《測繪法》學習目標知識方面：掌握測繪法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容學習目標在我國,法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，現(xiàn)行的測繪法律是(中華人民共和國測繪法)以下簡稱《測繪法》）?！稖y繪法》于1992年12月28日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過,中華人民共和國主席楊尚昆簽署第66號主席令予以公布，并于1993年7月1日起實施。2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過，江澤民主席簽署第75號主席令予以公布，自2002年12月1日起執(zhí)行。2017年4月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議第二次修訂通過，習近平主席簽署第67號主席令予以公布，自2017年7月1日起施行?！稖y繪法》是在我國從事測繪活動和進行測繪管理的基本準則和依據(jù)，是我國測繪工作的基本法律,是從事測繪活動的基本準則，是制定測繪行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的主要依據(jù),它所確定的一些具體制度是為實施《測繪法》而制定的?！稖y繪法》確定的基本制度可以劃分為測繪管理體制、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度、測繪項目與測繪市場制度、測繪基準制度、維護國家安全和主權(quán)的測繪管理制度、測繪公共項目的管理制度、維護不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度、促進地理信息共享的制度、測繪公共設(shè)施保護制度等。測繪管理相關(guān)法律法規(guī)

目前,我國已經(jīng)初步建立了法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章、重要規(guī)范性文件等共同組成的法律法規(guī)體系。為測繪管理提供了依據(jù)，為從事測繪活動提供了基本的準則。本節(jié)對測繪法律法規(guī)進行綜合性概述。（一）法律在我國，法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定。現(xiàn)行測繪法律法規(guī)是《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）?！稖y繪法》于1992年12月28日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常委會第29次會議審議通過，中華人民共和國主席楊尚昆簽署第66號主席令予以公布，并與1993年7月1日起實施。2002年8月29日全國人民代表大會常務委員會第29次會議修訂通過，江澤民主席簽署第75號主席令予以公布，自2002年12月1日起施行?！稖y繪法》是在我國從事測繪活動和進行測繪管理的基本準則和依據(jù)，它是我國測繪工作的基本法律，是從事測繪活動的基本準則。（二）行政法規(guī)行政法規(guī)由國務院根據(jù)憲法和法律,并且按照行政法規(guī)制定程序制定。行政法規(guī)的地位和效力僅次于法律。目前測繪行政法規(guī)主要有《中華人民共和國地圖編制出版條例》《中華人民共和國共和國測量標志保護條例》《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《基礎(chǔ)測繪條例》。（二）行政法規(guī)（1）《中華人民共和國地圖編制出版條例》（以下簡稱《地圖編制出版條例》）（2）《中華人民共和國測量標志保護條例》（3）《中華人民共和國測繪成果管理條例》（4）《基礎(chǔ)測繪條例》（三）地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以指定地方性法規(guī)。較大城市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際要求，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后施行。（四）部門規(guī)章

部門規(guī)章由國務院各部、各委員會、中國人名銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)指定。部門規(guī)章經(jīng)部門會議或者委員會會議決定，由部門首長簽署命令予以公布。（四）部門規(guī)章（1）《測繪行政處罰程序規(guī)定》（2）《測繪行政執(zhí)法管理規(guī)定》（3）《房產(chǎn)測繪管理辦法》（4）《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》（5）《地圖審核管理規(guī)定》（6）《外國組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（五）政府規(guī)章（六）國務院測繪地理信息主管部門及相關(guān)部

門頒布的重要規(guī)范性文件一、測繪管理體制《測繪法》第三條規(guī)定：測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導。（1)各級人民政府加強測繪工作領(lǐng)導一、測繪管理體制根據(jù)該條規(guī)定,國務院、省(自治區(qū)、直轄市)人民政府、市人民政府、縣人民政府,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都應加強對測繪工作的領(lǐng)導。一、測繪管理體制（2)測繪行政主管部門對測繪工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪法，第四條規(guī)定：國務院測繪地理信息主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪行政主管部門，負費本行政區(qū)城測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)該條規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當復雜測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。一、測繪管理體制（3）縣級以上人民政府其他有關(guān)部門的貴任測繪法，第四條規(guī)定?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。一、測繪管理體制（4）軍隊測繪主管部門的貴任《測繪法》第四條規(guī)定，軍隊測繪部門負責管理軍事部門的測繪工作，并按照國務院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（1）測繪基準《測繪法》第九條規(guī)定：國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由國務院測繪地理信息主管部門審校，并與國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后,報國務院批準。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（1）測繪基準這里包括三層含義：一、是國家設(shè)立全國統(tǒng)一的測繪基準;二、是設(shè)立測繪基準要有嚴格的審核審批程序，測繪基準數(shù)據(jù)由國務院測繪地理信息主管部門審核，并與國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報國務院批準后方可設(shè)定;三、是從事測繪活動，應當采用國家規(guī)定的測繪基準。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（2)測繪系統(tǒng)《測繪法》第十條規(guī)定：國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務院測繪地理信息主管部門會同國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門制定。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（2)測繪系統(tǒng)這里包括兩層含義：一、是國家設(shè)立全國統(tǒng)一的測繪系統(tǒng);二、是在測繪活動中,應當采用國家統(tǒng)一的測繪系統(tǒng)。