研究報告-1-情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告一、總體目標與戰(zhàn)略布局1.12025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(1)2025年，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家取得重大進展。預計國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全體人民共同富裕邁出堅實步伐?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高，生態(tài)文明建設取得重大進展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平持續(xù)改善。(2)在經(jīng)濟發(fā)展方面，要加快構建新發(fā)展格局，推動供給側結構性改革取得更大成效。重點發(fā)展實體經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。深入推進國有企業(yè)改革，激發(fā)各類市場主體活力。同時，加強宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，防范化解重大風險。(3)在社會事業(yè)發(fā)展方面，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，加強公共衛(wèi)生體系建設。完善社會保障體系，提高社會保障水平，實現(xiàn)基本公共服務均等化。加強文化建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文化繁榮興盛。同時，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。1.2國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略布局(1)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略布局以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，以供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略布局強調(diào)構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化。(2)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上，強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。推進西部大開發(fā)，加快東北振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強基礎設施建設，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。(3)在社會事業(yè)發(fā)展方面，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。深化教育改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加強科技創(chuàng)新，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。推進文化繁榮興盛，弘揚社會主義核心價值觀。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高醫(yī)療服務能力。完善社會保障體系，增強社會保障水平，保障和改善民生。1.3重大戰(zhàn)略任務和實施路徑(1)重大戰(zhàn)略任務包括：一是推進供給側結構性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高供給體系質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力；二是深化科技創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型國家，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；三是推動綠色發(fā)展，構建生態(tài)文明體系，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(2)實施路徑方面，首先，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。其次，深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，優(yōu)化資源配置效率。再次，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局。(3)在社會事業(yè)發(fā)展方面，實施路徑包括：加強教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務體系建設，提高公共服務均等化水平；完善社會保障體系，增強社會保障能力，保障和改善民生；加強法治建設，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。此外，加強國際合作與交流，積極參與全球治理，推動構建人類命運共同體。二、經(jīng)濟發(fā)展與結構調(diào)整2.1提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益(1)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的核心在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這要求我們深化供給側結構性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提高全要素生產(chǎn)率。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動經(jīng)濟向價值鏈高端攀升。同時，加強科技創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。(2)在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的過程中，需要強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力。通過完善創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。此外，還要深化國有企業(yè)改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力，優(yōu)化營商環(huán)境，提高市場配置資源的效率。通過這些措施，可以促進經(jīng)濟結構優(yōu)化，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。(3)為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提升，還需加強宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這包括實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，合理調(diào)控信貸規(guī)模和利率水平，防范和化解金融風險。同時，要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土空間布局，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過這些綜合措施，可以確保經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益得到有效提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。我國將著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構建以先進制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。通過培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結構由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換。(2)在區(qū)域布局方面，將深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全國統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展新格局。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將得到進一步加強和深化。同時，支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補和合作。此外，加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互促進。