教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來。低生育率背景下普惠性學前教育資源配置研究課題設計論證1.研究現(xiàn)狀當前，學前教育資源配置研究成為熱點領域，主要聚焦在供給模式、配置公平、政府責任三個方面。然而，目前仍存在一些問題亟待解決。民辦與公辦幼兒園格局未成型：民辦與公辦幼兒園的發(fā)展格局尚未完全確立，導致學前教育市場不夠穩(wěn)定。入園難問題依然存在：盡管近年來學前教育有所發(fā)展，但入園難的情況在部分地區(qū)仍然突出。地域性及城鄉(xiāng)差異大：不同地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間的學前教育資源差異顯著，影響了教育公平。資源配置機制缺乏微觀建議：政府和市場在資源配置中共同發(fā)揮作用，但對于政府、市場、社會三者關系的研究缺乏微觀層面的具體建議。效果評估模式單一：目前學前教育資源配置的效果評估多集中在基效和績效評估，評估模式較為單一。2.選題意義在低生育率的背景下，學前教育資源需求發(fā)生了變化。研究此背景下的普惠性學前教育資源配置具有重要意義。應對人口變化挑戰(zhàn)：低生育率對學前教育產(chǎn)生了直接影響，通過研究可以更好地應對人口變化帶來的挑戰(zhàn)。優(yōu)化資源配置：有助于優(yōu)化學前教育資源的配置，提高資源利用效率。實現(xiàn)教育公平：為實現(xiàn)教育公平提供有力支持，確保每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的學前教育。為學前教育發(fā)展提供依據(jù)：為學前教育的未來發(fā)展提供科學依據(jù)和決策參考。3.研究價值解決供需矛盾：為解決低生育率背景下學前教育供需矛盾提供思路，促進資源的合理分配。明確政府責任：明確政府在學前教育中的責任，加強政府對學前教育的投入和管理。促進均衡配置：促進城鄉(xiāng)學前教育資源的均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距。提供參考：為我國學前教育的可持續(xù)發(fā)展提供參考，推動學前教育事業(yè)的進步。二、研究目標、研究內(nèi)容、重要觀點1.研究目標在低生育率背景下，我國學前教育面臨著供需矛盾等諸多問題。本研究旨在解決低生育率背景下供需矛盾問題，明確政府責任，深化研究城鄉(xiāng)學前教育資源配置差異，優(yōu)化普惠性學前教育資源配置策略。通過對低生育率背景下學前教育的深入研究，為實現(xiàn)學前教育的普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展提供有力支持。2.研究內(nèi)容（1）分析低生育率對學前教育需求的影響教師就業(yè)市場：隨著低生育率的出現(xiàn)，學前教育的需求減少，這直接影響到教師就業(yè)市場。如果學前教育機構因生源問題而關閉或合并，相應的教師可能會面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)崗的問題，進一步加劇幼兒教育領域的就業(yè)壓力。教育資源重新分配：在低生育率的情況下，政府可能會重新分配幼兒教育資源。將更多的資源投入到滿足基本需求的學前教育服務中，如提供托兒服務、早教課程等。這可能會導致一些高水平的學前教育機構或服務因缺乏生源而關閉或縮減規(guī)模。政策調(diào)整：低生育率現(xiàn)象可能導致政府對學前教育政策的調(diào)整。政府可能會出臺新的政策或法規(guī)，以應對低生育率對學前教育的影響。例如，提供育兒補貼、延長產(chǎn)假等措施鼓勵生育，以增加新生人口數(shù)量，從而維持學前教育市場的穩(wěn)定。家庭教育觀念變化：低生育率現(xiàn)象可能導致家庭教育觀念的變化。家庭對學前教育的投入可能增加，包括參加各種早教課程、購買高質(zhì)量的教育資源等。這種變化可能對學前教育市場產(chǎn)生積極的影響，但也可能增加家庭的經(jīng)濟負擔。（2）研究城鄉(xiāng)學前教育資源配置差異目前，我國城鄉(xiāng)學前教育資源配置存在較大差異。城區(qū)和鄉(xiāng)村在園幼兒總數(shù)與幼兒園專任教師數(shù)之比分別為13.96和22.27，城鄉(xiāng)教師數(shù)量差距明顯。鄉(xiāng)村幼師中大專及以上學歷教師占比相對較低，與城區(qū)相差15.15%。此外，各省份幼師隊伍學歷構成仍有明顯差異。鄉(xiāng)村幼師向鎮(zhèn)區(qū)和城區(qū)流動，鄉(xiāng)村始終是教師隊伍建設中的短板。我國需大力補充鄉(xiāng)村幼師，提高大專及以上學歷鄉(xiāng)村幼師占比，縮小教師隊伍省際差異。（3）探索普惠性學前教育資源配置的優(yōu)化策略優(yōu)化學前教育資源布局：建立完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級學位供給預警機制，合理規(guī)劃學前教育設施布局。加強人口流入?yún)^(qū)域、年輕人口聚居區(qū)域、學位供給不足區(qū)域的普惠性幼兒園規(guī)劃建設，做好學位供給盈余區(qū)域資源的集約使用。科學設置幼兒園、班級配置標準，加快推進標準班額辦園。鼓勵有條件的幼兒園探索實施面向23歲幼兒的托育服務。提升學前教育普惠水平：全市新改擴建幼兒園，加快公辦園建設。