村級(jí)檔案管理實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理、保管和利用等工作，維護(hù)村級(jí)檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在村級(jí)各項(xiàng)工作中的作用，特制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于本村行政區(qū)域內(nèi)各類組織和個(gè)人在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種載體的檔案。3.基本原則村級(jí)檔案管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，集中管理、規(guī)范有序，完整準(zhǔn)確、便于利用的原則。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員1.檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書記為組長，村主任為副組長，各相關(guān)人員為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全村檔案管理工作，制定檔案管理工作計(jì)劃、制度，研究解決檔案管理工作中的重大問題。2.檔案管理人員明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案管理人員應(yīng)具備高中以上文化程度，熟悉檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等日常管理工作。建立檔案管理臺(tái)賬，記錄檔案的收進(jìn)、移出、保管等情況。維護(hù)檔案庫房設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全保管。積極開展檔案利用工作，為村級(jí)各項(xiàng)工作提供服務(wù)。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬物相符。三、檔案的收集1.收集范圍文書檔案：包括上級(jí)文件、本村各類會(huì)議記錄、工作計(jì)劃與總結(jié)、請(qǐng)示與批復(fù)、合同協(xié)議、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)檔案：包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。村務(wù)公開檔案：包括村務(wù)公開內(nèi)容、公開記錄等。農(nóng)村土地承包檔案：包括土地承包合同、臺(tái)賬、流轉(zhuǎn)記錄等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案：包括道路、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件。社會(huì)保障檔案：包括村民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保等相關(guān)資料。人口與計(jì)劃生育檔案：包括育齡婦女信息、生育登記、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資料。其他檔案：如本村重大活動(dòng)記錄、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、村民糾紛調(diào)解記錄等。2.收集要求各部門和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理完畢、具有保存價(jià)值的文件材料整理后移交檔案管理人員。收集的檔案應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確，字跡清晰，載體良好。對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。四、檔案的整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類。保管期限分為永久、定期（30年、10年）。財(cái)務(wù)檔案按照會(huì)計(jì)年度進(jìn)行分類。其他檔案根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)確定分類方法。2.整理方法文書檔案：區(qū)分年度：以文件形成年度為依據(jù)進(jìn)行分類。劃分保管期限：根據(jù)文件的重要程度、歷史價(jià)值等確定保管期限。按機(jī)構(gòu)（問題）分類：將同一機(jī)構(gòu)（問題）形成的文件集中在一起。編號(hào)編目：對(duì)每份文件進(jìn)行編號(hào)，編制目錄，包括文號(hào)、題名、日期、保管期限等內(nèi)容。裝訂：去除文件上的金屬物，采用左側(cè)裝訂方式，保持文件整齊。財(cái)務(wù)檔案：憑證：按照記賬憑證號(hào)順序排列，每本憑證加封面、封底，裝訂成冊(cè)。賬簿：按總賬、明細(xì)賬等分類，依次排列，加裝封面。報(bào)表：按年度、種類分別整理，編目造冊(cè)。其他檔案：參照文書檔案或結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行整理，確保條理清晰，便于查找。五、檔案的保管1.檔案庫房建設(shè)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防鼠等設(shè)施設(shè)備。庫房面積應(yīng)滿足檔案存放需要，配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等。2.檔案存放按照檔案分類方案，將不同類別的檔案有序存放在檔案裝具中。同一類檔案應(yīng)按年度、保管期限等順序排列，便于查找利用。3.庫房管理檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)庫房進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理檔案保管中存在的問題。保持庫房清潔衛(wèi)生，溫濕度適宜，溫度控制在14℃24℃，相對(duì)濕度控制在45%60%。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙、存放易燃易潮物品，確保檔案安全。六、檔案的利用1.利用原則檔案利用應(yīng)遵循保密原則，嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱制度，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。2.查閱手續(xù)本村村民、工作人員因工作需要查閱檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱內(nèi)容、目的等，經(jīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)人員批準(zhǔn)后，方可查閱。外單位人員查閱檔案，需持有單位介紹信，經(jīng)村黨支部書記同意后，在檔案管理人員陪同下查閱。3.借閱規(guī)定本村人員借閱檔案，需經(jīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)人員批準(zhǔn)，辦理借閱登記手續(xù)，限期歸還。外單位人員借閱檔案，一般不予借出，確因特殊情況需要借出的，需經(jīng)村黨支部書記批準(zhǔn)，并簽訂借閱協(xié)議，明確借閱期限、歸還要求等，按時(shí)歸還。4.利用登記檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄查閱（借閱）時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息，以備查考。七、檔案的鑒定與銷毀1.鑒定工作檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。鑒定工作應(yīng)在檔案管理人員的參與下，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成鑒定小組進(jìn)行。鑒定小組根據(jù)檔案的保存價(jià)值和現(xiàn)實(shí)利用需求，提出鑒定意見，確定檔案的存毀。2.銷毀程序?qū)Υ_無保存價(jià)值的檔案，編制《檔案銷毀清冊(cè)》，詳細(xì)記錄檔案的題名、年度、保管期限、文號(hào)等信息?！稒n案銷毀清冊(cè)》經(jīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核批準(zhǔn)后，由兩名以上檔案管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀檔案應(yīng)采用適當(dāng)方式，確保檔案信息無法恢復(fù)。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.考核評(píng)價(jià)將檔案管理工作納入村級(jí)工作考核