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（3)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)制度《測繪法》第十一條規(guī)定：因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，國家重大工程項目和國務院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由國務院測繪地理信息主管部門批準；二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（3)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)制度其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度（3)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)制度《測繪法》第五十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，或者采用不符合國家標淮的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的，給子警告，責令改正,可以并處50萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接資任人員，依法給予處分根據(jù)上述規(guī)定，建立和使用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，必領(lǐng)經(jīng)過測繪地理信息主管部門的批準,否則將受到處罰。二、測繪基準和測繪系統(tǒng)制度(4)采用國際坐標系統(tǒng)制度《測繪法》第五十二規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)?；蛘卟捎貌环蠂覙藴实幕A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信魚系統(tǒng)的，給予警告，責令改正，可以并處50萬元以下的罰款：對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，根據(jù)上述規(guī)定，在我國使用不符合國家標準的國際坐標系統(tǒng)建立地理信息系統(tǒng)的。必須報經(jīng)國務院測繪地理信息主管部門會同軍隊測繪都門批準,否則將受到處罰。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（1）外國組織或個人來華測繪《測繪法》第八條規(guī)定：外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海城從事測繪活動,應當經(jīng)國務院測繪地理信息主管部門會同軍隊測繪部門批誰，并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（1）外國組織或個人來華測繪外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，應當與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作進行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（1）外國組織或個人來華測繪《測繪法》第五十一條規(guī)定：違反本法規(guī)定，外國的組織或者個人未經(jīng)批準，或者未與中華人民共和國有關(guān)部門、單位合作，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得、測繪成果和測繪工具，并處10萬元以上50萬元以下的罰款;三、維護國家安全和權(quán)益的制度（1）外國組織或個人來華測繪情節(jié)嚴重的，并處50萬元以上100萬元以下的罰款，限期出境或者驅(qū)逐出境;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。根據(jù)上述規(guī)定，外國組織或者個人來華從事測繪活動，必須與我國有關(guān)部門或單位合作，并經(jīng)過批淮;否則將受到處罰。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（2)測繪成果的保密《測繪法》第三十四條規(guī)定：測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的，按照國務院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定,測繪成果的保密適用國家保密法律法規(guī),對外提供涉密的測繪成果,應當經(jīng)過審批三、維護國家安全和權(quán)益的制度（3)國界線測繪《測繪法》第二十條規(guī)定：中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行,由外交部組織實施。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和國務院測繪地理信息主管部門擬定,報國務院批準后公布。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（4)行政區(qū)域界線測繪《測繪法》第二十一條規(guī)定：行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)城界線的標準畫法圖,由國務院民政部門和國務院測繪地理信息主管部門擬定,報國務院批準后公布。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（5)地圖管理《測繪法》第七條規(guī)定：各級人民政府和有關(guān)部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳。教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納人中小學教學內(nèi)容，加強愛國主義教育。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（5)地圖管理《測繪法》第三十八條規(guī)定：地圖的編制、出版、展示、登載及更新應當遵守國家有關(guān)地圖編制標準、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供者應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度、采取安全保障措施、加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校。捉高服務質(zhì)量。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（5)地圖管理縣級以上人民政府和測繪地理信息主管部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應當加強對地圖編制、山版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的監(jiān)督管理。保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。三、維護國家安全和權(quán)益的制度（5)地圖管理《測繪法》第六十二系規(guī)定。違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的。依法給予行政處罰、處分：構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第二十七條規(guī)定，國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動：四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度(1)有法人資格，(2)有與從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術(shù)人員。(3)有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設(shè)施。(4)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第二十八條規(guī)定：國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務院測繪地理信息主管部門與國務院其他有關(guān)部門規(guī)定。軍隊測繪部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第二十九條規(guī)定：測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第三十二條規(guī)定：測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第五十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款：情節(jié)嚴重的，沒收測繪工具。