一、工作簡況

1、任務(wù)來源

根據(jù)公安部科技信息化局《關(guān)于下達(dá)2019年度公安部科技計劃和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計

劃及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2019]279號）的要求，由公安部道路交通安全研究中心承擔(dān)

項(xiàng)目編號為《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。

2、起草單位情況

公安部道路交通安全研究中心系公安部在京直屬科研事業(yè)單位，2011年9月經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)

成立。主要承擔(dān)全國道路交通管理規(guī)劃研究、交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、機(jī)動車輛和駕駛?cè)税踩芯俊?/p>

道路安全研究、宣傳教育研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)信息化建設(shè)等工作。與國家發(fā)展和改革委員會、

工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門建立了緊密的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與中國疾病預(yù)防控制中心、

國家市場監(jiān)督管理總局、中國汽車技術(shù)研究中心、人民交通出版社等多家單位開展了多項(xiàng)聯(lián)合研

究，部分研究成果為國家立法部門、行政管理部門等提供了重要決策依據(jù)。研究中心聯(lián)合清華大

學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)建立了多個交通安全實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合江蘇總隊、四川總隊、湖

北總隊、深圳支隊建立了公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究基地，與美國、歐洲、日本等10多個

發(fā)達(dá)國家、地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的交流合作關(guān)系。自成立以來，先后承擔(dān)國家科技攻

關(guān)項(xiàng)目和公安部、科技部等國家級、部級課題的研究任務(wù)30余項(xiàng)，公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)17項(xiàng)，

中央財政資金支持項(xiàng)目125項(xiàng)，取得發(fā)明專利20余項(xiàng)，軟件著作權(quán)40余項(xiàng)，出版論著41部，發(fā)

表學(xué)術(shù)論文340余篇，榮獲公安部科學(xué)技術(shù)獎勵二等獎1次，各項(xiàng)專題研究研究成果得到公安部

領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并部署全國公安機(jī)關(guān)交通管理部門推廣應(yīng)用。

公安部道路交通安全研究中心在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的總體組織和主體框架

的確定，制定具體工作方案，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容起草、組織相關(guān)研討等工作。

3、主要起草人及其所做的工作

于鵬程，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容架構(gòu)設(shè)計及整體把關(guān)；

鞏建國，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)研及對外征求意見；

劉曉晨，負(fù)責(zé)教育內(nèi)容章節(jié)編寫工作；

周志強(qiáng)，負(fù)責(zé)相關(guān)文獻(xiàn)收集整理；

姜占鋒，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容技術(shù)審查；

王秋鴻，負(fù)責(zé)教育素材章節(jié)編寫工作；

柴蕊，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程要求章節(jié)編寫工作；

趙立波，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程要求章節(jié)編寫工作；

索子劍，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)課程評價章節(jié)編寫工作；

鄧曉磊，負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容論證工作。

4、主要工作過程

立項(xiàng)階段：2018年12月—2019年9月，2015年11月，根據(jù)公安部科技信息化局發(fā)布的《關(guān)

于組織申報2019年度公安部科技計劃和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》（公科信傳發(fā)

[2018]580號），公安部道路交通安全研究中心組織開展了標(biāo)準(zhǔn)草案論證工作，邀請人民交通出版

社股份有限公司、北京交管局、四川交警總隊、同濟(jì)大學(xué)、東方時尚駕駛學(xué)校股份有限公司等單

位的專家對制定機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范進(jìn)行了充分研討，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

2019年1月，向公安部道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會遞交了《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程

設(shè)置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)申請。2019年9月，公安部科技信息化局批復(fù)立項(xiàng)本標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)草案階段：2019年10月—2020年4月，標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，公安部道路交通安

全研究中心聯(lián)合人民交通出版社股份有限公司，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了各成員的工作職

能與任務(wù)，先后完成了調(diào)研、草案修改工作，并形成了《機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)

范》征求意見稿，并上報全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

二、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性，同時為保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，借