(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局還需加強基礎設施互聯(lián)互通，提升區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系。通過完善綜合交通運輸體系、信息網(wǎng)絡等基礎設施，降低物流成本，提高資源配置效率。同時，強化生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。此外，加強人才隊伍建設，為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和區(qū)域布局調(diào)整提供智力支持。通過這些措施，將有效推動我國產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。2.3推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略(1)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提升國家綜合競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。我國將加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。通過加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。(2)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。同時，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構開展協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。此外，完善知識產(chǎn)權保護體系，加強知識產(chǎn)權運用，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。(3)在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強國際科技合作與交流。引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，同時積極參與國際科技規(guī)則制定，提升我國在全球創(chuàng)新體系中的地位。此外，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高全民科學素質(zhì)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才保障。通過這些綜合措施，我國將加快實現(xiàn)從創(chuàng)新驅(qū)動向創(chuàng)新引領的轉(zhuǎn)變，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。2.4深化供給側結構性改革(1)深化供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的主線。重點任務是優(yōu)化供給結構，提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足人民日益增長的美好生活需要。通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快形成市場導向的配置機制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(2)在深化供給側結構性改革中，要著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。加大對先進制造業(yè)的支持力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。同時，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。(3)深化供給側結構性改革還需深化經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力。這包括完善產(chǎn)權制度，保護企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境。同時，加強宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，防范化解重大風險。通過這些措施，將有效推動我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。三、科技創(chuàng)新與人才發(fā)展3.1強化國家創(chuàng)新體系建設(1)強化國家創(chuàng)新體系建設是提升國家綜合競爭力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。我國將構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，形成全鏈條、開放式、網(wǎng)絡化的國家創(chuàng)新體系。通過加大研發(fā)投入，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升科技創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用。(2)在強化國家創(chuàng)新體系建設中，將重點加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。同時，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。(3)此外，我國將加強國家創(chuàng)新體系建設中的國際合作與交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，引進國外先進技術和管理經(jīng)驗。通過完善知識產(chǎn)權保護體系，加強知識產(chǎn)權運用，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。同時，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高全民科學素質(zhì)，為國家創(chuàng)新體系建設提供人才保障。通過這些措施，我國將加快實現(xiàn)從創(chuàng)新驅(qū)動向創(chuàng)新引領的轉(zhuǎn)變，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。3.2推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用(1)推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用是提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率的關鍵環(huán)節(jié)。我國將建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果從實驗室向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移。通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，降低科技成果轉(zhuǎn)化成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。(2)在推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用方面，將重點支持關鍵核心技術攻關，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時，加強科技成果評估和篩選，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。通過政策引導和市場機制，激發(fā)企業(yè)、高校和科研院所的積極性，形成科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。(3)此外，我國將完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。推動科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎勵科研團隊和科研人員，激勵科研人員投身科技成果轉(zhuǎn)化工作。同時，加強知識產(chǎn)權保護，提高科技成果轉(zhuǎn)化后的市場競爭力。通過這些措施，將有效促進科技成果轉(zhuǎn)化與應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。3.3優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進機制(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進機制是提升國家創(chuàng)新能力和競爭力的重要基礎。我國將實施更加積極、開放、有效的人才政策，構建具有全球競爭力的人才制度體系。通過深化教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，尤其是基礎研究、戰(zhàn)略高技術、應用研究等領域的人才。