以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收測繪工具，四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度《測繪法》第五十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度(1)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動(2）以其他測繪單位的名義從事測繪活動。(3）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度(1)測繪資質(zhì)管理制度根據(jù)這些規(guī)定,測繪單位應當申請領(lǐng)取測繪資質(zhì)證書,測繪地理信息主管部門應當對測繪單位進行測繪資質(zhì)審查和發(fā)放測繪資質(zhì)證書，對未取得測繪資質(zhì)正書而從事非法繪活動的應當予以處罰四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（2)測繪執(zhí)業(yè)資格制度《測繪法》第三十條規(guī)定，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務院測繪地理信息主管部門會同國務院人力資源社會保障主管部門規(guī)定。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（2)測繪執(zhí)業(yè)資格制度《測繪法》第三十二條規(guī)定，測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（2)測繪執(zhí)業(yè)資格制度《測繪法》第五十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的。責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果,對其所在單位可以處違法所得2倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，沒收測繪工具;造成損失的，依法承抯路償責任。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（2)測繪執(zhí)業(yè)資格制度根據(jù)這些規(guī)定，測繪專業(yè)技術(shù)人員應當申請取得測繪執(zhí)業(yè)資格：未取得測繪執(zhí)業(yè)資格從事測繪活動應當受到處罰：國務院測繪地理信息主管部門應當會同國務院人力資源社會保障主管部門制定執(zhí)業(yè)資格的具體規(guī)定;國務院測繪地理信息主管部門應當規(guī)定測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書的式樣。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（3)測繪權(quán)利保障制度《測繪法》第三十一條規(guī)定：測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得阻礙測繪人員依法進行測繪活動。四、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度（3)測繪權(quán)利保障制度《測繪法》第三十二條規(guī)定：測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，對于持有測繪作業(yè)證件的測繪人員從事合法的測繪活動的權(quán)利受《測繪法》的保護。五、測繪項目招投標制度《測繪法》第二十九條規(guī)定：測繪項目實行招投標的，測繪項目的招標單位應當依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測繪項目。五、測繪項目招投標制度《測繪法》第五十七條規(guī)定：違反本法規(guī)定，測繪項目的招標單位讓不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位中標，或者讓測繪單位低于測繪成本中標的，資令改正，可以處測繪約定報酬2倍以下的罰款。招標單位的工作人員利用職務上的便利、索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五、測繪項目招投標制度《測繪法》第五十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定,中標的測繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測繪項目的，責令改正,沒收違法所得，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。五、測繪項目招投標制度根據(jù)這些規(guī)定,測繪項目招標和投標的當事人應當依法進行招投標活動;測繪地理信息主管部門應當對測繪項目招投標活動進行監(jiān)督,依法查處違法行為。五、測繪項目招投標制度除《測繪法》外，《中華人民共和國招標投標法》也賦予了測繪地理信息主管部門在測繪項目招投標活動中的監(jiān)督管理責任，包括監(jiān)督檢查招標、投標活動，審查招標、投標情況的書面報告,查處招投標過程中的違法行為等。六、基礎(chǔ)測繪制度(1)基礎(chǔ)測繪分級管理測繪法，第十五條規(guī)定，基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理，根據(jù)該條規(guī)定,國家的基礎(chǔ)測繪管理應當是一個完整的體系，采用縣級以上人民政府分級管理的辦法。六、基礎(chǔ)測繪制度(2)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制《測繪法》第十六條規(guī)定，國務院測繪地理信息主管部門會同國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門組織紺制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。六、基礎(chǔ)測繪制度(2)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃及本行政區(qū)城的實際情況，組織編制本行政區(qū)城的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。六、基礎(chǔ)測繪制度(2)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制根據(jù)該條規(guī)定，基礎(chǔ)測繪應當制定規(guī)劃,國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應當報國務院批準后實施，省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應當經(jīng)本級政府批準后實施。六、基礎(chǔ)測繪制度（3)基礎(chǔ)測繪列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算《測繪法》第十八條規(guī)定：縣級以上人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列人本級政府預算。根據(jù)該條規(guī)定,國務院、省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。六、基礎(chǔ)測繪制度(4)基礎(chǔ)測繪年度計劃編制《測繪法》第十八條規(guī)定:國務院發(fā)展改革部門會同國務院測繪地理信息主管部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門會同本級人民政府測繪地理信息主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案。六、基礎(chǔ)測繪制度(4)基礎(chǔ)測繪年度計劃編制根據(jù)該條規(guī)定,應當編制基礎(chǔ)測繪年度計劃,編制年度計劃要符合基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的要求，下級基礎(chǔ)測繪年度計劃要報上級備案。六、基礎(chǔ)測繪制度(5)基礎(chǔ)測繪成果更新《測繪法》第十九條規(guī)定：基礎(chǔ)測繪成果應當定期更新,經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護急需的基礎(chǔ)測繪成果應當及時更新?；A(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。根據(jù)該條規(guī)定,應當制定基礎(chǔ)測繪成果更新周期。六、基礎(chǔ)測繪制度(6)海洋基礎(chǔ)測繪《測繪法》第十七條規(guī)定：軍隊測繪部門負責編制軍事測繪規(guī)劃，按照國務院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并組織實施。