工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理，提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條定義本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條管理原則工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第二章資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第五條資質(zhì)等級(jí)劃分工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。

第六條甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿3年；2.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作15年以上；4.專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；5.企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；6.企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；7.具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；8.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；9.企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；10.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

第七條乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；2.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上；3.專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；4.企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；5.企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣150萬(wàn)元；6.具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；7.技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；8.企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；9.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)與審批第八條申請(qǐng)材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)：1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū)（含企業(yè)法定代表人承諾書(shū)）；2.專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和身份證；3.企業(yè)開(kāi)具的工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同（如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，可不提供對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同；新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供）；4.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的，不需提供）；5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第九條申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，其中，中央企業(yè)申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的，向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；其他中央企業(yè)，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。3.國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。同意的，予以核發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條資質(zhì)證書(shū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。

第十一條資質(zhì)變更工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，企業(yè)名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

第四章業(yè)務(wù)承接第十二條業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第十三條承接規(guī)定工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面工程造價(jià)咨詢合同，并按照有關(guān)規(guī)定在合同中注明工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、酬金、支付方式、質(zhì)量要求、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》訂立合同。

第十四條禁止行為工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：1.涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；4.以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；5.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；6.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)第十五條業(yè)務(wù)內(nèi)容工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)主要包括：1.建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；2.建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；3.建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；4.工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；5.提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

第十六條執(zhí)業(yè)規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。

第六章企業(yè)管理第十七條人員管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員的管理，確保專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條質(zhì)量管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，確保工程造價(jià)成果文件的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)成果文件進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。

第十九條財(cái)務(wù)管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

第二十條檔案管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。檔案管理制度應(yīng)當(dāng)包括檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的規(guī)定。

第七章監(jiān)督檢查第二十一條監(jiān)督部門(mén)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第二十二條檢查內(nèi)容縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取下列措施：1.要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量保證制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件；2.進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；3.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

第二十三條檢查頻率縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第八章法律責(zé)任第二十四條違規(guī)處罰工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；4.以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；5.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；6.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條資質(zhì)處理工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款。有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：1.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；3.違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；4.對(duì)不具備行政許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；5.依法可以撤銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第二十六條注銷(xiāo)情形有下列情形之一的，工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)：1.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷(xiāo)、撤回的；3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)