一、工作簡(jiǎn)況

（一）編制目的和意義

在大地震發(fā)生之后的不同階段，減輕地震災(zāi)害的需求不同，尤其是山區(qū)大地震

觸發(fā)滑坡空間危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)對(duì)地震后短時(shí)間內(nèi)的應(yīng)急救援、中期的臨時(shí)安置、長(zhǎng)期的

恢復(fù)重建工作都具有非常重要的意義。地震滑坡危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖對(duì)震后搶險(xiǎn)救災(zāi)、

震后重建、土地規(guī)劃發(fā)展等公共決策具有重要意義。

在震后應(yīng)急響應(yīng)階段，時(shí)間就是生命，進(jìn)行區(qū)域同震滑坡分布及其損失快速評(píng)

估制圖規(guī)范研究，可迅速鎖定同震滑坡高危險(xiǎn)區(qū)如何在地震發(fā)生后快速表達(dá)出研究

區(qū)內(nèi)發(fā)生滑坡可能性大小情況，并有效傳遞信息是至關(guān)重要的一點(diǎn)。

目前為止，沒有針對(duì)滑坡發(fā)生概率的專題圖繪制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于滑坡發(fā)生概率的分

級(jí)無明確的規(guī)范，導(dǎo)致在各個(gè)研究區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)定義不同，無法進(jìn)行對(duì)比，在結(jié)果

信息傳遞過程中，因此難以服務(wù)于震后的快速應(yīng)急需求。所以，地震滑坡概率危險(xiǎn)

性評(píng)估專題圖制圖技術(shù)規(guī)范就顯得尤為重要。

意義：通過規(guī)范滑坡概率危險(xiǎn)性分布圖，從而可以有效的開展受災(zāi)區(qū)域的地震

滑坡防災(zāi)減災(zāi)工作。目前國(guó)內(nèi)還沒有類似標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將填補(bǔ)

這一空白，為以后編制更高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)（如地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）做鋪墊。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位和主要起草人

起草單位：應(yīng)急部國(guó)家自然災(zāi)害防治研究院、中國(guó)地震局地質(zhì)研究所、中國(guó)地

質(zhì)大學(xué)（北京）、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、同濟(jì)大學(xué)

主要起草人：許沖、邵霄怡、程佳、齊文文、高會(huì)然、肖子亢、王巍、田穎穎、

馬思遠(yuǎn)、吳熙彥、徐錫偉、歐陽(yáng)金惠、姚翔龍、邵博、張妍珺、劉路、梁程、汪發(fā)

武、黃雨

（三）主要工作過程

1、前期準(zhǔn)備

中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)于2021年2月通過了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地震滑坡概率

1

危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》進(jìn)入立項(xiàng)申請(qǐng)階段。

2、立項(xiàng)討論會(huì)

中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)于2022年4月14日在北京召開了《地震同震滑坡分布專題圖技

術(shù)規(guī)范》、《地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》、《地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專

題圖制圖技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)。專家組由中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心、中國(guó)

地震局地質(zhì)研究所、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所、中國(guó)自然資源航空物探遙感

中心、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)研究員的專家組成。專家組

全體成員一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過立項(xiàng)論證，要求項(xiàng)目組根據(jù)論證會(huì)提出的意見和建議，

進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

3、立項(xiàng)和啟動(dòng)

應(yīng)急管理部國(guó)家自然災(zāi)害防治研究院于2023年5月15日在北京主持召開了中國(guó)災(zāi)

害防御協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖制圖技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，

中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張成，應(yīng)急管理部國(guó)家自然災(zāi)害防治研究院研究員許沖，

以及牽頭單位、各參編單位代表共40余人以線上形式出席了會(huì)議。

會(huì)上成立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組，確定了參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫的成員。編制組分別對(duì)3

個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作大綱進(jìn)行了討論，討論內(nèi)容主要包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的章

節(jié)結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、進(jìn)度安排等事項(xiàng)。最后，編制組對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱達(dá)成

了共識(shí)，并就下一步工作的開展和推進(jìn)做出了具體安排，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順

利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人所做工作

課題負(fù)責(zé)人許沖，負(fù)責(zé)組織、主持項(xiàng)目研究、調(diào)研及研討；課題副負(fù)責(zé)人許沖，

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草和修改工作，參與調(diào)研及研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)校核；主要研究

