杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用管理，規(guī)范建筑市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的各類建筑施工企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.客觀公正原則：信用排行依據(jù)準(zhǔn)確、真實的信用信息進(jìn)行評價，確保評價結(jié)果客觀公正，不受任何主觀因素干擾。2.動態(tài)管理原則：對建筑施工企業(yè)的信用狀況實行動態(tài)跟蹤和管理，根據(jù)企業(yè)在不同時期的表現(xiàn)及時調(diào)整信用排行。3.激勵懲戒原則：通過信用排行，對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。二、信用評價指標(biāo)體系（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)注冊登記情況、資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證等信息。（二）工程業(yè)績1.工程項目的中標(biāo)情況，包括中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額等。2.工程項目的質(zhì)量情況，如是否獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項、是否存在質(zhì)量問題及整改情況。3.工程項目的進(jìn)度情況，是否按時完工，有無工期延誤及原因。（三）安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況，包括事故等級、傷亡人數(shù)、事故原因及處理結(jié)果。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，如達(dá)標(biāo)等級、復(fù)查情況等。3.安全隱患排查治理情況，是否及時整改安全隱患，整改記錄是否完整。（四）市場行為1.遵守法律法規(guī)情況，有無違法違規(guī)行為及受到的行政處罰。2.合同履行情況，是否按時足額支付農(nóng)民工工資、是否按照合同約定完成工程任務(wù)等。3.招投標(biāo)行為規(guī)范情況，有無圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等行為。（五）工程質(zhì)量1.工程竣工驗收備案情況，是否一次性通過驗收，有無整改后備案情況。2.工程質(zhì)量投訴處理情況，投訴數(shù)量、處理結(jié)果及用戶滿意度。（六）社會責(zé)任1.參與社會公益活動情況，如扶貧幫困、搶險救災(zāi)等方面的表現(xiàn)。2.對環(huán)境保護(hù)的措施及成效，是否符合綠色建筑要求。三、信用信息采集與錄入（一）采集渠道1.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位提供的企業(yè)在工程項目中的表現(xiàn)信息。2.各級建設(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門的行政處罰、行政許可等信息。3.行業(yè)協(xié)會、媒體等社會機(jī)構(gòu)公開披露的企業(yè)信用信息。4.企業(yè)自行申報的信用信息。（二）信息錄入1.建立杭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對采集到的信用信息進(jìn)行分類、整理和錄入。2.信息錄入應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整、及時，錄入人員對錄入信息的真實性負(fù)責(zé)。3.對錄入的信用信息進(jìn)行審核，審核通過后予以保存，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布。四、信用評價方法（一）評分制根據(jù)信用評價指標(biāo)體系，對每個指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，企業(yè)各項指標(biāo)得分之和即為企業(yè)的信用評價總分。（二）分級根據(jù)信用評價總分，將建筑施工企業(yè)信用等級分為A、B、C、D四級。1.A級：信用評價總分在90分及以上，表明企業(yè)信用狀況良好，在市場活動中享有較高的信譽(yù)。2.B級：信用評價總分在7089分之間，企業(yè)信用狀況較好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.C級：信用評價總分在6069分之間，企業(yè)信用狀況一般，存在一些需要改進(jìn)的方面。4.D級：信用評價總分在60分以下，企業(yè)信用狀況較差，存在較多違法違規(guī)行為或不良記錄。五、信用排行發(fā)布（一）排行周期杭州市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行每季度發(fā)布一次。（二）發(fā)布渠道1.在杭州市建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站上公布信用排行結(jié)果，接受社會公眾查詢。2.通過新聞媒體等渠道向社會發(fā)布信用排行信息，擴(kuò)大社會影響。（三）排行應(yīng)用1.建設(shè)單位在選擇建筑施工企業(yè)時，應(yīng)優(yōu)先考慮信用等級高的企業(yè)。2.政府投資項目招投標(biāo)中，對信用等級為D級的企業(yè)限制或禁止參與投標(biāo)。3.金融機(jī)構(gòu)在為建筑施工企業(yè)提供信貸支持時，參考企業(yè)信用排行情況，對信用良好的企業(yè)給予優(yōu)惠政策。六、激勵措施（一）政策扶持1.對信用等級為A級的企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項等方面給予優(yōu)先支持。2.在各類評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦信用等級高的企業(yè)。（二）市場拓展1.鼓勵建設(shè)單位與信用等級為A級的企業(yè)建立長期合作關(guān)系，在工程項目發(fā)包中給予適當(dāng)傾斜。2.支持信用等級高的企業(yè)參與國際工程承包等高端市場競爭，政府相關(guān)部門提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（三）資金支持1.政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，對信用良好的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。2.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對信用等級高的企業(yè)的信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)融資需求。七、懲戒措施（一）市場準(zhǔn)入限制1.對信用等級為D級的企業(yè)，限制其在杭州市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項目。2.在企業(yè)資質(zhì)年檢、核查中，對信用等級低的企業(yè)進(jìn)行重點審查，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以降級或吊銷資質(zhì)證書。（二）項目監(jiān)管加強(qiáng)1.對信用等級為C、D級的企業(yè)所承建的工程項目，增加日常監(jiān)督檢查頻次，重點檢查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。2.要求企業(yè)定期報告項目進(jìn)展情況，及時整改存在的問題。（三）輿論曝光通過媒體等渠道對信用等級低、存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，促使企業(yè)改進(jìn)。（四）聯(lián)合懲戒加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，如限制企業(yè)法定代表人乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具，限制企業(yè)參與政府采購等。八、異議處理（一）異議提出企業(yè)對信用評價結(jié)果或信用信息有異議的，可以在信用排行結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向杭州市建設(shè)行政主管部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）異議處理程序1.建設(shè)行政主管部門收到異議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核實。2.經(jīng)核實，異議成立的，應(yīng)及時調(diào)整信用評價結(jié)果和信用信息，并重新發(fā)布排行；異議不成立的，應(yīng)書面告知企業(yè)并說明理由。九、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)行業(yè)信用排行管理工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)。2.各級建設(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，做好信用信息采集、審核、評價等工作，確保信用排行管理工作的規(guī)范運行。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門定期對信用信息采集、錄入、評價等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.對在信用排行管理工作中弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。十、附則（一）解釋權(quán)本辦法由杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自