關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生的制度和措施?一、引言農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生是社會中的特殊群體，他們在成長過程中面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。關(guān)愛這些群體，為他們提供良好的教育、生活和心理支持，不僅關(guān)乎個體的發(fā)展與未來，更是促進社會公平、和諧與可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本制度和措施旨在建立一套全面、系統(tǒng)且有效的關(guān)愛體系，保障這三類學生的健康成長。二、關(guān)愛對象界定1.農(nóng)村留守兒童：父母雙方或一方外出到城市打工，自己留在農(nóng)村生活的孩子。年齡一般界定為616周歲。2.進城務工人員隨遷子女：跟隨進城務工的父母來到城市，在城市接受教育的子女，涵蓋小學到初中階段。3.貧困學生：家庭經(jīng)濟困難，無法滿足基本學習和生活需求的學生，包括農(nóng)村和城市中符合貧困標準的學生。三、關(guān)愛目標1.保障農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生享有平等接受教育的權(quán)利，提高教育質(zhì)量，促進學業(yè)進步。2.關(guān)注他們的身心健康，提供必要的心理輔導和情感支持，培養(yǎng)積極向上的心態(tài)和健全的人格。3.改善生活條件，滿足基本生活需求，確保他們能夠健康、快樂地成長。4.增強社會融入感，幫助他們更好地適應社會環(huán)境，融入城市或農(nóng)村社區(qū)生活。四、具體關(guān)愛制度和措施教育保障制度1.入學保障農(nóng)村留守兒童：在戶籍所在地學校免試就近入學，學校不得拒收。對于因父母外出務工等特殊情況需在非戶籍所在地入學的，按照當?shù)亟逃块T規(guī)定，提供相關(guān)證明材料后，安排相對就近入學。進城務工人員隨遷子女：以流入地政府為主、以公辦學校為主的原則，保障其平等接受義務教育的權(quán)利。簡化入學手續(xù)，憑居住證、務工證明等材料，由當?shù)亟逃块T統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀，不得收取借讀費等額外費用。貧困學生：建立貧困學生檔案，對符合資助條件的學生，在入學時開通綠色通道，確保不因家庭貧困而失學。對于學前教育階段的貧困兒童，給予適當?shù)娜雸@資助；對于義務教育階段的貧困學生，落實"兩免一補"政策，即免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。2.教育資助農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女中的貧困學生：除享受國家統(tǒng)一的教育資助政策外，地方政府和社會各界應設立專項資助資金，根據(jù)實際情況給予生活補貼、學習用品資助等。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人對貧困學生進行一對一幫扶，提供學費、生活費等資助。貧困學生：完善國家助學金制度，提高資助標準，擴大資助范圍。對于普通高中和中等職業(yè)學校的貧困學生，給予相應的助學金資助。對于考入大學的貧困學生，通過多種渠道籌集資金，如助學貸款、社會捐贈、政府貼息貸款等，幫助他們順利完成學業(yè)。3.教育資源傾斜師資配備：在農(nóng)村地區(qū)和接收進城務工人員隨遷子女較多的學校，加大教師配備力度，通過特崗計劃、支教等方式，補充優(yōu)秀教師資源。同時，加強對這些學校教師的培訓，提高教師的教育教學水平和關(guān)愛學生的能力。教學設施：改善農(nóng)村學校和接收隨遷子女學校的教學設施，配備必要的多媒體設備、實驗室、圖書館等，為學生提供良好的學習環(huán)境。政府加大對這些學校的資金投入，用于教學設施的更新和維護。課程設置：根據(jù)農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女的特點，開發(fā)適合他們的校本課程。如針對留守兒童開展鄉(xiāng)土文化教育課程，增強他們對家鄉(xiāng)的認同感和歸屬感；針對隨遷子女開設城市適應課程，幫助他們更好地融入城市生活。生活關(guān)愛制度1.寄宿照料農(nóng)村留守兒童：對于父母長期在外、確實無人照料的留守兒童，當?shù)卣畱劳修r(nóng)村學校、村委會或社區(qū)服務中心等，建設農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務站，提供寄宿照料服務。服務站配備必要的生活設施，安排專人負責照顧留守兒童的日常生活，包括飲食、住宿、衛(wèi)生等方面。進城務工人員隨遷子女：對于家庭居住條件較差且父母無暇照顧的隨遷子女，鼓勵學校與有條件的寄宿制學校合作，提供寄宿服務。學校要加強對寄宿學生的管理和關(guān)愛，安排生活教師負責學生的日常生活管理，關(guān)注學生的身心健康。2.營養(yǎng)改善農(nóng)村留守兒童：全面實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為農(nóng)村學校寄宿生和家庭經(jīng)濟困難學生提供營養(yǎng)膳食補助。加強對學校食堂的監(jiān)管，確保食品安全和營養(yǎng)均衡。進城務工人員隨遷子女：對于在公辦學校就讀的隨遷子女，同等享受營養(yǎng)改善計劃政策。對于在民辦學校就讀的隨遷子女，當?shù)卣赏ㄟ^購買服務等方式，為其提供營養(yǎng)補充，如發(fā)放營養(yǎng)食品或提供營養(yǎng)加餐等。