PAGEPAGE1船舶事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)全部從事航運業(yè)務的船舶，包含但不限于客船、貨船、油船、化學品船等，旨在提高船舶事故的應急處理本領(lǐng)，保障人員生命資產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，維護社會穩(wěn)定。本預案適用于船舶在航行、?？?、作業(yè)過程中發(fā)生的火災、爆炸、碰撞、觸礁、擱淺、覆沒等事故。（二）響應分級1分級響應的基本原則：（1）事故危害程度：依據(jù)事故的火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等危害程度，劃分為特別重點、重點、較大、一般四個等級。（2）影響范圍：依據(jù)事故對人員、船舶、港口、海洋環(huán)境、周邊設施等影響范圍，劃分為廣泛、較大、局部、細小四個等級。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故發(fā)生后的應急處理本領(lǐng)，劃分為完全掌控、部分掌控、基本失控、完全失控四個等級。2響應分級：（1）一級響應（特別重點、重點）：當事故危害程度為特別重點或重點，影響范圍為廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位基本失控時，啟動一級響應。（2）二級響應（較大）：當事故危害程度為較大，影響范圍為較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位部分掌控時，啟動二級響應。（3）三級響應（一般）：當事故危害程度為一般，影響范圍為局部，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠完全掌控時，啟動三級響應。（4）四級響應（細?。寒斒鹿饰：Τ潭葹榧毿?，影響范圍為細小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠完全掌控時，啟動四級響應。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式船舶事故應急組織機構(gòu)采用指揮決策型，由應急指揮部負責全面領(lǐng)導和協(xié)調(diào)應急工作。應急指揮部下設多個工作小組，分別負責不同方面的應急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責應急工作的全面領(lǐng)導和指揮，協(xié)調(diào)各工作小組的應急處理行動，訂立和調(diào)整應急預案，向上級報告事故情況和應急進展。（2）應急辦公室職責：負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，接收、處理事故報告，發(fā)布應急指令，組織應急演練，收集和分析應急信息。（3）現(xiàn)場指揮組職責：負責事故現(xiàn)場的直接指揮，組織現(xiàn)場救援和處理工作，協(xié)調(diào)消防、救生、醫(yī)療等救援氣力。（4）信息保障組職責：負責收集、整理、分析和上報事故信息，維護應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（5）技術(shù)支持組職責：負責事故現(xiàn)場的技術(shù)分析和風險評估，供應技術(shù)支持和決策依據(jù)，引導現(xiàn)場救援行動。（6）交通運輸保障組職責：負責組織事故現(xiàn)場及周邊的交通管制，確保救援車輛、人員及物資的順暢運輸。（7）環(huán)境保護組職責：負責評估事故對海洋環(huán)境的影響，采取措施掌控污染擴散，引導清理工作。（8）醫(yī)療救助組職責：負責傷員的救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)療支持，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。（二）工作小組的具體構(gòu)成、職責分工及行動任務1現(xiàn)場指揮組構(gòu)成：組長（由船長或事故現(xiàn)場負責人擔負），副組長，指揮員，救援組長，聯(lián)絡員。職責分工：組長：負責現(xiàn)場指揮和決策。副組長：幫忙組長工作，負責現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)。指揮員：負責現(xiàn)場救援行動的指揮。救援組長：負責具體救援工作的組織與實施。聯(lián)絡員：負責與各救援單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。行動任務：組織現(xiàn)場救援氣力進行救援。確保救援行動的安全和有效性。及時上報救援進展情況。2信息保障組構(gòu)成：組長，副組長，信息員，通信保障員。職責分工：組長：負責信息保障工作的組織與協(xié)調(diào)。副組長：幫忙組長工作，負責信息傳遞的準確性。信息員：負責收集、整理、分析事故信息。通信保障員：負責保障應急通信網(wǎng)絡的正常運行。行動任務：及時收集、整理、分析事故信息。確保信息傳遞的及時性和準確性。維護應急通信網(wǎng)絡的正常運行。其他工作小組的構(gòu)成、職責分工及行動任務可參照上述格式進行認真說明。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]3職責：負責接收、記錄事故信息，并趕忙報告應急指揮部。（二）事故信息接收1接收方式：電話接報短信報告電子郵件發(fā)送現(xiàn)場人員報告2內(nèi)部通報程序：事故發(fā)生后，第一時間通過應急值守電話報告應急指揮部。應急指揮部接到報告后，趕忙啟動應急預案，并通知相關(guān)責任部門和人員。相關(guān)責任部門和人員應在接到通知后趕忙采取行動，進行應急處理。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部接到事故報告后，趕忙組織評估事故情況。依據(jù)事故等級，依照規(guī)定的時限向相關(guān)主管部門和上級單位報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、船舶類型、事故原因初步推斷。人員傷亡和失蹤情況。船舶損壞情況及環(huán)境危害情況。已采取的應急措施和下一步工作計劃。3報告時限：特別重點、重點事故應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。較大事故應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。一般事故應在事故發(fā)生后3小時內(nèi)報告。4責任人：應急指揮部負責人負責報告工作。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式。事故現(xiàn)場設立應急信息發(fā)布點，向公眾通報事故信息。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故情況和需要，決議是否向外界通報信息。通過正式渠道向有關(guān)部門或單位通報事故信息，包含海事局、環(huán)境保護部門、救援機構(gòu)等。3責任人：應急指揮部信息保障組負責人負責通報工作。通報內(nèi)容需經(jīng)應急指揮部批準后方可發(fā)布。（五）事故信息記錄1應急指揮部負責記錄全部事故信息，包含接報時間、報告內(nèi)容、處理過程、應急響應結(jié)果等。2全部記錄應保管至少5年，以便日后查閱和總結(jié)。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息接收與評估應急值守人員接到事故信息后，應趕忙進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據(jù)事故信息，確定是否需要啟動應急預案。2響應啟動的決策若事故信息表明事故已實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領(lǐng)導小組應趕忙召開會議，依據(jù)《船舶事故應急預案》中的響應分級條件，作出響應啟動的決策。