案和應急管理工作。第八章保障措施8.1應急資源保障加強應急資源的儲備和管理，建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和裝備。同時建立應急資源調(diào)配機制，保證在發(fā)生時能夠及時調(diào)配所需的應急資源。加強應急救援隊伍建