文物保護(hù)規(guī)章制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)文物保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)/單位實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于本地區(qū)/單位管轄范圍內(nèi)的所有文物保護(hù)單位、館藏文物以及其他具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物。3.基本原則文物保護(hù)貫徹"保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理"的方針，確保文物安全，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立文物保護(hù)管理委員會(huì)（以下簡稱"文保委"），由地區(qū)/單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。文保委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.文保委職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本地區(qū)/單位文物保護(hù)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。審議決定文物保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問題。監(jiān)督檢查文物保護(hù)工作落實(shí)情況，對文物保護(hù)工作進(jìn)行考核評價(jià)。3.文保委辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)文保委日常工作的組織協(xié)調(diào)，起草文物保護(hù)工作相關(guān)文件、報(bào)告等。組織開展文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾文物保護(hù)意識。負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的信息收集、整理和上報(bào)，建立文物保護(hù)工作檔案。督促指導(dǎo)各相關(guān)部門和單位做好文物保護(hù)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并跟蹤落實(shí)。

三、文物保護(hù)單位管理1.文物保護(hù)單位的核定與公布按照國家有關(guān)規(guī)定，對本地區(qū)/單位內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物進(jìn)行調(diào)查、登記、評估，報(bào)上級人民政府核定公布為文物保護(hù)單位，并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。2.保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的管理在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行上述作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。3.文物保護(hù)單位的修繕與保養(yǎng)文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)計(jì)劃由使用管理單位制定，報(bào)文保委辦公室審核后實(shí)施。修繕、保養(yǎng)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。對文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收。使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)單位的日常巡查和監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理文物損壞等問題，定期向文保委辦公室報(bào)告文物保護(hù)單位的保護(hù)狀況。

四、館藏文物管理1.館藏文物的登記與建檔對本地區(qū)/單位收藏的文物進(jìn)行全面登記，建立詳細(xì)的文物檔案，記錄文物的名稱、數(shù)量、年代、來源、現(xiàn)狀等信息。文物檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，便于查詢和利用。2.館藏文物的收藏與保管建立健全館藏文物管理制度，明確文物收藏、保管、出入庫等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任人員。配備符合文物保管要求的設(shè)施設(shè)備，如文物庫房、陳列室等，確保文物存放安全。文物庫房應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防光等功能。定期對館藏文物進(jìn)行清點(diǎn)、核對，確保文物數(shù)量準(zhǔn)確、賬物相符。發(fā)現(xiàn)文物丟失、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告文保委辦公室，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.館藏文物的展示與利用制定館藏文物展示計(jì)劃，根據(jù)文物的特點(diǎn)和公眾需求，合理安排展示內(nèi)容和形式。展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保文物安全，避免對文物造成損害。利用館藏文物開展文化教育、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)，充分發(fā)揮文物的社會(huì)教育功能。在開展相關(guān)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的方案，報(bào)文保委辦公室審核批準(zhǔn)。

五、考古發(fā)掘管理1.考古發(fā)掘計(jì)劃的申報(bào)因科學(xué)研究、建設(shè)工程等需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，必須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘前，向文保委辦公室提交考古發(fā)掘計(jì)劃，包括發(fā)掘目的、范圍、時(shí)間、技術(shù)方案等。2.考古發(fā)掘現(xiàn)場管理考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的考古發(fā)掘計(jì)劃進(jìn)行發(fā)掘工作，嚴(yán)格遵守考古發(fā)掘工作的操作規(guī)程和紀(jì)律。在考古發(fā)掘現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止人員傷亡和文物損壞。加強(qiáng)對考古發(fā)掘現(xiàn)場的監(jiān)督管理，文保委辦公室應(yīng)當(dāng)定期對發(fā)掘工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.考古發(fā)掘成果管理考古發(fā)掘工作結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理考古發(fā)掘資料，編寫考古發(fā)掘報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將考古發(fā)掘報(bào)告及出土文物等資料報(bào)送文保委辦公室。出土文物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交和保管，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或者擅自處置。

六、文物安全管理1.安全責(zé)任制度建立健全文物安全責(zé)任制度，明確各級管理人員和工作人員的文物安全職責(zé)，簽訂文物安全責(zé)任書，將文物安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。2.安全防范措施加強(qiáng)文物保護(hù)單位和館藏文物存放場所的安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝防盜、防火、報(bào)警等設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定文物安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生文物安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶救和保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告文保委辦公室和相關(guān)部門。加強(qiáng)對文物保護(hù)單位和館藏文物存放場所的周邊環(huán)境治理，消除安全隱患。3.安全檢查與巡查建立文物安全檢查和巡查制度，定期對文物保護(hù)單位、館藏文物等進(jìn)行全面檢查和日常巡查。文保委辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對文物安全情況進(jìn)行不定期抽查。對檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)報(bào)告整改情況。

七、文物保護(hù)宣傳教育1.宣傳教育計(jì)劃制定文物保護(hù)宣傳教育計(jì)劃，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)和文物保護(hù)知識，提高公眾的文物保護(hù)意識。2.宣傳教育活動(dòng)利用"文化遺產(chǎn)日"等重要節(jié)日，開展形式多樣的文物保護(hù)宣傳活動(dòng)，如舉辦展覽、講座、發(fā)放宣傳資料等。加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、媒體等合作，開展文物保護(hù)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體等活動(dòng)，擴(kuò)大文物保護(hù)宣傳覆蓋面。鼓勵(lì)公眾參與文物保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，建立文物保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾積極參與文物保護(hù)工作。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)對在文物保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.處罰對違反本規(guī)章制度，造成文物損壞、丟失等后果的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。法律責(zé)任包括行政處罰、民事賠償責(zé)任、刑事責(zé)任等。對不履行文物保護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致文物保護(hù)工作出現(xiàn)重大失誤的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予相