(2)在優(yōu)化人才培養(yǎng)方面，將加強高校、科研院所與企業(yè)之間的合作，搭建產(chǎn)學研一體化的人才培養(yǎng)平臺。推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。同時，實施高層次人才特殊支持計劃，為優(yōu)秀人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件。(3)在引進人才方面，我國將實施更加開放的人才引進政策，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才引進流程，簡化手續(xù)，為人才提供更加便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，建立健全人才激勵機制，保障人才合法權益，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。通過這些措施，將有效提升我國人才培養(yǎng)和引進水平，為國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。3.4加強知識產(chǎn)權保護和運用(1)加強知識產(chǎn)權保護和運用是激發(fā)創(chuàng)新活力、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要保障。我國將完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，嚴格知識產(chǎn)權保護，提高侵權違法成本。通過加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，嚴厲打擊侵權假冒行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。(2)在知識產(chǎn)權保護和運用方面，將推動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平。加強知識產(chǎn)權公共服務體系建設，提供便捷高效的知識產(chǎn)權服務。同時，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用，提高知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率。(3)此外，我國將積極參與國際知識產(chǎn)權合作，推動構建開放、包容、公平、合理的知識產(chǎn)權國際規(guī)則體系。加強與國際知識產(chǎn)權組織的交流與合作，提高我國在國際知識產(chǎn)權領域的地位和影響力。通過這些措施，將有效提升我國知識產(chǎn)權保護和運用水平，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。四、鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展4.1推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化(1)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。我國將加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。(2)在農(nóng)村現(xiàn)代化方面，將加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務水平。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。同時，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。(3)此外，我國將加強農(nóng)村基層組織建設，提升農(nóng)村治理能力。推動農(nóng)村文化建設，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風。通過這些綜合措施，將有效推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。4.2促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(1)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構建新發(fā)展格局的關鍵環(huán)節(jié)。我國將深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實現(xiàn)區(qū)域間資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域整體競爭力。(2)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，將加強區(qū)域間基礎設施互聯(lián)互通，提升區(qū)域間交通、信息、物流等基礎設施水平。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展的格局。同時，加強區(qū)域間政策協(xié)調(diào)，形成有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境。(3)此外，我國將加大對中西部地區(qū)和東北地區(qū)的支持力度，推動這些地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)域間合作，推動形成區(qū)域間互利共贏的發(fā)展格局。通過這些措施，將有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實基礎。4.3加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展(1)加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國將推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源合理配置，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。通過優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)差距。(2)在加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，將深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。推動農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，允許農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能改革，增強農(nóng)民在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的主體地位。同時，加強農(nóng)村金融創(chuàng)新，拓寬農(nóng)民融資渠道，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)此外，我國將推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務水平。加強農(nóng)村基層組織建設，提升農(nóng)村治理能力，營造良好的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。通過這些措施，將有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。4.4深化農(nóng)村改革(1)深化農(nóng)村改革是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵舉措。我國將全面推進農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，保障農(nóng)民土地權益。通過深化農(nóng)村土地“三權分置”改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。(2)在深化農(nóng)村改革方面，將加強農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務水平。推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬農(nóng)民融資渠道，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強農(nóng)村金融監(jiān)管，防范金融風險，保障農(nóng)民資金安全。(3)此外，我國將深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革。通過完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，保障農(nóng)民對集體資產(chǎn)的有效參與和收益分配。同時，加強農(nóng)村基層民主建設，完善村民自治機制，提升農(nóng)村治理水平。通過這些措施，將有效推動農(nóng)村改革，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。