村級(jí)民主議事決策制度?一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，規(guī)范村級(jí)議事決策程序，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

（二）基本原則1.民主集中制原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，同時(shí)正確處理民主與集中的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性和有效性。2.依法依規(guī)原則議事決策必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨的方針政策以及本村的村規(guī)民約，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.公開(kāi)公正原則議事決策過(guò)程和結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，確保公平、公正，維護(hù)村民的合法權(quán)益。4.實(shí)事求是原則從本村實(shí)際出發(fā)，充分考慮村情民意和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提高決策的針對(duì)性和可操作性。

（三）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策、重要工作安排以及其他需要集體討論決定的事項(xiàng)。

二、議事決策主體（一）村民會(huì)議村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。涉及全村村民利益的重大問(wèn)題，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

（二）村民代表會(huì)議村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員組成。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

（三）村黨組織會(huì)議村黨組織是村級(jí)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，提出意見(jiàn)和建議，確保村級(jí)事務(wù)決策符合黨的路線方針政策和上級(jí)黨委要求。

（四）村"兩委"聯(lián)席會(huì)議由村黨組織書(shū)記主持，村黨組織成員和村民委員會(huì)成員參加，對(duì)涉及村級(jí)事務(wù)的重要問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，形成初步意見(jiàn)，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。

三、議事決策內(nèi)容（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面1.本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重要項(xiàng)目建設(shè)方案。2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施。3.集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、資源開(kāi)發(fā)利用以及集體企業(yè)改制等事項(xiàng)。4.村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用方案。

（二）社會(huì)事務(wù)方面1.村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。2.環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案。3.教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及村民切身利益的公共服務(wù)事項(xiàng)。4.村民宅基地申請(qǐng)、房屋建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)的審核。

（三）財(cái)務(wù)管理方面1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案。2.重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目和大額資金使用計(jì)劃。3.集體資產(chǎn)的購(gòu)置、處置和租賃等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。4.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)公開(kāi)方案。

（四）組織建設(shè)方面1.村黨組織和村民委員會(huì)班子建設(shè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。2.黨員發(fā)展、干部培養(yǎng)選拔和考核管理等工作。3.村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)方案。4.村規(guī)民約的修訂完善。

（五）其他重要事項(xiàng)1.涉及村民利益的重大決策、重要事項(xiàng)以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置。2.上級(jí)黨委、政府交辦的重要任務(wù)和本村需要集體研究決定的其他事項(xiàng)。

四、議事決策程序（一）提議1.村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表均可提出議題。2.提議人應(yīng)填寫(xiě)議題申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明議題的內(nèi)容、理由、解決方案等，并提交村"兩委"聯(lián)席會(huì)議研究討論是否列入議事決策議程。

（二）審核1.村"兩委"聯(lián)席會(huì)議對(duì)擬列入議事決策議程的議題進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核議題的合法性、必要性、可行性以及是否符合本村實(shí)際情況。2.對(duì)于不符合要求的議題，應(yīng)及時(shí)反饋提議人并說(shuō)明理由，提議人可根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后重新提交審核。

（三）準(zhǔn)備1.確定議題后，由村"兩委"相關(guān)成員或指定專人負(fù)責(zé)收集與議題相關(guān)的資料、信息，進(jìn)行調(diào)查研究，提出初步方案或建議。2.將議題、初步方案或建議提前通知議事決策主體成員，以便其做好充分準(zhǔn)備。

（四）討論1.按照議事決策主體的不同，分別召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村黨組織會(huì)議或村"兩委"聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。2.在討論過(guò)程中，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)議題進(jìn)行深入分析和研究，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。主持人應(yīng)引導(dǎo)會(huì)議有序進(jìn)行，確保討論圍繞議題展開(kāi)。

（五）表決1.議事決策事項(xiàng)一般采用無(wú)記名投票、舉手或其他方式進(jìn)行表決。2.表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布，并記錄在案。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的，決議通過(guò)；未超過(guò)半數(shù)的，決議不通過(guò)。

（六）公示1.對(duì)經(jīng)表決通過(guò)的議事決策事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、決策結(jié)果、實(shí)施期限、監(jiān)督方式等，公示地點(diǎn)應(yīng)選擇在本村人員集中的顯著位置。

（七）實(shí)施1.經(jīng)公示無(wú)異議的議事決策事項(xiàng)，由村"兩委"組織實(shí)施，并明確責(zé)任人、實(shí)施步驟和時(shí)間要求。2.在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照決策要求和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保決策事項(xiàng)順利推進(jìn)。同時(shí)，要及時(shí)向村民公開(kāi)實(shí)施進(jìn)展情況，接受村民監(jiān)督。

（八）備案1.對(duì)涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、政府備案。2.備案內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)果等相關(guān)材料，以備上級(jí)檢查和監(jiān)督。

五、議事決策監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村黨組織負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)議事決策過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保決策程序合法、公正、公開(kāi)。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并向村民公開(kāi)監(jiān)督情況。

（二）群眾監(jiān)督1.村民對(duì)村級(jí)議事決策過(guò)程和結(jié)果享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄、舉報(bào)電話等方式對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)于村民提出的意見(jiàn)和建議，村"兩委"應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給村民。

（三）上級(jí)監(jiān)督1.上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)議事決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.對(duì)村級(jí)重大決策事項(xiàng)，上級(jí)部門可根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)和審核，確保決策科學(xué)合理、符合實(shí)際。

六、責(zé)任追究（一）對(duì)違反議事決策制度行為的認(rèn)定1.未經(jīng)規(guī)定程序討論決定，擅自實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)的。2.在議事決策過(guò)程中，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算的。3.故意規(guī)避議事決策程序，隱瞞真實(shí)情況，誤導(dǎo)決策的。4.對(duì)議事決策結(jié)果執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的。

（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕的違反議事決策制度行為，由村黨組織或上級(jí)黨委進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。2.責(zé)令辭職。對(duì)情節(jié)較重的，可責(zé)令相關(guān)責(zé)任人辭去職務(wù)。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違反黨紀(jì)政