PAGEPAGE1應急救援應急演練總結報告審查公開應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中可能發(fā)生的各類生產安全事故的應急處理工作。具體包含但不限于火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄漏、觸電、機械損害等事故。本預案旨在規(guī)范生產經營單位的事故應急處理行為，降低事故危害，保障人員生命安全和資產安全，維護社會穩(wěn)定。（二）響應分級1基本原則：a防備為主，常備不懈；b分級負責，協同應對；c以人為本，減少損失；d依法依規(guī)，科學應對。2響應分級：a一級響應：針對重點、特別重點生產安全事故，事故危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以掌控事態(tài)，需要上級部門及跨區(qū)域氣力幫忙的情況。b二級響應：針對較大生產安全事故，事故危害程度較大，影響范圍較大，生產經營單位可能難以獨立掌控事態(tài)，需要調動本單位內部資源或尋求外部幫忙的情況。c三級響應：針對一般生產安全事故，事故危害程度較小，影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態(tài)，不需要上級部門及跨區(qū)域氣力幫忙的情況。d四級響應：針對細小生產安全事故，事故危害程度較低，影響范圍很小，生產經營單位能夠快速掌控并處理的情況。各級響應的具體操作流程、資源調配、職責分工等，詳見本預案后續(xù)章節(jié)。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用綜合協調、分工負責的扁平化管理模式，確保應急響應快速、高效。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和調度事故應急救援工作。其緊要職責包含：a組織訂立和實施事故應急救援方案；b指揮調度應急救援隊伍和資源；c審批應急救援措施；d組織事故調查和損失評估；e向上級部門報告事故情況。（2）現場指揮部現場指揮部設在事故現場，負責現場應急救援的具體指揮工作。其緊要職責包含：a組織現場救援氣力；b指揮現場救援行動；c協調各部門、單位的救援工作；d實施現場安全防護；e向應急指揮部報告現場情況。（3）應急辦公室應急辦公室負責應急工作的日常管理和協調，其緊要職責包含：a負責應急預案的編制、修訂和更新；b組織應急演練；c協調各部門、單位的應急準備工作；d負責應急物資的儲備和管理；e收集、整理和上報事故信息。（4）應急救援隊伍應急救援隊伍負責事故現場的救援行動，其緊要職責包含：a參加事故現場救援；b執(zhí)行現場指揮部下達的任務；c進行事故現場的安全防護；d供應專業(yè)救援技術和設備支持。（5）后勤保障組后勤保障組負責為應急救援供應后勤保障，其緊要職責包含：a負責應急救援物資的供應；b負責救援人員的生活保障；c負責事故現場的后勤保障工作。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1現場救援小組構成：包含消防、醫(yī)療、工程搶險等救援人員。職責分工：負責現場救援行動，包含人員搜救、傷員救治、事故現場處理等。行動任務：依據現場指揮部指令，快速開展救援行動。2技術支持小組構成：包含環(huán)境監(jiān)測、設備維護和修理等專業(yè)技術人員。職責分工：負責事故現場的技術支持，包含環(huán)境監(jiān)測、設備搶修等。行動任務：對事故現場進行技術評估，為救援行動供應技術支持。3信息聯絡組構成：包含通信、信息處理人員。職責分工：負責應急救援信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。行動任務：確保應急救援信息暢通，及時向相關部門和人員通報事故情況。4后勤保障組構成：包含物資保障、生活保障人員。職責分工：負責應急救援的后勤保障工作。行動任務：確保救援隊伍和傷員的生活、物資供應。5法律法規(guī)支持組構成：包含法律顧問、政策研究人員。職責分工：負責應急救援過程中的法律法規(guī)咨詢和政策支持。行動任務：為應急救援供應法律和政策支持，確保救援行動合法合規(guī)。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3說明：應急值守電話應24小時有人值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含電話、短信、網絡、現場報告等多種方式。2接收責任人：[姓名]，[職務]3接收程序：a接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況等；b對事故信息的真實性進行初步推斷；c趕忙向應急指揮部報告。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報方式：通過電話、內部通訊系統、緊急會議等方式進行。2通報責任人：[姓名]，[職務]3通報程序：a應急指揮部接到事故信息后，趕忙啟動應急預案；b由應急指揮部負責人向相關領導和部門負責人通報事故情況；c各部門負責人依據事故情況，向本部門相關人員通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部在接到事故信息后，趕忙向上級主管部門、上級單位報告；b上級主管部門、上級單位接到報告后，依據事故情況，決議是否啟動相應的應急預案。2報告內容：a事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況；b事故造成的傷亡情況、資產損失情況；c應急救援的初步措施和進展情況；d需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限：a事故發(fā)生后，應在[時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告；b在事故發(fā)展過程中，如顯現新的情況，應在[時限]小時內進行續(xù)報。4報告責任人：[姓名]，[職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、書面報告、網絡等方式進行；b依據事故性質和影響范圍，選擇合適的通報渠道。2通報程序：a應急指揮部在接到事故信息后，依據事故情況，決議是否需要向外部通報；b由應急指揮部負責人或指定專人負責向相關部門或單位通報；c通報內容應真實、準確及時。3通報責任人：[姓名]，[職務]4通報對象：a本地人民政府及相關部門；b相關行業(yè)協會、社會組織；c受事故影響的其他生產經營單位；d媒體和公眾。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估a應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。b收集相關事故信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、傷亡情況、資產損失等。2響應啟動決策a依據事故信息，應急領導小組將依據《生產經營單位生產安全事故應急預案》中響應分級明確的條件進行決策。b若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。