決策應基于事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)等因素。3自動啟動機制對于可自動識別的事故信息，應設置自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件時，系統(tǒng)自動啟動應急預案。4預警啟動若事故信息尚未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員調(diào)配、物資準備、應急演練等，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故更改。2科學分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學分析事故處理需求，評估當前響應級別是否適當。3及時調(diào)整響應級別如事故事態(tài)加劇，影響范圍擴大或生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)減弱，應趕忙提高響應級別。若事故得到有效掌控，影響范圍縮小，可漸漸降低響應級別。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部應依據(jù)事故實際情況，躲避響應不足或過度響應，確保應急救援工作的科學性和有效性。（三）應急指揮部的職責1統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應急指揮部負責對應急響應工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動的有序進行。2資源調(diào)配依據(jù)事故需要，調(diào)配救援資源，包含人力、物力、財力等。3信息發(fā)布負責向內(nèi)外部發(fā)布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。4總結(jié)評估事故結(jié)束后，應急指揮部負責組織對應急響應工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報：通過應急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式向全體員工發(fā)布。公共發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布。2預警信息發(fā)布方式短信通知：向相關(guān)人員發(fā)送預警短信。電話通知：通過電話直接通知相關(guān)責任人。公告板/顯示屏：在公共場合設置預警信息公告板或使用電子顯示屏發(fā)布。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)事故風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的具體原因。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯(lián)系方式：供應應急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，包含消防、救生、醫(yī)療等專業(yè)救援隊伍。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領(lǐng)。2物資準備清點和增補應急物資，確保充分的救援物資儲備。包含消防器材、救生設備、醫(yī)療藥品、防護用品等。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。包含船舶消防泵、消防水炮、救生艇筏、呼吸器等。4后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲水、留宿等。準備必需的交通工具，確保應急物資和人員的運輸。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)的正常運行，包含衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡等。訂立備用通信方案，以防主通信系統(tǒng)失效。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在對人員、資產(chǎn)和環(huán)境的威逼。應急措施已實現(xiàn)預期效果，事故影響得到緩解。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應通知全部相關(guān)人員，恢復正常工作狀態(tài)。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策。應急辦公室負責發(fā)布預警解除通知，并確保通知到每一位相關(guān)人員。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應的響應級別。一級響應：特別重點、重點事故。二級響應：較大事故。三級響應：一般事故。四級響應：細小事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定救援方案。信息上報：向應急指揮部報告事故信息，并按規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應急資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設立警戒線，掌控人員出入。對受影響區(qū)域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用救生設備和技術(shù)手段，確保搜救工作高效進行。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救助隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上報應急指揮部。5技術(shù)支持供應技術(shù)支持，包含消防、救生、環(huán)境保護等方面的專業(yè)看法。6工程搶險對損壞的船舶或設施進行搶險修復，防止事故擴大。7環(huán)境保護采取措施掌控污染擴散，防止對海洋環(huán)境造成進一步損害。組織清理工作，恢復環(huán)境原狀。8人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故超出自身本領(lǐng)范圍時，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的渠道和時限，確保及時獲得外部支持。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，明確溝通方式和協(xié)調(diào)流程。確保救援行動的協(xié)同全都。3外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援氣力聽從應急指揮部的指揮，同時保持自身救援行動的快捷性。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在對人員、資產(chǎn)和環(huán)境的威逼。應急措施已實現(xiàn)預期效果，事故影響得到緩解。2響應停止的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止響應。停止響應后，應通知全部相關(guān)人員，恢復正常工作狀態(tài)。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。應急辦公室負責發(fā)布響應停止通知，并確保通知到每一位相關(guān)人員。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估組織專業(yè)機構(gòu)對事故造成的環(huán)境污染進行評估，確定污染范圍和程度。2清理與修復依據(jù)環(huán)境評估結(jié)果，訂立污染清理和修復方案。組織專業(yè)隊伍進行污染物的收集、處理和清理工作。對受損的環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)環(huán)境。