PAGEPAGE1瘟疫暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生瘟疫暴發(fā)時(shí)，為確保人員安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1瘟疫疫情在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)暴發(fā)或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；2瘟疫疫情可能對(duì)周邊地區(qū)造成影響的；3瘟疫疫情可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重點(diǎn)損失的。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即I級(jí)（特別重點(diǎn)）、II級(jí)（重點(diǎn)）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。1分級(jí)響應(yīng)基本原則：a防范為主，防治結(jié)合：以防備瘟疫疫情的發(fā)生和擴(kuò)散為首要任務(wù)，采取綜合防治措施。b早期發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告：建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。c分級(jí)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)：依據(jù)疫情等級(jí)和影響范圍，采取分級(jí)響應(yīng)措施，確保各級(jí)響應(yīng)行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。d快速處理，減少損失：在確保人員安全的前提下，快速采取有效措施，最大限度地減少疫情帶來(lái)的損失。2各級(jí)響應(yīng)的具體要求：aI級(jí)（特別重點(diǎn)）：發(fā)生重點(diǎn)疫情，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。bII級(jí)（重點(diǎn)）：發(fā)生較大疫情，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)或地市級(jí)響應(yīng)。cIII級(jí)（較大）：發(fā)生局部疫情，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成確定影響，需要市（地級(jí)）級(jí)或縣（區(qū)級(jí)）級(jí)響應(yīng)。dIV級(jí)（一般）：發(fā)生較小疫情，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響有限，需要縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、物資保障組、信息宣傳組、交通保障組、后勤保障組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是瘟疫暴發(fā)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其緊要職責(zé)包含：a確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；b指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；c決議應(yīng)急資源調(diào)配；d向上級(jí)報(bào)告疫情及應(yīng)急響應(yīng)情況。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其緊要職責(zé)包含：a負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；b收集、整理和上報(bào)疫情信息；c協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；d負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（3）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的救援和處理工作。其緊要職責(zé)包含：a對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、消毒；b對(duì)患者進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；c對(duì)緊密接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)察看；d供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的防疫引導(dǎo)。（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障組醫(yī)療衛(wèi)生保障組負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。其緊要職責(zé)包含：a組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、診斷和治療；b搭配專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救治工作；c供應(yīng)防疫物資和藥品；d開(kāi)展健康教育與宣傳。（5）物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)期間的物資保障工作。其緊要職責(zé)包含：a負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配；b確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；c維護(hù)物資儲(chǔ)存設(shè)施的安全。（6）信息宣傳組信息宣傳組負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)期間的信息發(fā)布和宣傳工作。其緊要職責(zé)包含：a及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息；b開(kāi)展防疫知識(shí)宣傳；c維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（7）交通保障組交通保障組負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)期間的交通保障工作。其緊要職責(zé)包含：a確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的快速通行；b維護(hù)交通秩序；c搭配相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通管制。（8）后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)瘟疫暴發(fā)期間的后勤保障工作。其緊要職責(zé)包含：a供應(yīng)應(yīng)急工作的后勤支持；b確保應(yīng)急人員的生活保障；c維護(hù)應(yīng)急工作場(chǎng)合的安全。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干工作小組，如現(xiàn)場(chǎng)處理組、醫(yī)療救治組、物資保障組等。2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，訂立具體行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。以下為部分工作小組的職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)示例：（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)分工：a負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)的封鎖、消毒；b負(fù)責(zé)對(duì)緊密接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)察看；c負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。行動(dòng)任務(wù)：a疫情現(xiàn)場(chǎng)封鎖；b現(xiàn)場(chǎng)消毒；c緊密接觸者隔離；d現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。（2）醫(yī)療救治組職責(zé)分工：a負(fù)責(zé)患者救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；b供應(yīng)防疫引導(dǎo)；c搭配相關(guān)部門(mén)進(jìn)行疫情調(diào)查。行動(dòng)任務(wù)：a患者救治；b患者轉(zhuǎn)運(yùn)；c防疫引導(dǎo)；d疫情調(diào)查。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保及時(shí)接收和報(bào)告疫情信息。2負(fù)責(zé)人：明確應(yīng)急值班電話的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)接聽(tīng)、記錄和轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)信息。（二）事故信息接收1接收范圍：接收全部與瘟疫暴發(fā)相關(guān)的信息，包含疫情報(bào)告、疫情發(fā)展趨勢(shì)、防控措施等。2接收渠道：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收信息。3負(fù)責(zé)人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的接收和初步處理。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接到疫情信息后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部決議通報(bào)范圍和方式。2通報(bào)方式：采用會(huì)議、電話、短信、電子郵件等形式進(jìn)行通報(bào)。3負(fù)責(zé)人：明確通報(bào)的具體責(zé)任人，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：a應(yīng)急指揮部接到疫情信息后，趕忙組織評(píng)估，確定報(bào)告級(jí)別。b依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。c上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核，必需時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。2報(bào)告內(nèi)容：a疫情的基本情況，包含發(fā)病人數(shù)、疑似病例、死亡人數(shù)等；b疫情發(fā)生的時(shí)間、地方、傳播途徑等；c已采取的應(yīng)急措施及效果；d需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：a疫情發(fā)生后，趕忙報(bào)告；b每日定時(shí)報(bào)告疫情進(jìn)展情況；c特殊情況及時(shí)報(bào)告。