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理回頭看，支持社會力量舉辦非營利性幼兒園，引導更多優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園發(fā)展成普惠性幼兒園。推進學前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展：通過片區(qū)幼兒園聯(lián)盟發(fā)展、名園辦分園、托管式辦園等集團化辦園方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射引領作用，實現(xiàn)普惠性幼兒園優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。辦好涉農(nóng)街鎮(zhèn)中心園，實施百所幼兒園城鄉(xiāng)攜手發(fā)展計劃，持續(xù)實施城市集體幼兒園提優(yōu)工程。推進學前教育普特融合：加強統(tǒng)籌，安排具有接受普通教育能力的幼兒接受融合教育。提高中重度特需兒童入園率，鼓勵普通幼兒園增設特教班或轉(zhuǎn)辦為接收中重度特需兒童為主的幼兒園等形式，確保滿足特需兒童需求。鼓勵殘聯(lián)、民政等部門舉辦或與教育部門聯(lián)辦以特需兒童為招生對象的專門幼兒園。支持有條件的兒童福利機構、殘疾兒童定點康復機構增設學前部或附設幼兒園。探索特需兒童多樣化早期康復與教育服務模式，建立資源教師區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配機制，保障幼兒園專職特教教師配備，推進幼兒園無障礙設施建設和改造。3.重要觀點合理配置資源是實現(xiàn)學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展的重要保障。在低生育率背景下，政府、市場、社會應共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)學前教育資源配置的效率。一方面，政府應承擔起優(yōu)化資源配置的責任，通過規(guī)劃、舉辦、加大公共財政投入、加強監(jiān)管、保障公平等措施，推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學前教育，加快構建以公辦幼兒園為主體的農(nóng)村學前教育公共服務體系，建立以財政投入與成本分擔為主要內(nèi)容的學前教育經(jīng)費保障機制，加強對幼兒園收費和財務的監(jiān)管，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，扶持困難地區(qū)和弱勢群體。另一方面，市場和社會也應積極參與學前教育資源配置，支持社會力量舉辦非營利性幼兒園，提供普惠性服務，引導更多民辦幼兒園發(fā)展成普惠性幼兒園。同時，加強民辦園收費監(jiān)管，強化營利性民辦園收費調(diào)控，遏制過高收費。通過政府、市場、社會的共同努力，實現(xiàn)學前教育資源的合理配置，為學前兒童提供公平、優(yōu)質(zhì)、普惠的學前教育服務。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路首先，依據(jù)低生育率背景，對學前教育資源配置的現(xiàn)狀進行深入分析，發(fā)現(xiàn)當前存在學前教育市場不夠穩(wěn)定、入園難問題、城鄉(xiāng)差異大、資源配置機制缺乏微觀建議以及效果評估模式單一等問題。接著，明確研究目標和內(nèi)容，致力于解決低生育率背景下的供需矛盾問題，深化研究城鄉(xiāng)學前教育資源配置差異，探索普惠性學前教育資源配置的優(yōu)化策略。然后，運用多種研究方法，包括文獻研究法收集國內(nèi)外相關文獻以了解研究現(xiàn)狀，實地調(diào)研法對不同地區(qū)學前教育機構進行調(diào)研獲取第一手資料，案例分析法分析國內(nèi)外成功案例總結經(jīng)驗教訓。最后，提出具體的優(yōu)化策略和建議，為低生育率背景下的學前教育發(fā)展提供有力支持。2.研究方法（1）文獻研究法：廣泛收集國內(nèi)外相關文獻，如利用CiteSpace軟件對20102023年學前教育資源配置領域的218篇CSSCI和北大核心期刊文獻進行知識圖譜計量分析，了解學前教育資源配置的研究現(xiàn)狀，包括供給模式、配置公平、政府責任等方面的研究熱點，以及低生育率背景下資源配置的新需求和挑戰(zhàn)。（2）實地調(diào)研法：選取不同地區(qū)的學前教育機構進行實地調(diào)研，了解其在低生育率背景下的實際運行情況。通過與教師、家長和管理人員的交流，獲取第一手資料，包括教師就業(yè)市場變化、教育資源重新分配情況、政策調(diào)整方向以及家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變等方面的信息。（3）案例分析法：分析國內(nèi)外成功的學前教育資源配置案例，總結經(jīng)驗教訓。例如，歐洲國家在發(fā)展普惠性學前教育方面采取了一系列措施，包括制定政策引導、加大財政投入、重視師資建設、培養(yǎng)家長教育意識和利用社會支持體系等，這些經(jīng)驗可以為我國提供借鑒。3.創(chuàng)新之處（1）時代性和現(xiàn)實意義：從低生育率背景出發(fā)，研究普惠性學前教育資源配置問題，緊密貼合當前社會發(fā)展的實際需求。隨著生育率的下降，學前教育資源供需關系發(fā)生了急劇變化，本研究能夠為解決這一現(xiàn)實問題提供理論支持和實踐指導。