工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容及方法?摘要：本文詳細(xì)闡述了工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容，包括工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)、變更及簽證審核等方面，并介紹了常用的審計(jì)方法，如全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等。通過(guò)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法的探討，旨在提高工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性和效率，有效控制工程造價(jià)，保障建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、引言工程結(jié)算審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目竣工后，施工單位編制的工程結(jié)算進(jìn)行審核，以確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性的過(guò)程。它對(duì)于控制工程成本、保障建設(shè)資金合理使用、維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益具有重要意義。準(zhǔn)確的工程結(jié)算審計(jì)能夠避免工程造價(jià)的高估冒算，確保建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成，同時(shí)也有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容

（一）工程量計(jì)算的審計(jì)1.工程量計(jì)算規(guī)則的遵循審計(jì)人員需熟悉國(guó)家和地方規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，檢查施工單位是否按照正確的規(guī)則計(jì)算工程量。例如，在建筑工程中，土方工程的開(kāi)挖、回填工程量計(jì)算應(yīng)依據(jù)相關(guān)的定額規(guī)定，包括放坡系數(shù)、工作面寬度等的確定是否準(zhǔn)確。對(duì)于一些特殊的工程部位或新工藝，要查看是否有相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定或行業(yè)慣例來(lái)指導(dǎo)工程量計(jì)算。2.工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性核對(duì)施工圖紙與工程量計(jì)算書(shū)，檢查各項(xiàng)工程量的計(jì)算是否與圖紙相符。如建筑結(jié)構(gòu)中的梁、板、柱的混凝土工程量計(jì)算，要查看計(jì)算的尺寸、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。審查工程量計(jì)算過(guò)程中的數(shù)據(jù)來(lái)源是否可靠，有無(wú)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況。例如，在計(jì)算墻面裝飾工程量時(shí)，門窗洞口等面積是否已正確扣除，有無(wú)多算或未扣除的現(xiàn)象。3.隱蔽工程工程量的核實(shí)隱蔽工程在施工過(guò)程中被后續(xù)工序覆蓋，其工程量難以直觀核實(shí)。審計(jì)人員應(yīng)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄，了解隱蔽工程的施工情況，如基礎(chǔ)工程中的地基處理、鋼筋的規(guī)格和數(shù)量等。必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)勘查的方式，結(jié)合施工記錄和驗(yàn)收資料，對(duì)隱蔽工程工程量進(jìn)行復(fù)核，確保其真實(shí)性。

（二）工程計(jì)價(jià)的審計(jì)1.計(jì)價(jià)依據(jù)的審查檢查施工單位選用的計(jì)價(jià)定額是否符合工程實(shí)際情況和合同約定。不同地區(qū)、不同專業(yè)的工程可能適用不同的計(jì)價(jià)定額，要審查定額的套用是否準(zhǔn)確。例如，對(duì)于市政道路工程，應(yīng)選用相應(yīng)的市政工程計(jì)價(jià)定額，而不能錯(cuò)套建筑工程定額。核實(shí)材料價(jià)格的確定依據(jù)。材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的重要因素，審計(jì)人員要審查施工單位提供的材料價(jià)格是否來(lái)源于合法有效的渠道，如市場(chǎng)詢價(jià)、造價(jià)信息發(fā)布等。對(duì)于主要材料，要對(duì)比不同時(shí)期、不同市場(chǎng)的價(jià)格，判斷其合理性。2.單價(jià)構(gòu)成的合理性審查綜合單價(jià)的組成是否合理，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否準(zhǔn)確。例如，人工單價(jià)應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)行情，管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率應(yīng)根據(jù)工程類別和企業(yè)資質(zhì)合理確定。檢查措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)是否符合規(guī)定。措施項(xiàng)目費(fèi)如腳手架費(fèi)、模板費(fèi)等，其計(jì)價(jià)方式應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)算，審計(jì)人員要審查其計(jì)算方法是否正確，費(fèi)用是否足額計(jì)取。3.計(jì)價(jià)方法的合規(guī)性審查施工單位采用的計(jì)價(jià)方法是否符合合同約定和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范。常見(jiàn)的計(jì)價(jià)方法有固定總價(jià)、固定單價(jià)和可調(diào)價(jià)格等。對(duì)于固定總價(jià)合同，要檢查是否存在因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等原因?qū)е聝r(jià)格調(diào)整的情況，以及調(diào)整是否符合合同約定的條件和程序。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，要審查價(jià)格調(diào)整的依據(jù)是否充分，調(diào)整的計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)隨意調(diào)整價(jià)格的現(xiàn)象。

