道路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對道路交通事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類道路交通事故的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命安全放在首位，及時、迅速地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同做好事故應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)施救，規(guī)范有序：充分運用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)救援力量，按照規(guī)范的程序和方法進行救援，確保救援工作科學(xué)、有序、高效。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強日常監(jiān)測和預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對道路交通事故的能力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、交通、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在公安交警部門，負責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急處置工作。研究制定應(yīng)急處置工作的重大決策和措施。及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置進展情況。2.指揮部辦公室職責(zé)負責(zé)指揮部的日常工作，傳達指揮部的指令。收集、匯總、分析事故信息，及時向指揮部報告，并通報相關(guān)部門。協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，督促檢查各項工作措施的落實情況。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.成員單位職責(zé)公安交警部門：負責(zé)事故現(xiàn)場的勘查、調(diào)查取證、交通管制、秩序維護等工作；組織協(xié)調(diào)救援力量趕赴現(xiàn)場；負責(zé)事故信息的收集、上報和發(fā)布。交通部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)公路搶修和保通工作；配合公安交警部門做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)；協(xié)助做好事故車輛的施救和清障工作。衛(wèi)生部門：負責(zé)組織醫(yī)療急救隊伍趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行救治；做好醫(yī)療物資的儲備和調(diào)配工作。消防部門：負責(zé)組織消防救援力量趕赴現(xiàn)場，實施滅火、救援等工作；協(xié)助做好事故現(xiàn)場的搶險救援工作。民政部門：負責(zé)做好遇難人員的善后處理工作；協(xié)助做好受災(zāi)群眾的救助和安置工作。財政部門：負責(zé)保障應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，做好經(jīng)費的預(yù)算、撥付和監(jiān)督管理工作。宣傳部門：負責(zé)組織新聞媒體做好事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道，及時發(fā)布事故信息和救援進展情況，正確引導(dǎo)輿論。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強道路交通安全宣傳教育，提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。2.加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等設(shè)施，確保道路交通安全暢通。3.加強對機動車駕駛員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格考試制度，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。4.加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強車輛安全檢查和維護，確保車輛性能良好。5.建立健全道路交通安全隱患排查治理機制，定期對道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）預(yù)警機制1.建立道路交通事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過交通監(jiān)控設(shè)備、巡邏車輛、群眾舉報等渠道，及時收集道路交通事故信息。2.對收集到的事故信息進行分析評估，當(dāng)事故可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響時，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警信息包括事故的類型、發(fā)生地點、影響范圍、預(yù)警級別等內(nèi)容，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向社會公眾發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.接到事故報告后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即核實事故情況，并按照規(guī)定向指揮部報告。指揮部根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.救援行動公安交警部門到達事故現(xiàn)場后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場群眾，維護現(xiàn)場秩序，組織開展事故救援工作。消防部門到達事故現(xiàn)場后，迅速實施滅火、救援等工作，搶救被困人員。衛(wèi)生部門到達事故現(xiàn)場后，立即對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。2.交通管制公安交警部門根據(jù)事故現(xiàn)場情況，實施交通管制措施，疏導(dǎo)交通，確保救援車輛和人員順利通行。交通部門配合公安交警部門做好公路搶修和保通工作，盡快恢復(fù)道路交通。3.調(diào)查取證公安交警部門對事故現(xiàn)場進行勘查、調(diào)查取證，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。其他相關(guān)部門配合公安交警部門做好事故調(diào)查取證工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。4.信息發(fā)布宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息和救援進展情況，正確引導(dǎo)輿論。指揮部辦公室負責(zé)收集、匯總事故信息，及時向指揮部報告，并通報相關(guān)部門。（四）擴大應(yīng)急當(dāng)事故現(xiàn)場救援力量不足或事故情況嚴(yán)重，超出本級應(yīng)急處置能力時，指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報告，請求支援。上級政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和救援力量進行支援。五、后期處置（一）善后處理1.民政部門負責(zé)做好遇難人員的善后處理工作，按照有關(guān)規(guī)定妥善安置遇難者家屬。2.衛(wèi)生部門負責(zé)對受傷人員進行后續(xù)治療和康復(fù)工作。3.公安交警部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作，依法追究事故責(zé)任。（二）保險理賠保險機構(gòu)及時開展事故理賠工作，按照保險合同的約定，快速、足額地賠付事故損失。（三）調(diào)查評估事故處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。（四）恢復(fù)重建相關(guān)部門根據(jù)事故調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實施道路、交通設(shè)施等的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.建立公安交警、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊伍，完善志愿者參與應(yīng)急救援的機制和辦法。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的救援設(shè)備、器材、藥品、食品等物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好、充足。（三）通信保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)與各成員單位、救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保在事故現(xiàn)場能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。（四）經(jīng)費保障財政部門保障道路交通事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費，將應(yīng)急救援經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｆ?、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織各成員單位和應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括道路交通事故應(yīng)急處置知識、救援技能、安全防護等方面。3.通過培訓(xùn)，提高各成員單位和應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力和自我保護能力。（二）演練1.定期組織道路交通事故應(yīng)急演練，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2