人員；許沖、邵霄怡、程佳、齊文文、高會(huì)然、肖子亢、王巍、田穎穎、馬思遠(yuǎn)、

吳熙彥、徐錫偉、歐陽(yáng)金惠、姚翔龍、邵博、張妍珺、劉路、梁程、汪發(fā)武、黃雨

參與調(diào)研及研討。

二、現(xiàn)狀分析

近年來，國(guó)內(nèi)外利用GIS技術(shù)開展滑坡風(fēng)險(xiǎn)制圖的研究日益增多，GIS在滑坡編

錄與制圖中的應(yīng)用水平日益提高。GIS技術(shù)為滑坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)的獲取、數(shù)據(jù)管理和

處理、空間分析、數(shù)據(jù)建模與模擬提供了新軟件環(huán)境，日益成為滑坡制圖中的關(guān)鍵

2

工具。西班牙學(xué)者Chaco′n等[1]在IAEGCommissionNO.1項(xiàng)目的基礎(chǔ)上全面綜述了近

年來利用GIS技術(shù)開展滑坡制圖的進(jìn)展，為歐洲開展滑坡制圖提供了全面的基礎(chǔ)資料；

荷蘭學(xué)者VanWesten在利用RS、GIS技術(shù)開展滑坡災(zāi)害制圖的理論和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

研究方面最為全面，在滑坡災(zāi)害研究和GIS、RS的研究方面都具有一定的專業(yè)深度

[2-3]；澳大利亞學(xué)者Fell等[4]、意大利學(xué)者Cascini等[5]在2005年國(guó)際滑坡風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議

上詳細(xì)闡述了滑坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)框架、滑坡風(fēng)險(xiǎn)制圖在城市發(fā)展與規(guī)劃中的應(yīng)用

等最新研究進(jìn)展[4-5]。

國(guó)內(nèi)在滑坡制圖和數(shù)據(jù)編錄方面目前主要依賴MapGIS軟件，開發(fā)了一些專門的

滑坡制圖和編錄的軟件系統(tǒng)，在很大程度上促進(jìn)了GIS軟件在地質(zhì)災(zāi)害研究中的應(yīng)用

和普及。如中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院開發(fā)的縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃信息系統(tǒng)，建立了

以滑坡災(zāi)害為主的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)（CGHIS），此數(shù)據(jù)庫(kù)是目前國(guó)內(nèi)最為全面的滑

坡編錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件要素的表征和滑坡數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容編制了

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由于受MapGIS軟件空間分析功能的局限，在快速的數(shù)據(jù)處理和

決策空間分析中可操作性低，自動(dòng)化制圖效率低，滿足不了快速的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急制

圖和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)計(jì)算與更新。石菊松[6]等給利用GIS技術(shù)開展滑坡制圖的技術(shù)方法

與流程，但其并未針對(duì)基于真實(shí)概率的滑坡危險(xiǎn)性分布制圖，且并未詳細(xì)針對(duì)制圖

規(guī)范。

目前為止，繪制地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在繪制結(jié)果

圖具有較大的隨意性，在結(jié)果信息傳遞過程中，因此難以服務(wù)于震后的快速應(yīng)急需

求。所以，地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖制圖技術(shù)規(guī)范就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]Chaco′nJ,IrigarayC,Ferna′ndezT,etal.Engineeringgeologymaps:landslidesand

geographicalinformationsystems[J].Bull.Eng.Geol.Environ.,2006,65:341-411.

[2]VanWestenCJ,SoetersR,SijmonsK.Digitalgeomorphologicallandslidehazard

mappingoftheAlpagoarea,Italy[J].InternationalJournalofAppliedEarth

ObservationandGeoinformation2000,2(1):51-60.

[3]VanWestenCJ.Landslidehazardandriskzonation—whyisitstillsodifficult?[J]Bull.

Eng.Geol.Env.,2005,64:5-23.

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management[M]//TheInternationalConferenceonLandslideRiskManagement2005.

Vancouver,Canada:A.A.BalkemaPublishers.

[5]CasciniLCB.Landslidehazardandriskzoningforurbanplanningand

development[M]//TheInternationalConferenceonLandslideRiskManagement2005.

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[6]ShiJS,ShiL,WuSR.TechniquesandproceduresofapplicationsoftheGIStechnique

3

inlandslidemapmaking.GeologicalBulletinofChina,2008,27(11):1810-1821

三、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)是：DZ/T0286-2015地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范、

DB11/T893-2012地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范、DB50/139-2003地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

規(guī)范、DGJ08-2007-2006建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)程、DB33/T881-2012地

質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范、GB/T30352-2013地震災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估、DZ/T0261-2014滑坡

崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范（1︰50000）、DD2011-03遙感地質(zhì)解譯方法指南（1∶50

000、1∶250000）、DZ/T0151-1995區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中遙感技術(shù)規(guī)定（1∶50000）、