七、維護不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度（1）不動產(chǎn)權(quán)屬測繪制度《測繪法》第二十二條規(guī)定：測量士地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應當按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化的，有關(guān)當事人應當及時進行變更測繪。七、維護不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度（2）不動產(chǎn)測繪管理制度《測繪法》第二十二條規(guī)定：縣級以上人民政府測繪地理信息主管都門應當會同本級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門，加強對不動產(chǎn)測繪的管理。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化對測繪標淮化和規(guī)范化方面的行政管理活動，《中華人民共和國標準化法》和（中華人民共和國計量法）中規(guī)定測繪地理信息主管部門在測繪標準化和規(guī)范化管理中應當承擔必要的責任。同時，《測繪法》又作出了一些特別規(guī)定。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化1.國家統(tǒng)一確定大地測量等級和精度《測繪法》第十條規(guī)定：國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化具體規(guī)范和要求由國務院測繪地理信息主管部門會同國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門制定。根據(jù)該條規(guī)定，國務院測繪行政主管部門應當組織制定大地測量具體規(guī)范和要求。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化2.國家統(tǒng)一規(guī)定國家基本比例尺地圖的系列和基本精度《測繪法》第十條規(guī)定：國務院測繪地理信息主管部門會同國務院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門制定國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化根據(jù)該條規(guī)定,國務院測繪地理信息主管部門應當組織制定國家基本比例尺地圖的系列和基本精度的具體規(guī)范和要求。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化3.國家制定工程測量規(guī)范《測繪法》第二十三條規(guī)定：水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)城的工程測量活動，應當執(zhí)行國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化4.國家制定房產(chǎn)測量規(guī)范《測繪法》第二十三條規(guī)定：城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應當執(zhí)行由國務院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務院測繪地理信息主管部門組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度（1）測繪標準化5.建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)《測繪法》第二十四條對建立地理信息系統(tǒng)的標準化要求作出了規(guī)定。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度(2)測繪質(zhì)量管理制度《測繪法》第三十九條規(guī)定：測繪單位應當對完成的測繪成果質(zhì)量負責?？h級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。八、測繪標準化和質(zhì)量管理制度(2)測繪質(zhì)量管理制度《測繪法》第六十三條規(guī)定：違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的，責令測繪單位補測或者重測;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,并處降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。九、測繪成果管理制度(1)測繪成果的匯交《測繪法》第三十三系規(guī)定，國家實行測繪成果匯交制度。國家依法保護測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)。測繪項目完成后,測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位。應當向國務院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直錯市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。九、測繪成果管理制度(1)測繪成果的匯交屬于基礎(chǔ)測繪項目的、應當匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的惻然繪地理信息主管部門應當出具測繪成果匯交憑證,并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位，測繪成果匯交的具體辦法由國務院規(guī)定。九、測繪成果管理制度(1)測繪成果的匯交《測繪法》第六十條規(guī)定：違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交;測繪項目出資人逾期不匯交的，處重測所需費用1倍以上2倍以下的罰款：承擔國家投資的測繪項目的單位逾期不匯交的，處5萬元以上20萬元以下的罰款,并處哲扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交的，吊銷測繪資質(zhì)證書;對直接負賚的主管人員和其他直接費任人員，依法給子處分。九、測繪成果管理制度(2)測繪成果目錄向社會公布《測繪法》第三十三條規(guī)定：國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當及時編制測繪成果目錄,并向社會公布。九、測繪成果管理制度(3)測繪成果提供和使用《測繪法》第三十六條規(guī)定;基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務的，應當無償提供。九、測繪成果管理制度(3)測繪成果提供和使用除前款規(guī)定情形外,測繪成果依法實行有償使用制度。但是,各級人民政府及有關(guān)部門和軍隊因防災減災、應對突發(fā)事件、維護國家安全等公共利益的需要,可以無償使用。測繪成果使用的具體辦法由國務院規(guī)定。九、測繪成果管理制度(4)重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布《測繪法》第三十七條規(guī)定;中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海城海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國務院測繪地理信息主管部門審核，并與國務院共他有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報國務院批準，由國務院或者國務院投權(quán)的部門公布。九、測繪成果管理制度(4)重要地理信息數(shù)據(jù)的審核公布《測繪法》第六十一條規(guī)定：違反本法規(guī)定，擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管錯的其他海城的重要地理信息數(shù)據(jù)的，給子警告，資令改正，可以并處50萬元以下的罰款：對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、測繪成果管理制度(5)地理信息系統(tǒng)的建立《測繪法》第二十四條規(guī)定。建立地理信息系統(tǒng)，應當采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)九、測繪成果管理制度(5)地理信息系統(tǒng)的建立《測繪法》第五十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)或者采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的，給予警告，責令改正?？梢圆⑻?0萬元以下的罰款;對直接負資的主管人員和其他直接責