4負(fù)責(zé)人：明確報(bào)告的責(zé)任人，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：a通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、公文等形式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)；b必需時(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，共同研究防控措施。2通報(bào)程序：a應(yīng)急指揮部依據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；b明確通報(bào)的責(zé)任人，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。3負(fù)責(zé)人：明確通報(bào)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)或單位的溝通協(xié)調(diào)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估a應(yīng)急指揮部接到疫情信息后，趕忙組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息收集和初步評(píng)估。b評(píng)估內(nèi)容包含疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策a依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。b若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制a若系統(tǒng)或設(shè)備具備自動(dòng)識(shí)別功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙確認(rèn)并引導(dǎo)后續(xù)處理工作。4預(yù)警啟動(dòng)a若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。b預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的調(diào)配和應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。（二）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展a響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。b定期召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)效果。2科學(xué)分析處理需求a依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。b分析內(nèi)容包含疫情發(fā)展趨勢(shì)、防控措施效果、資源保障情況等。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別a依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。b調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵奉并服從以下原則：躲避響應(yīng)不足，確保應(yīng)急措施能夠有效掌控疫情。躲避過(guò)度響應(yīng)，躲避資源揮霍和恐慌情緒的傳播。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)a定期評(píng)估響應(yīng)效果，確保應(yīng)急措施與實(shí)際情況相符。b依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略和措施，確保響應(yīng)的適合性和有效性。（三）應(yīng)急指揮部的職責(zé)1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、指揮和決策。2指揮部應(yīng)確保信息暢通，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。3指揮部應(yīng)組織各部門(mén)、各小組協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利實(shí)施。4指揮部應(yīng)監(jiān)督和評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效果，確保應(yīng)急工作的連續(xù)改進(jìn)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a通過(guò)單位內(nèi)部廣播、公告欄、電子郵件、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。b利用社交媒體、官方網(wǎng)站等對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)重點(diǎn)影響的疫情，采用緊急通知的方式。b定期通報(bào)：對(duì)于一般性的疫情或潛在風(fēng)險(xiǎn)，采用定期通報(bào)的方式。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a疫情的基本情況，包含病例數(shù)量、感染途徑、傳播范圍等。b預(yù)警級(jí)別和可能的影響范圍。c建議采取的防備措施和應(yīng)對(duì)策略。d應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和咨詢(xún)渠道。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a確保應(yīng)急隊(duì)伍的充分和有效，包含醫(yī)療救助隊(duì)伍、防疫隊(duì)伍等。b對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a準(zhǔn)備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。b確保醫(yī)療救治所需的藥品和設(shè)備充分。3裝備準(zhǔn)備a準(zhǔn)備必需的防疫裝備，如隔離帳篷、防護(hù)設(shè)備等。b確保通訊設(shè)備和交通工具處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備a做好應(yīng)急人員的后勤保障，包含留宿、飲食等。b確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)存和管理符合規(guī)定。5通信準(zhǔn)備a確保應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)的暢通，包含電話、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電等。b訂立通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件a疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。b風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示疫情不再構(gòu)成威逼。c應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求a明確預(yù)警解除的流程和審批程序。b確保全部相關(guān)人員了解預(yù)警解除的信息。c評(píng)估預(yù)警期間采取的措施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人a預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。b預(yù)警解除的信息發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。c預(yù)警解除后的后續(xù)工作由相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別a依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別。b響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與《瘟疫暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案》中的分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相全都。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急響應(yīng)措施。b信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情信息。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組所需資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。d信息公開(kāi)：通過(guò)指定渠道向公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)。b對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，防止疫情擴(kuò)散。c布置疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救a對(duì)被困或受困人員進(jìn)行搜救。b評(píng)估受傷人員情況，供應(yīng)必需的急救。3醫(yī)療救治a組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治。b建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，供應(yīng)基本的醫(yī)療救治服務(wù)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢(shì)。b對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持a供應(yīng)防疫技術(shù)支持，如消毒、隔離等。b使用現(xiàn)代技術(shù)手段，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星等，輔佑襄助疫情監(jiān)測(cè)和防控。6工程搶險(xiǎn)a對(duì)受疫情影響的設(shè)施進(jìn)行搶修，保障正常運(yùn)營(yíng)。b對(duì)疫區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，除掉疫情隱患。7環(huán)境保護(hù)a加強(qiáng)對(duì)受污染環(huán)境的監(jiān)測(cè)和整治。b采取有效措施，防止疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。8人員防護(hù)要求a對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。b供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如口罩、手套、防護(hù)服等。c確保人員防護(hù)措施到位，防止交叉感染。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的疫情信息和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求a與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作的有序進(jìn)行。