DZ/T0190-1997區(qū)域環(huán)境地質(zhì)勘查遙感技術(shù)規(guī)程（1:5萬）、DZ0238-2004地質(zhì)災(zāi)害

分類分級(jí)、GB/T30352-2013地震災(zāi)情應(yīng)急評(píng)估、DZ/T0261-2014滑坡崩塌即使劉災(zāi)

害調(diào)查規(guī)范（1:50000）、DBT74-2018地震災(zāi)害遙感評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害、GB/T18208.3-

2011地震現(xiàn)場(chǎng)工作第3部分：調(diào)查規(guī)范、DD2008-02滑坡崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范

（1∶50000）。

（二）主要內(nèi)容確定

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語(yǔ)和定義

4地圖設(shè)計(jì)與制作

5技術(shù)要求

5.1地震滑坡概率危險(xiǎn)性指數(shù)

5.2數(shù)據(jù)收集與處理

5.3地震滑坡概率危險(xiǎn)性分級(jí)

5.4地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖輔助要素

5.5專題成果圖件分類

6設(shè)計(jì)要求

附錄(規(guī)范性附錄)

參考文獻(xiàn)

四、主要技術(shù)內(nèi)容

4

（1）地圖設(shè)計(jì)與制作

地震概率危險(xiǎn)性評(píng)估制圖的制圖程序如下：

——使用專業(yè)的地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件進(jìn)行地圖設(shè)計(jì)。

——導(dǎo)入模型輸出的結(jié)果數(shù)據(jù)，設(shè)置符號(hào)、顏色和圖例等。

——突出關(guān)鍵信息，確保專題圖整體的美觀性

——添加注記、標(biāo)簽、圖例等元素，提高地圖的可讀性。

（2）技術(shù)要求

地震滑坡概率危險(xiǎn)性指數(shù)：選擇合適的地震滑坡概率模型，確保其符合研究區(qū)

域的地質(zhì)特征。清晰地呈現(xiàn)概率模型的輸入?yún)?shù)、模型假設(shè)和模型輸出結(jié)果。數(shù)值

分布區(qū)間為0-1之間。

數(shù)據(jù)收集與處理：使用高分辨率的地形數(shù)據(jù)、地質(zhì)地圖、地震活動(dòng)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)進(jìn)行專題圖的制作。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，處理可能存在的噪聲、缺失值和不一致性。

（3）地震滑坡概率危險(xiǎn)性分級(jí)

——地震滑坡極低概率危險(xiǎn)區(qū)：概率值＜0.01%；

——地震滑坡低概率危險(xiǎn)區(qū)：0.01%≤概率值＜0.1%；

——地震滑坡中等概率危險(xiǎn)區(qū)：0.1%≤概率值＜1%；

——地震滑坡高概率危險(xiǎn)區(qū)：1%≤概率值＜10%；

——地震滑坡極高概率危險(xiǎn)區(qū)：10%≤概率值。

（4）地震滑坡概率危險(xiǎn)性評(píng)估專題圖輔助要素

應(yīng)包括震中、震級(jí)大小、地震烈度分布、居民點(diǎn)、行政區(qū)劃、道路交通等信息。

設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：大小、顏色、標(biāo)注類型等。提供對(duì)結(jié)果的解釋，包括概率分布、風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)等信息。

（5）專題成果圖件分類

應(yīng)包括地震滑坡概率危險(xiǎn)性指數(shù)圖、地震滑坡概率危險(xiǎn)性分級(jí)圖。

（6）設(shè)計(jì)要求

圖幅設(shè)計(jì)與布局：確定專題圖的大小和比例尺，以確保圖上的信息能夠清晰表

達(dá)。合理設(shè)計(jì)專題圖的布局，突出關(guān)鍵信息，確保專題圖整體的美觀性。

顏色和符號(hào)設(shè)計(jì)：使用清晰對(duì)比度的顏色方案，以區(qū)分不同地震滑坡概率等級(jí)。

5

確保符號(hào)和標(biāo)注的大小適中，易于閱讀和理解。

圖例的設(shè)計(jì)：制作清晰的圖例，解釋地震滑坡概率等級(jí)的含義，確保讀者能夠

準(zhǔn)確理解專題圖。在圖例中標(biāo)注地震滑坡概率的具體數(shù)值，以提供更詳細(xì)的信息。

注記和標(biāo)注：添加必要的注記和標(biāo)注，說明專題圖上的關(guān)鍵特征和信息。為地

理要素添加標(biāo)簽，以增強(qiáng)專題圖的可讀性。

制圖軟件和輸出格式：使用專業(yè)的地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件進(jìn)行專題圖的制作。

輸出高質(zhì)量的圖像文件，圖片格式為jpg、tif、p