貧困學生：在營養(yǎng)改善方面給予重點關(guān)注，對于因家庭貧困無法保證營養(yǎng)攝入的學生，除享受上述政策外，可根據(jù)實際情況給予額外的營養(yǎng)補貼，確保他們身體健康成長。3.生活物資援助建立社會捐贈機制，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐贈衣物、學習用品、生活用品等物資，定向捐贈給農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生。民政部門、教育部門等相關(guān)單位負責接收和分發(fā)捐贈物資，確保物資及時、準確地送到需要的學生手中。定期開展走訪慰問活動，了解學生的生活狀況，為貧困學生家庭送去生活必需品，如米面糧油等，幫助他們解決生活困難。心理關(guān)懷制度1.心理輔導師資隊伍建設在農(nóng)村學校和接收進城務工人員隨遷子女較多的學校，配備專業(yè)的心理輔導教師。通過培訓、進修等方式，提高心理輔導教師的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，使其能夠更好地為學生提供心理支持和幫助。鼓勵其他學科教師參加心理健康教育培訓，掌握基本的心理輔導技巧，在日常教學中關(guān)注學生的心理健康，及時發(fā)現(xiàn)并干預學生的心理問題。2.心理咨詢室建設各學校要建立標準化的心理咨詢室，配備必要的心理測評設備、咨詢桌椅、放松訓練器材等。心理咨詢室要定期開放，為學生提供一個安全、舒適、私密的心理咨詢環(huán)境。心理咨詢室的心理輔導教師要主動與學生溝通交流，了解他們的心理需求和困惑，開展個體心理咨詢和團體心理輔導活動。對于存在嚴重心理問題的學生，及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)進行治療。3.心理健康教育課程針對農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生的特點，開發(fā)心理健康教育校本課程。課程內(nèi)容包括情緒管理、人際交往、挫折應對、自我認知等方面，通過課堂教學、案例分析、角色扮演等形式，幫助學生樹立正確的心理健康觀念，提高心理調(diào)適能力。定期開展心理健康教育主題活動，如心理健康講座、心理健康月活動等，普及心理健康知識，營造良好的心理健康教育氛圍。社會融入制度1.社區(qū)活動參與組織農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生參加社區(qū)組織的各類活動，如文化節(jié)、體育比賽、志愿服務活動等。通過參與社區(qū)活動，增強他們對社區(qū)的歸屬感和認同感，提高社會交往能力。社區(qū)建立關(guān)愛這些學生的工作機制，安排專人負責與他們溝通聯(lián)系，了解他們在社區(qū)生活中的需求和困難，及時提供幫助和支持。2.社會實踐活動學校要組織學生參加豐富多彩的社會實踐活動，如參觀博物館、科技館、工廠等，拓寬學生的視野，增強他們對社會的認知和了解。對于農(nóng)村留守兒童，可組織開展鄉(xiāng)土文化社會實踐活動，讓他們深入了解家鄉(xiāng)的歷史文化和發(fā)展變化。鼓勵學生參與社會公益活動，培養(yǎng)他們的社會責任感。如組織貧困學生參與扶貧幫困活動，讓他們在幫助他人的過程中體會自身價值，增強自信心。3.家校社協(xié)同育人建立學校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機制，加強三方之間的溝通與合作。學校定期召開家長會，向家長通報學生的學習和生活情況，共同探討教育方法。對于農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女的家長，通過電話、微信、家訪等方式，保持密切聯(lián)系，指導家長正確履行教育職責。社區(qū)要積極配合學校和家庭，組織開展各類有益學生成長的活動，為學生提供更多的社會實踐機會和平臺。同時，社區(qū)要關(guān)注這些學生的家庭環(huán)境和生活狀況，協(xié)調(diào)解決家庭與學校之間的矛盾和問題，形成教育合力。五、保障機制1.組織保障成立由教育部門牽頭，民政、財政、公安、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門參與的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女和貧困學生工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項關(guān)愛工作，制定工作計劃和政策措施，解決工作中存在的問題。2.經(jīng)費保障政府加大對關(guān)愛工作的經(jīng)費投入，將所需資金納入財政預算。資金主要用于教育資助、師資培訓、生活關(guān)愛、心理關(guān)懷、社會融入活動等方面，確保關(guān)愛工作的順利開展。積極拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會捐贈、企業(yè)資助等，設立關(guān)愛專項資金，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.監(jiān)督考核建立健全監(jiān)督考核機制，對各部門、各學校關(guān)愛工作的落實情況進行定期檢查和評估?？己藘?nèi)容包括教育保障、生活關(guān)愛、心理關(guān)懷、社會融入等方面的工作成效，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對關(guān)愛工作的監(jiān)督和投訴，及時處理群眾反映的問題，確