c若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動啟動機制a若應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統將自動啟動相應級別的應急響應。b自動啟動機制應確保在緊急情況下能夠快速響應，減少人為延誤。（二）響應啟動的具體程序1應急值守人員接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部評估事故信息，確認是否實現響應啟動條件。3若實現響應啟動條件，應急指揮部向應急領導小組報告，并由領導小組作出啟動決策。4應急領導小組宣布啟動相應級別的應急響應，并通知各應急小組和相關部門。5各應急小組和相關部門依據應急指揮部和領導小組的指令，趕忙開展應急救援工作。（三）響應級別的調整1響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2依據事態(tài)更改和救援進展，科學分析處理需求，及時調整響應級別。3調整響應級別時，應充分考慮以下因素：a事故危害程度的更改；b救援氣力的投入和效果；c社會影響和社會輿論。4調整響應級別應通過應急指揮部向相關部門和人員通報，確保信息透亮。（四）躲避響應不足或過度響應1應急指揮部應確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避響應不足。2對于可能引發(fā)過度響應的緊急情況，應急指揮部應進行風險評估，并采取必需措施掌控事態(tài)。3應急指揮部應定期評估應急響應的效果，總結經驗教訓，不絕優(yōu)化應急響應機制。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道a內部通訊系統：通過公司內部廣播、短信、電子郵件等方式。b公共信息平臺：通過公司官方網站、微信公眾號等對外發(fā)布平臺。c本地政府及相關部門：通過政府指定的信息發(fā)布渠道。2預警信息發(fā)布方式a緊急通知：對可能發(fā)生的事故進行預警，提示相關人員采取防備措施。b通報：對已發(fā)生的事故進行預警，告知相關人員事故風險及可能的影響。3預警信息發(fā)布內容a預警等級：依據事故風險程度確定預警等級。b預警原因：簡要說明事故風險產生的原因。c預警措施：針對預警原因提出的防備措施和建議。d聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備a確保應急救援隊伍處于待命狀態(tài)，隨時響應事故救援。b對應急救援隊伍進行技能培訓和演練，提高救援本領。2物資準備a檢查應急救援物資的完好性，確保物資充分。b對應急救援物資進行分類存放，便于快速調撥。3裝備準備a確保應急救援裝備處于良好狀態(tài)，能夠滿足救援需求。b對應急救援裝備進行定期維護和保養(yǎng)。4后勤準備a確保應急救援所需的飲食、留宿、交通等后勤保障。b訂立后勤保障方案，確保救援工作的順利進行。5通信準備a確保應急救援通信設備的完好性和可靠性。b訂立通信保障方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件a事故風險得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。b預警措施得到有效實施，事故風險得到緩解。2預警解除的要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。b解除預警前，應進行風險評估，確保安全。3預警解除的責任人a應急指揮部負責人負責預警解除的決策。b應急辦公室負責發(fā)布預警解除信息。c各相關部門和單位負責執(zhí)行預警解除后的相關工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將依據應急預案中的分級標準確定響應級別。b響應級別分為一級、二級、三級和四級響應，具體標準見應急預案。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定救援方案。b信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。c資源協調：協調應急救援所需的物資、裝備、人力資源等。d信息公開：通過公司內部和外部渠道，及時發(fā)布事故信息和應急響應進展。e后勤及財力保障工作：確保應急救援所需的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a確保事故現場周邊的安全，設置警戒線，防止無關人員進入。b疏散事故現場及周邊人員，確保人員安全。2人員搜救a依據事故情況，組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。b采取科學的救援方法，確保搜救人員的安全。3醫(yī)療救治a確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。b組織醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。4現場監(jiān)測a對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估事故對周邊環(huán)境的影響。b監(jiān)測數據實時上報，為救援決策供應依據。5技術支持a供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護和修理等。b確保救援行動的技術性和專業(yè)性。6工程搶險a對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害發(fā)生。b優(yōu)先保障人員生命安全和緊要設施的安全。7環(huán)境保護a采取措施防止事故對環(huán)境造成污染。b監(jiān)測環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。8人員防護要求a全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護裝備。b定期對救援人員進行健康檢查，確保其身體情形適合救援工作。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求a應急指揮部依據事故情況和救援需求，決議是否懇求外部幫忙。b懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系a外部救援氣力到達后，納入應急指揮部的統一指揮。b明確指揮關系，確保救援行動的統一性和效率。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員和資產構成威逼。b救援任務完成，傷員得到妥當救治。2響應停止的要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。b停止響應前，應進行風險評估，確保安全。3響應停止的責任人a應急指揮部負責人負責響應停止的決策。b應急辦公室負責發(fā)布響應停止信息。c各相關部門和單位負責執(zhí)行響應停止后的相關工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物的清理與處理a依據事故污染物的性質，采取相應的清理和中和措施。