（2）科學性和可靠性：綜合運用多種研究方法，提高研究的科學性和可靠性。文獻研究法能夠全面了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，實地調(diào)研法能夠獲取真實的第一手資料，案例分析法能夠借鑒成功經(jīng)驗，多種方法相互印證，確保研究結果的準確性和有效性。（3）可操作性：提出具體的優(yōu)化策略和建議，具有可操作性。例如，優(yōu)化學前教育資源布局，建立學位供給預警機制，合理規(guī)劃設施布局；提升學前教育普惠水平，新改擴建幼兒園，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理回頭看；推進學前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，通過集團化辦園方式發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射引領作用；推進學前教育普特融合，加強統(tǒng)籌安排，滿足特需兒童需求等。這些策略和建議能夠為政府、教育機構和社會各界提供具體的行動指南，促進普惠性學前教育資源的合理配置和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎：已有相關研究成果為課題提供了理論支持。目前，國內(nèi)外關于學前教育資源配置的研究逐漸增多，從早期關注教育資源均衡分配，到后來對教育效率與公平的關注，再到近年來對教育質(zhì)量與個性化教育的追求，為我們的研究提供了豐富的理論支撐。例如，利用CiteSpace軟件對20102023年學前教育資源配置領域的218篇CSSCI和北大核心期刊文獻進行知識圖譜計量分析，表明在學前教育三年行動計劃期間，該領域的研究熱點聚焦于學前教育資源的供給模式、配置公平、政府責任三方面。研究團隊具有豐富的學前教育研究經(jīng)驗和專業(yè)知識。團隊成員涵蓋了學前教育領域的專家學者、一線教師等，他們在學前教育研究方面積累了豐富的經(jīng)驗，能夠為課題的研究提供專業(yè)的知識支持。條件保障：學校和學院提供的研究經(jīng)費、圖書資料、實驗室等資源保障。學校和學院高度重視學前教育研究，為課題的研究提供了充足的研究經(jīng)費，確保研究工作的順利開展。同時，學校和學院的圖書館擁有豐富的圖書資料，為研究人員提供了廣泛的文獻資源。此外，實驗室的設備和技術也為課題的研究提供了有力的支持。與相關學前教育機構的合作，為實地調(diào)研提供便利。課題研究團隊與多家學前教育機構建立了合作關系，這些機構為課題的實地調(diào)研提供了便利條件。研究人員可以深入到學前教育機構中，了解其在低生育率背景下的實際運行情況，獲取第一手資料。研究步驟：第一階段，收集文獻資料，確定研究問題和方法。在這一階段，研究人員將廣泛收集國內(nèi)外關于學前教育資源配置的文獻資料，包括學術期刊、研究報告、政策文件等。通過對文獻資料的分析，了解學前教育資源配置的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，確定本課題的研究問題和方法。第二階段，進行實地調(diào)研，收集數(shù)據(jù)。在確定了研究問題和方法后，研究人員將深入到不同地區(qū)的學前教育機構進行實地調(diào)研。通過與教師、家長和管理人員的交流，以及對學前教育機構的觀察和分析，收集有關低生育率背景下學前教育資源配置的數(shù)據(jù)。第三階段，分析數(shù)據(jù)，提出優(yōu)化策略和建議。在收集了大量的數(shù)據(jù)后，研究人員將對數(shù)據(jù)進行深入分析，找出低生育率背景下學前教育資源配置中存在的問題和不足。結合已有研究成果和實際情況，提出優(yōu)化策略和建議，為低生育率背景下學前教育資源的合理配置提供參考。第四階段，撰寫研究報告，進行成果交流和推廣。在完成數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化策略的提出后，研究人員將撰寫研究報告，詳細闡述本課題的研究過程、研究結果和優(yōu)化策略。同時，通過學術會議、研討會等形式，進行成果交流和推廣，為學前教育資源配置的優(yōu)化提供理論支持和實踐指導。（全文共4824字）課題評審意見：本課題針對教育領域的重要問題進行了深入探索，展現(xiàn)出了較高的研究價值和實際意義。研究目標明確且具體，研究方法科學嚴謹，數(shù)據(jù)采集和分析過程規(guī)范，確保了研究成果的可靠性和有效性。通過本課題的研究，不僅豐富了相關領域的理論知識，還為教育實踐提供了有益的參考和指導。課題組成員在研究中展現(xiàn)出了扎實的專業(yè)素養(yǎng)和嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度，對問題的剖析深入透徹，提出的解決方案和創(chuàng)新點具有較強的可操作性和實用性。此外，本課題在研究方法、數(shù)據(jù)分析等方面也具有一定的創(chuàng)新性，為相關領域的研究提供了新的思路和視角?？傊?，這是一項具有較高水平和質(zhì)量的教科研課題，對于推動教育事業(yè)的發(fā)展和進步具有重要意義。課題評審標準：1、研究價值與創(chuàng)新性評審關注課題是否針對教育領域的重要或前沿問題進行研究，是否具有理論或?qū)嵺`上的創(chuàng)新點，能否為相關領域帶來新的見解或解決方案。2、研究設計與科學性課題的