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矛盾糾紛排查化解工作實施方案?一、工作背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整,各類矛盾糾紛日益增多,給社會穩(wěn)定帶來了一定的挑戰(zhàn)。為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)實際,特制定本矛盾糾紛排查化解工作實施方案。二、工作目標(biāo)通過深入開展矛盾糾紛排查化解工作,全面掌握本地區(qū)矛盾糾紛的底數(shù)和動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并化解各類矛盾糾紛,努力實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、化解率達(dá)到[X]%以上,確保不發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件、個人極端事件和重大刑事案件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三、工作原則1.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防,從政策制定、決策執(zhí)行等環(huán)節(jié)入手,減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。2.屬地管理原則:按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"屬地管理"的原則,明確各部門、各單位在矛盾糾紛排查化解工作中的責(zé)任,確保矛盾糾紛得到及時有效化解。3.依法處理原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,公正、公平地處理矛盾糾紛,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.多元化解原則:充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式的作用,形成化解矛盾糾紛的合力。四、排查范圍和重點1.排查范圍:涵蓋本地區(qū)的所有領(lǐng)域和行業(yè),包括但不限于農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等。2.排查重點涉及民生領(lǐng)域的矛盾糾紛,如征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、住房保障等。涉法涉訴矛盾糾紛,如涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行難案件等。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪引發(fā)的矛盾糾紛,如非法集資、傳銷、非法吸收公眾存款等。鄰里糾紛、家庭糾紛等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛。容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,如企業(yè)改制、環(huán)境污染、土地權(quán)屬糾紛等。五、工作步驟矛盾糾紛排查化解工作分三個階段進(jìn)行:1.動員部署階段([具體時間區(qū)間1])成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)分工。制定工作實施方案,召開動員會議,對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全面部署。利用多種渠道,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的工作氛圍。2.排查化解階段([具體時間區(qū)間2])各部門、各單位按照工作要求,組織力量對本地區(qū)、本行業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛,按照"一案一策"的原則,制定切實可行的化解措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期進(jìn)行化解。建立矛盾糾紛排查化解工作臺賬,對矛盾糾紛的排查情況、化解進(jìn)度、處理結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄,實行動態(tài)管理。3.總結(jié)驗收階段([具體時間區(qū)間3])各部門、各單位對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié),分析工作中存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各單位的工作進(jìn)行檢查驗收,對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的進(jìn)行通報批評。六、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動本地區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),確保矛盾糾紛排查化解工作落到實處。2.強(qiáng)化部門協(xié)作建立健全矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作,密切配合,形成工作合力。公安部門要加大對各類違法犯罪行為的打擊力度,維護(hù)社會秩序;司法行政部門要充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用,積極化解各類矛盾糾紛;信訪部門要認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,及時反映群眾訴求,協(xié)調(diào)解決信訪問題;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解工作。3.完善排查機(jī)制建立定期排查、專項排查、重點排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。定期排查:各部門、各單位每月至少開展一次矛盾糾紛排查工作;專項排查:針對特定時期、特定領(lǐng)域的矛盾糾紛,適時開展專項排查;重點排查:對重點地區(qū)、重點群體、重點人員進(jìn)行重點排查。同時,要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、治安積極分子等力量的作用,拓寬矛盾糾紛排查渠道,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.規(guī)范化解流程對排查出來的矛盾糾紛,要按照以下流程進(jìn)行化解:受理登記:對群眾反映的矛盾糾紛,要及時進(jìn)行受理登記,詳細(xì)記錄矛盾糾紛的基本情況、當(dāng)事人訴求等。調(diào)查核實:組織人員對矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查核實,了解矛盾糾紛的起因、經(jīng)過、現(xiàn)狀等,掌握真實情況。分析研判:對調(diào)查核實的情況進(jìn)行分析研判,找準(zhǔn)矛盾糾紛的焦點和癥結(jié),評估矛盾糾紛的風(fēng)險等級。制定方案:根據(jù)分析研判結(jié)果,制定切實可行的化解方案,明確化解措施、責(zé)任單位和責(zé)任人、化解期限等。組織調(diào)解:按照化解方案,組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛。跟蹤回訪:對已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪,了解當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果的滿意度,鞏固調(diào)解成果,防止矛盾糾紛反彈。5.加強(qiáng)隊伍建設(shè)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)、考核等方式,提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請專家學(xué)者、法律工作者等進(jìn)行授課,不斷更新工作人員的知識結(jié)構(gòu),提高調(diào)解技巧和水平。建立健全考核評價機(jī)制,對工作成績突出的工作人員進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的進(jìn)行批評教育,激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。6.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳矛盾糾紛排查化解工作的重要意義、工作措施和典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的利益觀和法治觀念,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)和自覺運用調(diào)解方式解決矛盾糾紛的意識。同時,要加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和分析,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,營造良好的輿論氛圍。七、工作要求1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù)來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保工作取得實效。2.認(rèn)真排查,及時化解各部門、各單位要按照工作要求,認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查化解工作,做到全面排查、不留死角。對排查出來的矛盾糾紛,要及時進(jìn)行梳理分類,制定切實可行的化解措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期進(jìn)行化解。要注重工作方法,講究工作策略,依法依規(guī)處理矛盾糾紛,確保矛盾糾紛得到妥善解決。3.嚴(yán)格紀(jì)律,強(qiáng)化督查在矛盾糾紛排查化解工作中,要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保守工作秘密。對因工作不力、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件或其他嚴(yán)重后果的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作的督促檢查,定期對各部門、各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報,確保矛盾糾紛排查化解工作順利推進(jìn)。4.建立長效機(jī)制,鞏固工作成果要在矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全長效工作機(jī)制,不斷完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、跟
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