五、新型城鎮(zhèn)化與基礎設施建設5.1推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化(1)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略強調(diào)以人為本，關注人的全面發(fā)展，通過優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能，提高城市居民的生活質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化將注重城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源均衡配置。(2)在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程中，將加強城市基礎設施建設，提升城市公共服務水平。這包括完善交通、供水、供電、供氣、信息網(wǎng)絡等基礎設施，提高城市承載能力。同時，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，改善城市居住環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)。(3)此外，新型城鎮(zhèn)化將注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城市與農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等方面的深度融合。通過優(yōu)化城市空間布局，引導人口合理分布，促進城鄉(xiāng)要素自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。同時，加強城市治理創(chuàng)新，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障。5.2加強城市基礎設施建設(1)加強城市基礎設施建設是提升城市功能、提高居民生活質(zhì)量的重要舉措。我國將加大對城市交通、能源、信息、環(huán)保等基礎設施的投入，構建安全、便捷、高效、綠色的城市基礎設施體系。重點推進城市軌道交通、綜合交通樞紐、城市道路、橋梁等交通基礎設施建設，提高城市交通承載能力和運行效率。(2)在城市基礎設施建設方面，將注重提升城市能源供應保障能力，推進清潔能源和可再生能源利用，加強城市供電、供氣、供水等能源基礎設施建設。同時，加強城市信息網(wǎng)絡建設，提升城市信息化水平，為城市居民提供更加便捷的信息服務。(3)此外，我國將加強城市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設，推進城市綠化、污水處理、垃圾處理等環(huán)保設施建設，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過實施城市地下綜合管廊工程，提高城市基礎設施的防災減災能力。同時，加強城市基礎設施建設的管理與維護，確保城市基礎設施安全穩(wěn)定運行，為新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。5.3提升城市治理水平(1)提升城市治理水平是推進新型城鎮(zhèn)化的重要保障。我國將堅持依法治市、以德治市，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過完善城市治理結構，明確政府、市場、社會在治理中的職責，構建共建共治共享的城市治理格局。(2)在提升城市治理水平方面，將加強城市規(guī)劃和建設管理，確保城市有序發(fā)展。實施城市精細化管理，提升城市公共服務和應急處置能力。同時，加強城市法治建設，完善城市法規(guī)體系，保障城市治理的規(guī)范性和有效性。(3)此外，我國將推動城市治理與社會治理創(chuàng)新相結合，充分利用現(xiàn)代信息技術，提高城市治理智能化水平。通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的應用，實現(xiàn)城市管理的精準化、智能化。同時，加強社區(qū)治理，發(fā)揮社會組織和居民自治的作用，增強城市治理的社會化、群眾化、法治化。通過這些措施，將有效提升城市治理水平，為居民創(chuàng)造更加安全、和諧、宜居的城市環(huán)境。5.4保障城市安全與可持續(xù)發(fā)展(1)保障城市安全與可持續(xù)發(fā)展是城市治理的重要目標。我國將加強城市安全風險防控體系建設，提高城市抵御自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力。通過完善城市應急預案，加強應急救援隊伍建設，確保城市安全穩(wěn)定。(2)在保障城市可持續(xù)發(fā)展方面，將堅持綠色發(fā)展理念，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強城市生態(tài)環(huán)境建設，提高城市綠化覆蓋率，改善城市空氣質(zhì)量。同時，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少城市對環(huán)境的負面影響。(3)此外，我國將加強城市歷史文化遺產(chǎn)保護和傳承，推動城市文化傳承與創(chuàng)新。在城市規(guī)劃和建設中，注重保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風景名勝區(qū)，提升城市文化品位。通過這些措施，將實現(xiàn)城市安全與可持續(xù)發(fā)展的有機結合，為城市居民創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境。六、綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設6.1推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展(1)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。我國將加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推動能源結構優(yōu)化，發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率。通過推廣綠色建筑、綠色交通，降低碳排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。(2)在推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面，將加強生態(tài)文明建設，實施重點生態(tài)保護和修復工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。同時，推動綠色技術創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少污染物排放，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。(3)此外，我國將加強國際合作，共同應對氣候變化，積極參與全球環(huán)境治理。通過制定和實施綠色低碳發(fā)展政策，引導企業(yè)和社會各界共同參與綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成全社會共同推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的良好氛圍。通過這些措施，將有效推動我國經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實基礎。6.2加強生態(tài)環(huán)境保護(1)加強生態(tài)環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設的基礎性工作。我國將實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，確保生態(tài)環(huán)境安全。通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能，維護生物多樣性。(2)在加強生態(tài)環(huán)境保護方面，將大力推進污染防治攻堅戰(zhàn)，重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣、水、土壤污染防治，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源治理，減少污染物排放。同時，加強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。(3)此外，我國將推動綠色低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，降低能源消耗和污染物排放。加強資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色生活方式，提高全民環(huán)保意識。通過這些措施，將有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供更加美好的生活環(huán)境，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。6.3推動生態(tài)文明建設(1)推動生態(tài)文明建設是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。