鑒了部分發(fā)達(dá)國家管理經(jīng)驗(yàn)。此外，為了確保標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按

照法律及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

（1）在“范圍”中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃W(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置規(guī)范的內(nèi)容和適用范圍。

（2）在“術(shù)語和定義”中，對“教育錄像”、“網(wǎng)絡(luò)課程”、“知識點(diǎn)集”等進(jìn)行了定義。

（3）在“教育素材”中，首先對教育素材的版權(quán)要求、語言要求、著裝要求、合法要求等作

出統(tǒng)一規(guī)定。然后針對文本素材、圖片素材、音頻素材、視頻素材、動畫素材、交通素材、事故

素材等重點(diǎn)針對各類素材本身特點(diǎn)提出了技術(shù)要求。

（4）在“網(wǎng)絡(luò)課程要求”中，對課程課件版權(quán)、出版方式、文字錯誤率、更新周期等做出了

統(tǒng)一要求，然后針對課程內(nèi)容，從課程內(nèi)容的知識體系、教學(xué)素材與教學(xué)知識點(diǎn)相關(guān)性、課程內(nèi)

容形式在整個網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容所占的比例、地方性課件在網(wǎng)絡(luò)課程中所占比例、案例教學(xué)采用素材

的形式都提出了技術(shù)要求；針對知識點(diǎn)集中的具體內(nèi)容提出要求；針對學(xué)習(xí)資源中的測試類學(xué)習(xí)

資源、非測試類學(xué)習(xí)資源提出技術(shù)要求。

（5）在“課程質(zhì)量評價”中，針對網(wǎng)絡(luò)課程評價方案、評價指標(biāo)都提出了明確要求。

本標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)《機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》的要求，在內(nèi)容上與《機(jī)

動車駕駛?cè)税踩逃齼?nèi)容和方法》規(guī)范知識內(nèi)容體系保持同步，在技術(shù)上依據(jù)國標(biāo)《GB∕T

36642-2018信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)在線課程》，呼應(yīng)國家對機(jī)動車駕駛安全教育在內(nèi)容上規(guī)

范化的要求，以及交通安全教育網(wǎng)絡(luò)化、移動化的技術(shù)發(fā)展趨勢。

2、標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

本標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)準(zhǔn)名稱的英文翻譯，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)漢譯英要求第2部分：標(biāo)準(zhǔn)名稱》（GA/T

1048.2-2013），翻譯為“Specificationsfornetworkcourseofdrivingsafetyeducation”。同時，標(biāo)準(zhǔn)

中的英文翻譯經(jīng)公安部道路交通安全研究中心具有海外留學(xué)經(jīng)歷的柴蕊校核，認(rèn)為翻譯能夠表達(dá)

原條款的真實(shí)意思，翻譯語句通順，符合英語語法規(guī)范。

標(biāo)準(zhǔn)編制的主要參考規(guī)范性文件為：

1、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第8號，根據(jù)2011年4月22

2

日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全

法〉的決定》修正）。

2、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號）

3、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）。

4、《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）。

5、《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號）。

6、《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)〔2016〕128號）。

四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析

無

五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

本標(biāo)準(zhǔn)是為落實(shí)公安交通管理部門組織開展審驗(yàn)教育、違法記滿分教育等安全教育相關(guān)要求

而編制的，在編制過程中，多次征求相關(guān)行業(yè)專家意見建議并充分采納吸收，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行不

斷優(yōu)化，基本涵蓋了機(jī)動車駕駛?cè)税踩鲂懈鱾€方面，內(nèi)容全面，要求合理。

六、采標(biāo)情況

未采用其他國際標(biāo)準(zhǔn)

七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容響應(yīng)《機(jī)動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》

八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無重大分歧意見

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議

為進(jìn)一步貫徹該標(biāo)準(zhǔn)，建議標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后組織多層次、多渠道的宣貫工作。通過組織召開標(biāo)準(zhǔn)

宣貫會，向道路交通管理部門，駕駛?cè)斯芾?/p>