（三）變更及簽證審核1.變更程序的合規(guī)性審查工程變更是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行。一般應(yīng)先由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出變更要求，經(jīng)相關(guān)部門審批后，由施工單位實(shí)施變更。審計(jì)人員要檢查變更申請(qǐng)、審批文件等資料是否齊全，手續(xù)是否完備。核實(shí)變更是否經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的簽字確認(rèn)，確保變更程序合法有效。2.變更內(nèi)容的真實(shí)性對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)其是否實(shí)際發(fā)生。例如，對(duì)于增加的工程內(nèi)容，要查看施工現(xiàn)場(chǎng)是否有相應(yīng)的施工痕跡，工程質(zhì)量是否符合要求。審查變更原因的合理性，防止施工單位通過(guò)不合理的變更來(lái)增加工程造價(jià)。如因施工單位自身施工失誤導(dǎo)致的變更，不應(yīng)給予費(fèi)用增加。3.簽證的有效性檢查工程簽證的格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整。簽證應(yīng)包括簽證的事由、時(shí)間、部位、工程量、費(fèi)用等詳細(xì)信息，并有相關(guān)人員的簽字蓋章。核實(shí)簽證的真實(shí)性和必要性，對(duì)于一些模糊不清、缺乏有效證據(jù)支持的簽證，要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可要求相關(guān)人員提供補(bǔ)充資料或作出說(shuō)明。

（四）其他費(fèi)用審計(jì)1.規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取審查施工單位計(jì)取的規(guī)費(fèi)是否符合國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。規(guī)費(fèi)的計(jì)取基數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確，計(jì)算過(guò)程應(yīng)正確。檢查稅金的計(jì)取是否按照規(guī)定的稅率和計(jì)稅基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，確保稅金計(jì)取足額、合規(guī)。2.總承包服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用對(duì)于有總承包管理的工程，要審查總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取是否合理。總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)總承包服務(wù)的范圍、內(nèi)容和合同約定進(jìn)行計(jì)算，審計(jì)人員要檢查其計(jì)算依據(jù)和費(fèi)用金額是否準(zhǔn)確。其他相關(guān)費(fèi)用如暫列金額、暫估價(jià)等的使用和結(jié)算情況也應(yīng)進(jìn)行審查，確保其符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。

三、工程結(jié)算審計(jì)的方法

（一）全面審核法1.方法概述全面審核法是按照施工圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議等，對(duì)工程結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、細(xì)致的審查。這種方法審查全面，質(zhì)量較高，但工作量較大，耗時(shí)較長(zhǎng)。2.適用范圍適用于一些工程量較小、工藝較簡(jiǎn)單、造價(jià)相對(duì)較低的工程項(xiàng)目，以及對(duì)工程造價(jià)準(zhǔn)確性要求較高、審核時(shí)間相對(duì)充裕的情況。例如，小型的裝修工程、簡(jiǎn)單的市政維修工程等。3.審核要點(diǎn)對(duì)工程量計(jì)算進(jìn)行逐一核對(duì)，按照計(jì)算規(guī)則詳細(xì)計(jì)算每一項(xiàng)工程量，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)工程計(jì)價(jià)的各個(gè)組成部分，包括定額套用、材料價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取等進(jìn)行全面審查，確保計(jì)價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)變更及簽證等資料進(jìn)行詳細(xì)審核，核實(shí)其真實(shí)性、合理性和合規(guī)性。

（二）重點(diǎn)審核法1.方法概述重點(diǎn)審核法是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核，如工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目，以及容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的詳細(xì)審查，提高審計(jì)效率，同時(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。2.適用范圍適用于工程量較大、造價(jià)較高的工程項(xiàng)目，如大型建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等。這些項(xiàng)目中，某些關(guān)鍵部分的造價(jià)占比較大，對(duì)工程造價(jià)影響顯著，采用重點(diǎn)審核法可以突出重點(diǎn)，提高審計(jì)效果。3.審核要點(diǎn)確定重點(diǎn)審核的項(xiàng)目，如主體結(jié)構(gòu)工程的混凝土、鋼筋工程量，裝飾工程中的高檔材料使用及相關(guān)費(fèi)用等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程量計(jì)算進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，檢查計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)高估冒算。審查重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù)和價(jià)格構(gòu)成，確保其合理性和合規(guī)性。