我國將堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以實現(xiàn)人與自然和諧共生為目標，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。(2)在推動生態(tài)文明建設方面，將加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，提高森林、草原、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗風險能力。同時，加強生態(tài)保護紅線管理，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。(3)此外，我國將加強生態(tài)文明制度建設，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。推動綠色低碳發(fā)展，加快構建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。通過提高全社會的生態(tài)文明意識，倡導綠色生活方式，形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。通過這些措施，將有效推動生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供生態(tài)保障。6.4提高資源利用效率(1)提高資源利用效率是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國將實施資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。通過優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力的協(xié)調(diào)。(2)在提高資源利用效率方面，將加強資源管理，完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收和再利用率。同時，強化資源節(jié)約宣傳教育，提高全民資源節(jié)約意識。(3)此外，我國將加強能源結構調(diào)整，推進能源消費革命，提高能源利用效率。發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結構，降低能源消耗強度。通過加強能源科技創(chuàng)新，推廣節(jié)能技術，提高能源利用效率，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。通過這些措施，將有效提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的和諧共生。七、改革開放與對外經(jīng)濟7.1深化經(jīng)濟體制改革(1)深化經(jīng)濟體制改革是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我國將堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。重點推進國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。(2)在深化經(jīng)濟體制改革方面，將完善產(chǎn)權制度，保護各類市場主體合法權益，激發(fā)企業(yè)家精神。推動政府職能轉(zhuǎn)變，加強和改善宏觀調(diào)控，提高政府治理能力和水平。同時，深化價格改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。(3)此外，我國將深化財稅體制改革，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效率。推進金融體制改革，完善金融監(jiān)管體系，防范化解金融風險。同時，深化對外開放，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動形成全面開放新格局。通過這些措施，將有效推動經(jīng)濟體制改革，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。7.2推進高水平對外開放(1)推進高水平對外開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我國將堅持開放型經(jīng)濟新體制，深化“一帶一路”建設，推動形成全面開放新格局。通過擴大進口，優(yōu)化進出口結構，提高對外貿(mào)易便利化水平，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位。(2)在推進高水平對外開放方面，將加快自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，探索建立自由貿(mào)易港，打造高水平對外開放平臺。同時，積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定，擴大與各國的經(jīng)貿(mào)合作。(3)此外，我國將深化投資體制改革，放寬市場準入，保護外商投資合法權益。推動跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心建設，吸引更多外資投向高端制造、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。同時，加強對外投資合作，推動形成互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)關系。通過這些措施，將有效推動高水平對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。7.3加強國際合作與競爭(1)加強國際合作與競爭是我國參與全球治理、提升國際地位的重要途徑。我國將積極參與國際經(jīng)濟合作，推動全球治理體系改革，維護多邊主義和自由貿(mào)易。通過加強與國際組織、國家和地區(qū)間的對話與合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)，推動構建人類命運共同體。(2)在加強國際合作與競爭方面，我國將積極參與國際規(guī)則制定，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。同時，加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來，擴大雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。(3)此外，我國將提升企業(yè)在國際市場中的競爭力，支持企業(yè)“走出去”，拓展國際市場。通過加強技術創(chuàng)新、品牌建設、人才培養(yǎng)，提升我國企業(yè)在國際市場上的競爭力。同時，加強與國際知名企業(yè)的合作，引進先進技術和管理經(jīng)驗，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過這些措施，將有效提升我國在國際競爭中的地位，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。7.4促進對外經(jīng)濟平衡發(fā)展(1)促進對外經(jīng)濟平衡發(fā)展是我國對外經(jīng)濟政策的重要目標。我國將努力實現(xiàn)對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備等領域的平衡，降低對外經(jīng)濟風險，提高對外經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。通過優(yōu)化對外貿(mào)易結構，促進進口與出口平衡，實現(xiàn)對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。(2)在促進對外經(jīng)濟平衡發(fā)展方面，我國將推動對外投資多元化，引導企業(yè)理性對外投資，優(yōu)化對外投資布局。通過加強對外投資合作，提高對外投資效益，實現(xiàn)對外投資與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。同時，加強對外投資風險防控，確保國家經(jīng)濟安全。(3)此外，我國將加強外匯管理，保持外匯市場穩(wěn)定，優(yōu)化外匯儲備結構。通過推動人民幣國際化，提高人民幣在全球金融市場中的地位，增強人民幣匯率彈性。同時，加強與國際金融市場的交流與合作，共同維護國際金融穩(wěn)定。通過這些措施，將有效促進對外經(jīng)濟平衡發(fā)展，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。八、民生保障與社會事業(yè)8.1提高人民生活水平(1)提高人民生活水平是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的根本目的。我國將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設，提升教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。(2)在提高人民生活水平方面，將加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域的投入，推動公共服務均等化。通過優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，提高醫(yī)療服務可及性和質(zhì)量，保障人民群眾健康。