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。b明確指揮關(guān)系，確保救援工作的效率和效果。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件a疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。b疫情不再構(gòu)成對(duì)人員、資產(chǎn)和環(huán)境的威逼。c應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求a明確響應(yīng)停止的流程和審批程序。b對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估效果。3責(zé)任人a響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。b響應(yīng)停止后的善后處理由相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則a遵奉并服從環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物處理符合環(huán)保要求。b采用科學(xué)、有效的處理方法，減少對(duì)環(huán)境的影響。2處理措施a對(duì)受污染的場(chǎng)合、設(shè)施進(jìn)行徹底消毒和清潔。b對(duì)醫(yī)療廢物、生活垃圾等污染物進(jìn)行分類(lèi)收集和處理。c對(duì)廢水、廢氣等污染物進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)。d監(jiān)測(cè)處理效果，確保污染物處理實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則a優(yōu)先保障員工的生命安全和身體健康。b恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。2恢復(fù)措施a評(píng)估疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃。b修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行。c重新組織生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。d加強(qiáng)員工培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高生產(chǎn)效率。（三）人員布置1布置原則a優(yōu)先考慮員工的生命安全和健康。b依據(jù)員工意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)合理的布置方案。2布置措施a對(duì)因疫情隔離或治療而無(wú)法正常工作的員工，供應(yīng)生活補(bǔ)貼和醫(yī)療保障。b對(duì)因疫情原因失業(yè)的員工，幫忙其重新就業(yè)或供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)。c對(duì)因疫情導(dǎo)致家庭困難的員工，供應(yīng)臨時(shí)救助和心理咨詢(xún)。d建立員工心理疏導(dǎo)機(jī)制，幫忙員工緩解疫情帶來(lái)的心理壓力。（四）總結(jié)評(píng)估1評(píng)估原則a客觀、公正地評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的效果。b總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛事件的應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。2評(píng)估內(nèi)容a應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。b后期處理的全面性和合理性。c各部門(mén)、各小組的協(xié)作搭配情況。d員工和公眾的滿(mǎn)意度。（五）責(zé)任追究1責(zé)任追究原則a對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)和后期處理過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。b對(duì)在疫情防控中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以稱(chēng)贊和嘉獎(jiǎng)。2責(zé)任追究程序a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。b依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部及各工作小組的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。b應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系方式。c衛(wèi)生防疫、公安、消防等相關(guān)部門(mén)的緊急聯(lián)系方式。2通信方法a使用固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通信等常規(guī)通信手段。b建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。3備用方案a訂立通信停止時(shí)的備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通信等。b確保備用通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。4保障責(zé)任人a明確通信保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。b負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的檢查和保養(yǎng)，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源a專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含傳染病防控專(zhuān)家、公共衛(wèi)生專(zhuān)家等。b專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以備不時(shí)之需。2隊(duì)伍培訓(xùn)a定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)疫情的本領(lǐng)。b組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型a防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。b醫(yī)療用品：消毒液、體溫計(jì)、口罩、藥品等。c通訊設(shè)備：移動(dòng)電話、無(wú)線電通信設(shè)備、衛(wèi)星電話等。d交通工具：應(yīng)急車(chē)輛、救助車(chē)等。e食品和水：應(yīng)急食品、飲用水等。2數(shù)量、性能、存放位置a依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和預(yù)案要求，確定物資和裝備的數(shù)量。b確保物資和裝備的性能符合使用要求。c明確物資和裝備的存放位置，便于快速取用。3運(yùn)輸及使用條件a訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保安全及時(shí)送達(dá)。b明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員正確使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限a定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。b依據(jù)使用情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式a明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。b供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。6臺(tái)賬建立a建立物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)等信息。b定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，包含電力、燃?xì)獾取?訂立能源應(yīng)急預(yù)案，確保在能源供應(yīng)停止時(shí)能夠快速切換到備用能源。3明確能源保障的責(zé)任人和具體措施，確保應(yīng)急工作的連續(xù)進(jìn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算應(yīng)急響應(yīng)和后期處理所需的經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。2建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和透亮度。3明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、調(diào)配和使用。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)實(shí)施交通管制。2準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，如救助車(chē)、應(yīng)急車(chē)輛等。3明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，確保應(yīng)急運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和安全性。（四）治安保障1加強(qiáng)應(yīng)急期間的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。2與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全。3明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安防控措施的落實(shí)。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、通信技術(shù)等。2確保技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)，及時(shí)更新和維護(hù)。3明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。（六）醫(yī)療保障1建立應(yīng)急醫(yī)療保障體系，確保疫情期間的醫(yī)療救治需求得到滿(mǎn)足。2與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門(mén)合作，供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療支持。3明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。（七）后勤保障1確保應(yīng)急人員的飲食、留宿、衛(wèi)生等后勤需求得到滿(mǎn)足。2供應(yīng)必需的防護(hù)用品和生活必需品。3明確后