（三）對(duì)比審核法1.方法概述對(duì)比審核法是將擬審工程結(jié)算與已審定的同類型工程結(jié)算進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析原因，以確定擬審工程結(jié)算的準(zhǔn)確性?？梢耘c本地區(qū)類似工程的結(jié)算資料對(duì)比，也可以與建設(shè)單位以往建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料對(duì)比。2.適用范圍適用于工程結(jié)構(gòu)形式、用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)等基本相同的工程項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)比類似工程的結(jié)算情況，能夠快速發(fā)現(xiàn)擬審工程結(jié)算中可能存在的問(wèn)題，提高審計(jì)效率。3.審核要點(diǎn)對(duì)比工程量指標(biāo)，查看擬審工程與對(duì)比工程在各分項(xiàng)工程的工程量上是否存在差異，分析差異產(chǎn)生的原因。對(duì)比造價(jià)指標(biāo)，包括單方造價(jià)、主要材料用量及價(jià)格等，找出造價(jià)差異較大的部分，深入分析原因，判斷擬審工程結(jié)算造價(jià)的合理性。對(duì)比費(fèi)用構(gòu)成，審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和比例是否與對(duì)比工程一致，有無(wú)不合理的費(fèi)用增加或減少。

（四）分組計(jì)算審查法1.方法概述分組計(jì)算審查法是把相關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。通過(guò)對(duì)同組數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析，快速判斷工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。2.適用范圍適用于具有一定規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的工程項(xiàng)目結(jié)算審查。例如，建筑工程中的基礎(chǔ)工程、混凝土工程等部分，各分項(xiàng)工程量之間存在一定的關(guān)聯(lián)，可以采用分組計(jì)算審查法提高審計(jì)效率。3.審核要點(diǎn)合理分組，如將建筑工程中的土方工程、基礎(chǔ)工程、墻體工程等按其相互關(guān)系進(jìn)行分組。找出同組中各分項(xiàng)工程量之間的計(jì)算基數(shù)或比例關(guān)系，如基礎(chǔ)工程中混凝土基礎(chǔ)與模板工程量之間可能存在一定的比例關(guān)系。通過(guò)對(duì)同組中已知分項(xiàng)工程量的審查，利用比例關(guān)系或計(jì)算基數(shù)來(lái)復(fù)核其他分項(xiàng)工程量，判斷其計(jì)算是否正確。

（五）篩選法1.方法概述篩選法是通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。將擬審工程的單方基本指標(biāo)與這些基本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，篩選出不符合的部分，再進(jìn)行重點(diǎn)審查。2.適用范圍適用于住宅工程或通用建筑工程的結(jié)算審查。這些工程具有一定的共性，通過(guò)篩選法可以快速發(fā)現(xiàn)結(jié)算中的異常情況，提高審計(jì)效率。3.審核要點(diǎn)建立篩選指標(biāo)體系，確定不同類型工程的工程量、價(jià)格、用工等單方基本指標(biāo)。將擬審工程的相關(guān)單方指標(biāo)與篩選指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差異較大的部分。對(duì)差異較大的部分進(jìn)行重點(diǎn)審查，分析原因，核實(shí)其工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

四、工程結(jié)算審計(jì)的流程1.準(zhǔn)備階段收集工程相關(guān)資料，包括施工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件、變更及簽證資料、竣工圖等。了解工程概況，熟悉工程建設(shè)的基本情況，如工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)地點(diǎn)等。制定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和方法，安排審計(jì)人員和時(shí)間進(jìn)度。2.實(shí)施階段按照選定的審計(jì)方法對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)審查。與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行溝通，核實(shí)有關(guān)問(wèn)題，收集補(bǔ)充資料。對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，形成審計(jì)工作底稿，詳細(xì)說(shuō)明問(wèn)題的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的過(guò)程及相關(guān)依據(jù)。3.終結(jié)階段整理審計(jì)資料，對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行匯總和分析。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，闡述工程結(jié)算審計(jì)的基本情況、審計(jì)結(jié)果，包括審定的工程造價(jià)、核減或核增的金額及原因等。與建設(shè)單位和施工單位交換審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可通過(guò)工程造價(jià)鑒定等方式進(jìn)一步明確工程造價(jià)。

五、結(jié)論工程結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)、變更及簽證等內(nèi)容