(3)此外，我國將完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面。通過建立健全多層次社會保障體系，確保人民群眾在面臨風險時能夠得到有效保障。同時，推動收入分配制度改革，縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕。通過這些措施，將有效提高人民生活水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。8.2加強社會保障體系建設(1)加強社會保障體系建設是保障和改善民生的重要舉措。我國將建立健全多層次社會保障體系，提高社會保障水平，確保人民群眾在面臨風險時能夠得到有效保障。通過完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險制度，構建起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。(2)在加強社會保障體系建設方面，將加大對困難群體的救助力度，完善社會救助制度，提高社會救助水平。同時，加強社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量參與社會保障，形成政府主導、社會參與的社會保障格局。(3)此外，我國將推動社會保障制度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，實現(xiàn)社會保障制度的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。通過加強社會保障基金管理，提高基金使用效率，確保社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。同時，加強社會保障信息化建設，提高社會保障服務質(zhì)量和效率，為人民群眾提供更加便捷、高效的社會保障服務。通過這些措施，將有效加強社會保障體系建設，為人民群眾提供堅實的保障基礎。8.3推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展(1)推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展是提升國民素質(zhì)、促進社會全面進步的重要途徑。我國將深化教育改革，推動教育公平，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。通過優(yōu)化教育資源配置，加強師資隊伍建設，深化考試招生制度改革，構建更加完善的教育體系。(2)在推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展方面，將加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，提高醫(yī)療服務水平，保障人民群眾健康。通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高醫(yī)療服務可及性和質(zhì)量。(3)此外，我國將繁榮發(fā)展社會主義文化，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)保護和傳承，提升公共文化服務水平，豐富人民群眾精神文化生活。同時，深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過這些措施，將有效促進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供更加豐富多彩的精神食糧。8.4保障婦女、兒童、老年人等特殊群體權益(1)保障婦女、兒童、老年人等特殊群體權益是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國將進一步完善相關法律法規(guī)，強化政策支持，確保這些群體的合法權益得到有效保障。通過加強婦女兒童權益保護，促進性別平等，消除性別歧視，提高婦女兒童的社會地位。(2)在保障婦女、兒童、老年人等特殊群體權益方面，將加大對兒童教育和成長的投入，完善兒童福利制度，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利。同時，加強對老年人關愛服務體系建設，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人合法權益。(3)此外，我國將加強對老年人養(yǎng)老保障體系的建設，完善養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。通過推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強老年人健康管理，提高老年人健康水平。同時，加強老年人精神文化生活服務，豐富老年人精神世界，讓老年人安享幸福晚年。通過這些措施，將有效保障婦女、兒童、老年人等特殊群體的權益，促進社會公平正義，構建和諧社會。九、法治建設與國家安全9.1加強法治國家建設(1)加強法治國家建設是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。我國將深入推進依法治國，建設社會主義法治國家，確保國家各項工作依法進行。通過完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，構建中國特色社會主義法治體系。(2)在加強法治國家建設方面，將加強立法工作，提高立法質(zhì)量和效率，形成中國特色社會主義法律體系。加強法律監(jiān)督和法律服務工作，確保法律正確實施。同時，加強法治宣傳教育，提高全民法治意識，營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍。(3)此外，我國將深化司法體制改革，確保司法公正、高效、權威。推進司法公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加強司法隊伍建設，提高司法人員素質(zhì)和能力。通過這些措施，將有效加強法治國家建設，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。9.2保障國家安全(1)保障國家安全是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的根本任務。我國將堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面加強國家安全體系建設。通過完善國家安全戰(zhàn)略體系、政策體系、法治體系、技術體系、力量體系，確保國家安全得到有效保障。(2)在保障國家安全方面，將加強國家安全教育和宣傳，提高全民國家安全意識。強化網(wǎng)絡安全保障，防范和抵御網(wǎng)絡安全風險，確保國家網(wǎng)絡空間安全。同時，加強國防和軍隊建設，提高國防實力，確保國家主權、安全、發(fā)展利益不受侵害。(3)此外，我國將積極參與全球安全治理，推動構建人類命運共同體。通過加強國際合作，共同應對恐怖主義、極端主義、網(wǎng)絡安全、生物安全等全球性安全挑戰(zhàn)。同時，加強國家安全法治建設，完善國家安全法律法規(guī)體系，確保國家安全法律法規(guī)得到有效實施。通過這些措施，將有效維護國家安全，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實保障。9.3推進社會治理現(xiàn)代化(1)推進社會治理現(xiàn)代化是提高社會治理效能、維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。我國將堅持和完善中國特色社會主義社會治理體系，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。(2)在推進社會治理現(xiàn)代化方面，將加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。通過完善基層群眾自治制度，發(fā)揮社會組織作用，引導群眾參與社會治理，形成共建共治共享的社會治理格局。(3)此外，我國將加強法治保障，完善社會治理法律法規(guī)體系，提高社會治理法治化水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安穩(wěn)定。同時，加強社會心理服務體系建設，提高人民群眾的心理健康水平，促進社會和諧。通過這些措施，將有效推進社會治理現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造更加安全、和諧、有序的社會環(huán)境。9.4維護社會穩(wěn)定和公共安全(1)維護社會穩(wěn)定和公共安全是保障人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎。我國將堅持總體國家安全觀，全面加強公共安全體系建設，提高公共安全治理能力。通過加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安穩(wěn)定。(2)在維護社會穩(wěn)定和公共安全方面，將完善公共安全風險評估和預警機制，提高對公共安全風險的預防和應對能力。加強應急管理體系和能力建設，提高應對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，加強網(wǎng)絡安全保障，防范和抵御網(wǎng)絡安全風險，維護國家網(wǎng)絡空間安全。(3)此外，我國將加強社會心理服務體系建設，提高人民群眾的心理健康水平，促進社會和諧。通過加