財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案?一、引言財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。通過對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化資源配置，提升公共服務(wù)水平。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。二、工作目標(biāo)1.建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。3.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。三、評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象1.評(píng)價(jià)范圍：涵蓋本地區(qū)所有財(cái)政資金支出，包括一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出等。2.評(píng)價(jià)對(duì)象：重點(diǎn)支出項(xiàng)目，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如交通、水利、能源等項(xiàng)目。社會(huì)關(guān)注度高、影響較大的民生項(xiàng)目。其他需要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。四、評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)1.評(píng)價(jià)內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)性：考察財(cái)政支出是否節(jié)約，包括成本控制、資金使用的合理性等。效率性：評(píng)估財(cái)政支出是否達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)出目標(biāo)，如項(xiàng)目完成進(jìn)度、工作效率等。效益性：衡量財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：共性指標(biāo)：包括預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率、項(xiàng)目完成率、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響等。個(gè)性指標(biāo)：根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的個(gè)性指標(biāo)。如教育項(xiàng)目可設(shè)置學(xué)生滿意度、教育質(zhì)量提升等指標(biāo)；醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目可設(shè)置患者治愈率、醫(yī)療費(fèi)用控制等指標(biāo)。五、評(píng)價(jià)方法1.成本效益分析法：比較項(xiàng)目的成本與效益，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效益性。2.比較法：將評(píng)價(jià)對(duì)象與同類項(xiàng)目進(jìn)行比較，分析其績(jī)效水平。3.因素分析法：分析影響項(xiàng)目績(jī)效的各種因素，確定各因素對(duì)績(jī)效的影響程度。4.公眾評(píng)判法：通過問卷調(diào)查、專家評(píng)審、公眾聽證等方式，廣泛征求社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的意見和建議。六、工作步驟1.準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段時(shí)間區(qū)間]）成立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確評(píng)價(jià)范圍、對(duì)象、內(nèi)容、指標(biāo)、方法和工作步驟等。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。收集評(píng)價(jià)所需資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書、預(yù)算批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。2.實(shí)施階段（[實(shí)施階段時(shí)間區(qū)間]）評(píng)價(jià)人員按照工作方案要求，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集。運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。組織專家評(píng)審和公眾參與，對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行論證和完善。3.報(bào)告階段（[報(bào)告階段時(shí)間區(qū)間]）評(píng)價(jià)人員根據(jù)專家評(píng)審和公眾參與意見，撰寫財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問題及建議等內(nèi)容。將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。4.結(jié)果應(yīng)用階段（[結(jié)果應(yīng)用階段時(shí)間區(qū)間]）財(cái)政部門將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，要求其針對(duì)存在問題進(jìn)行整改。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予傾斜；對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目，減少或取消預(yù)算安排。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。七、職責(zé)分工1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核和匯總。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。向社會(huì)公開績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。2.項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織本部門及所屬單位的財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作。配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，督促所屬單位進(jìn)行整改。3.項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)本單位財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作。按照財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門要求，提供績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料和數(shù)據(jù)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，制定整改措施并組織實(shí)施。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展。2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)價(jià)人員素質(zhì)和能力。建立評(píng)價(jià)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的作用。3.完善制度建設(shè)：建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序和方法，確保評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、公正性和客觀性。4.加大宣傳力度：通過多種渠道宣傳財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要意義和作用，提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)知度和參與度。九、附件1.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共性指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率：[具體計(jì)算公式]資金到位率：[具體計(jì)算公式]項(xiàng)目完成率：[具體計(jì)算公式]社會(huì)效益：[詳細(xì)說明評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法]經(jīng)濟(jì)效益：[詳細(xì)說明評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法]可持續(xù)影響：[詳細(xì)說明評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法]個(gè)性指標(biāo)（以教育項(xiàng)目為例）學(xué)生滿意度：[具體計(jì)算公式]教育質(zhì)量提升：[詳細(xì)說明評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，如學(xué)生成績(jī)提高率、教師教學(xué)水平提升等]2.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程準(zhǔn)備階段流程成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作方案開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)收集評(píng)價(jià)資料實(shí)施階段流程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料收集指標(biāo)分析專家評(píng)審公眾參與報(bào)告階段流程撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告審核評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果應(yīng)用階段流程反饋評(píng)價(jià)結(jié)果建立掛鉤機(jī)制公開評(píng)價(jià)結(jié)果3.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告模板封面：包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)日期等。目錄：列出報(bào)告各部分內(nèi)容的標(biāo)題和頁(yè)碼。正文項(xiàng)目基本情況：介紹項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、資金來源等。評(píng)價(jià)依據(jù)：說明評(píng)價(jià)所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)價(jià)方法：闡述采用的評(píng)價(jià)方法及理由。評(píng)價(jià)指標(biāo)：列出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)論：對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，