3監(jiān)測與報告對清理和修復后的環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。定期向相關(guān)部門報告環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和后續(xù)處理進展。（二）生產(chǎn)秩序恢復1恢復計劃訂立生產(chǎn)秩序恢復計劃，明確恢復生產(chǎn)的時間表和責任人。2資源調(diào)配調(diào)配必需的資源，包含人力、物資、設備等，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復。3技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，確保生產(chǎn)設備和工藝的正常運行。4質(zhì)量掌控加強產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確?；謴蜕a(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。（三）人員布置1受影響人員布置對事故中受傷、失蹤或受影響的人員進行布置，包含醫(yī)療救治、生活救助和心理輔導。與相關(guān)部門合作，為受影響人員供應必需的幫忙和幫忙。2人員培訓對事故相關(guān)人員進行培訓，提高其安全意識和應急處理本領(lǐng)。3心理干涉對事故幸存者和相關(guān)人員供應心理干涉服務，幫忙其恢復心理平衡。4賠償與彌補依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司政策，對事故受害者進行賠償和彌補。建立賠償和彌補機制，確保受害者的合法權(quán)益得到保障。后期處理工作應在事故應急響應結(jié)束后趕忙啟動，并依據(jù)事故的具體情況連續(xù)進行，直至全部問題得到妥當解決。后期處理工作應由應急指揮部或指定負責人負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮部：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]交通運輸保障組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]環(huán)境保護組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]醫(yī)療救助組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]應急物資保障組：[具體聯(lián)系電話]、[聯(lián)系人姓名]備用方案：在緊要通信設施損壞的情況下，使用衛(wèi)星電話、對講機等備用通信設備。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保應急信息暢通。2保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的具體實施，確保通信暢通和信息及時傳遞。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由船舶安全、環(huán)境保護、醫(yī)療急救等方面的專家構(gòu)成。專兼職應急救援隊伍：包含消防、救生、醫(yī)療等專業(yè)的專兼職人員。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，以備不時之需。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業(yè)技能和應急處理本領(lǐng)。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備消防器材：滅火器、消防水槍、泡沫滅火系統(tǒng)等。救生設備：救生圈、救生衣、救生艇筏、拋繩器等。醫(yī)療急救裝備：急救箱、藥品、醫(yī)療器械等。環(huán)境監(jiān)測設備：水質(zhì)監(jiān)測儀、氣體檢測儀等。通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、應急廣播系統(tǒng)等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在指定的安全區(qū)域，確保易取易用。運輸過程中應采取適當措施，防止損壞或丟失。使用時需遵奉并服從操作規(guī)程，確保安全。3更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查、更新，確保其處于良好狀態(tài)。更新及增補時限應依據(jù)物資和裝備的使用頻率和性能要求確定。4管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，包含采購、儲存、維護和更新。管理責任人應確保物資和裝備的充分性，并保持信息更新。5臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄種類、數(shù)量、存放位置等信息。臺賬應定期審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃料等。2訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。3與能源供應商建立良好的合作關(guān)系，確保應急能源的及時供應。4負責人：[能源保障負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（二）經(jīng)費保障1確保應急響應所需的經(jīng)費充分，包含救援人員工資、物資采購、設備租賃等。2建立應急經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費合理使用。3與財務部門協(xié)調(diào)，確保應急經(jīng)費的及時撥付。4負責人：[財務負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員能夠快速、安全地運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。2與交通運輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先布置應急車輛的通行。3建立交通運輸應急預案，應對交通擁堵或停止的情況。4負責人：[交通運輸保障負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（四）治安保障1加強事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安管理，維護社會秩序。2與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場的安全。3防止事故現(xiàn)場發(fā)生偷竊、破壞等違法行為。4負責人：[治安保障負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（五）技術(shù)保障1供應必需的技術(shù)支持，包含事故原因分析、風險評估、應急處理方案等。2確保技術(shù)設備正常運行，為應急響應供應技術(shù)支持。3與科研機構(gòu)、技術(shù)供應商等建立合作關(guān)系，取得技術(shù)支持。4負責人：[技術(shù)保障負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（六）醫(yī)療保障1確保事故現(xiàn)場有充分的醫(yī)療資源和專業(yè)醫(yī)療人員。2與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，為傷員供應及時的醫(yī)療救治。3建立醫(yī)療救助預案，應對大規(guī)模傷員救治需求。4負責人：[醫(yī)療保障負責人姓名]，[聯(lián)系電話]。（七）后勤保障1確保應急響應期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。2組織后勤保障隊伍，負責應急現(xiàn)場的后勤服務。3與餐飲、留宿等后勤服務供應商建立