突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)以公司內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法規(guī)范：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)急管理水平。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"應(yīng)急指揮中心"），由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司行政部，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；制定和修訂公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；做出重大決策，協(xié)調(diào)各方資源；向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；及時(shí)向總指揮報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.成員部門(mén)職責(zé)行政部：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。安全管理部：負(fù)責(zé)制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理；負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；參與突發(fā)事件的調(diào)查和處理。生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保障重要物資的供應(yīng)；組織員工參與應(yīng)急救援工作。技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估，提出技術(shù)解決方案；參與應(yīng)急救援設(shè)備的選型和配置。人力資源部：負(fù)責(zé)組織人力資源保障工作，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人員支持；負(fù)責(zé)制定員工應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；負(fù)責(zé)處理傷亡人員的善后事宜。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，確保應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行核算和管理。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。4.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。5.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2.明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序，根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.各部門(mén)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響，需要國(guó)家或地方政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響，需要省級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響，需要市級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：突發(fā)事件造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較小社會(huì)影響，由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并通知各成員部門(mén)負(fù)責(zé)人。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.各成員部門(mén)按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）處置措施1.自然災(zāi)害發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶。應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織人員對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，搶修受損設(shè)施設(shè)備。做好受災(zāi)人員的安置和救助工作，提供必要的生活保障。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.事故災(zāi)難發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故災(zāi)難時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取滅火、疏散、報(bào)警等措施，并及時(shí)報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織消防、搶險(xiǎn)救援等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展滅火、搶險(xiǎn)救援、堵漏等工作。設(shè)立警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止事故擴(kuò)大。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。做好受傷人員的救治工作，妥善處理傷亡人員的善后事宜。3.公共衛(wèi)生事件發(fā)生傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取隔離、消毒等措施。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展疫情防控、醫(yī)療救治、食品檢驗(yàn)檢測(cè)等工作。加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)，做好疫情防控知識(shí)宣傳教育。配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行疫情調(diào)查和處理，及時(shí)控制疫情傳播。4.社會(huì)安全事件發(fā)生群體性事件、暴力恐怖事件等社會(huì)安全事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，并采取必要的防范措施。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，制止違法犯罪行為。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。做好員工的思想穩(wěn)定工作，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的賠償和補(bǔ)助。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.做好受災(zāi)員工的心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們盡快走出困境。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成調(diào)查報(bào)告。3.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和器材，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力。（三）物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置所需的費(fèi)用，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3