b指派專業(yè)人員進行污染物的收集、運輸和處理，確保符合環(huán)保要求。c對處理過程進行監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。2環(huán)境監(jiān)測與評估a對事故現場及其周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物的擴散情況。b對受污染的環(huán)境進行修復和整治，直至實現環(huán)境安全標準。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與修復a對事故現場及受影響的生產設備進行檢查，評估損壞程度。b組織專業(yè)技術人員進行設備的修復和調試，確保生產設備恢復正常運行。2生產流程調整a依據事故影響，調整生產流程，優(yōu)化資源配置。b確保生產活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3生產秩序恢復的監(jiān)督與引導a對生產秩序恢復過程進行監(jiān)督，確保各項工作依照計劃進行。b對恢復過程中的困難和問題供應引導和支持。（三）人員布置1受傷人員救治與痊愈a對受傷人員進行妥當救治，并幫忙其痊愈。b為受傷人員供應必需的心理支持和咨詢服務。2離職員工布置a對因事故離職的員工供應合理的彌補和布置方案。b幫忙離職員工找尋新的工作機會。3受影響員工的關懷與幫忙a對受事故影響的其他員工供應必需的關懷和幫忙。b通過組織培訓和職業(yè)規(guī)劃，幫忙員工適應新的工作環(huán)境。（四）事故調查與處理1事故原因調查a成立事故調查組，對事故原因進行調查。b收集證據，分析事故原因，確定責任。2責任追究a依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究。b對責任人采取必需的紀律處分、經濟賠償等措施。3教訓總結與改進a對事故調查和處理結果進行總結，提煉經驗教訓。b采取措施改進應急預案，提高事故防備和應急響應本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵件]b各應急小組負責人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵件]c外部救援機構：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵件]d本地政府和相關部門：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵件]2通信方法a使用公司內部通信系統，如對講機、內部電話、短信平臺等。b通過移動電話、互聯網等外部通信網絡保持聯系。c在緊急情況下，使用備用通信設備，如衛(wèi)星電話等。3備用方案a在主通信系統失效時，啟用備用通信系統。b訂立認真的備用通信方案，確保應急信息傳遞的暢通。4保障責任人a通信與信息保障小組負責人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]b各應急小組通信聯絡員：[姓名]，[職務]，[聯系電話]（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：聘請相關領域的專家作為咨詢顧問，供應專業(yè)引導。b專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，接受專業(yè)培訓。c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，建立合作關系。2隊伍培訓與演練a定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高救援技能。b對新加入的應急隊伍成員進行崗前培訓。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a個人防護裝備：如防毒面具、防護服、手套等。b救援工具：如切割工具、破拆工具、救生器材等。c醫(yī)療救助設備：如急救箱、擔架、藥品等。d通信設備：如衛(wèi)星電話、對講機、應急廣播系統等。2數量、性能、存放位置a依照應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數量和性能標準。b將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件a訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。b明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和可靠性。4更新及增補時限a定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新。b依據需要及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式a物資裝備管理責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]b建立物資裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。6賬臺管理a對應急物資和裝備進行電子或紙質臺賬管理。b定期審計臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障依據應急工作需求，以下為確定的其他相關保障措施：（一）能源保障1確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，明確能源供應的保障措施和應急響應流程。3設置能源保障小組，負責能源供應的監(jiān)控和維護。4聯系本地能源供應部門，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。（二）經費保障1建立應急經費專項賬戶，確保應急資金及時到位。2訂立經費使用管理方法，明確經費使用范圍和審批程序。3經費保障小組負責監(jiān)督經費的使用，確保資金合理、高效使用。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛、設備的運輸通道暢通。2與交通運輸部門建立聯系，協調應急救援車輛的優(yōu)先通行。3訂立交通運輸保障方案，確保救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序。2與本地公安部門合作，確保應急救援行動的安全。3訂立治安保障措施，防止事故現場發(fā)生偷竊、破壞等行為。（五）技術保障1確保應急通信、監(jiān)測、監(jiān)測等技術設備的正常運行。2建立技術支持團隊，為應急救援供應技術支持和咨詢服務。3訂立技術保障方案，確保技術設備在應急情況下能夠充分發(fā)揮作用。（六）醫(yī)療保障1組織醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。2與相近醫(yī)療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。3訂立醫(yī)療保障方案，明確傷員救治流程和醫(yī)療資源調配。（七）后勤保障1確保應急救援人員的生活必需品供應，如食品