鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u27001摘要 112168一、緒論 229943（一）研究背景 29866（二）研究意義 229214二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的作用 231913（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 210917（二）滿足服務(wù)型理念的要求 314219（三）提升公務(wù)員的自我價(jià)值 33384三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀——以A市為例 35192（一）基本需求保障機(jī)制 312097（二）日常管理考評(píng)機(jī)制 313448（三）目標(biāo)管理考核機(jī)制 411788四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題 416804（一）物質(zhì)激勵(lì)無(wú)法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員需要 429153（二）激勵(lì)手段不到位 576321．考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性和可行性 5110112．考核過(guò)程缺乏合理性與反饋性 5152553．考核結(jié)果缺乏公開(kāi)性和激勵(lì)性 524517（三）晉升制度不完善 5138701．物質(zhì)激勵(lì)缺乏 5235602．較少使用負(fù)激勵(lì) 622890五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策 65599（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制理念 6323521．樹(shù)立“服務(wù)導(dǎo)向”激勵(lì)機(jī)制 6307702．牢固樹(shù)立“以人為本”的管理思想 72542（二）有針對(duì)性地豐富激勵(lì)手段 7193461．精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合 712262．正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相互制約 830371（三）構(gòu)建完備的晉升機(jī)制 8165841．增加職級(jí)空間，擴(kuò)寬晉升渠道 8232272．完善對(duì)行政首長(zhǎng)的監(jiān)督機(jī)制 923916結(jié)束語(yǔ) 1030384致謝 1119981參考文獻(xiàn) 12摘要激勵(lì)機(jī)制是我國(guó)公務(wù)員管理的一個(gè)重要內(nèi)容。有效的激勵(lì)機(jī)制可以挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的潛能，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，充分的發(fā)揮其技術(shù)和才能，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的行政效能。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的順利轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障，具有十分重要的意義。本文首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀作敘述，并歸納出這一群體的特殊性。將其獨(dú)特性當(dāng)做是整篇文章的切入點(diǎn)，以A市為例，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)制度進(jìn)行了解，深入探究了其激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的各種不足，同時(shí)還給出了有效的處理措施，以期能夠在有關(guān)領(lǐng)域的研究中發(fā)揮一定作用。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；激勵(lì)機(jī)制；問(wèn)題；對(duì)策

緒論研究背景分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀能夠發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在進(jìn)入改革開(kāi)放之后，人口逐漸增多，并順勢(shì)占據(jù)了農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位。通過(guò)第六次人口普查可以得出，在全國(guó)總?cè)丝诋?dāng)中，光是鄉(xiāng)村居民就占有超過(guò)一半的比例。所以對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，搞好農(nóng)村工作尤為重要。特別是最近這兩三年，黨與國(guó)家始終致力于此方面的研究，改善農(nóng)民的生活水平，使得社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)能夠進(jìn)一步的得到發(fā)展，并為農(nóng)村建設(shè)提出適合的方針政策，針對(duì)其進(jìn)行落實(shí)。在此情況之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其公務(wù)員有著不可磨滅的責(zé)任。研究意義文章通過(guò)對(duì)A市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)行分析，不斷的研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的激勵(lì)制度，從而提出解決的方法，并進(jìn)一步的優(yōu)化其激勵(lì)制度。從而使得鄉(xiāng)村公務(wù)員的工作積極性逐漸上升，學(xué)習(xí)熱情能夠被大大提高，進(jìn)一步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的基礎(chǔ)工作能夠做好，最后能更好的為人民服務(wù)，達(dá)到政府的要求。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的作用激勵(lì)機(jī)制是一種發(fā)揮激勵(lì)作用的形式，主要目的是為了增強(qiáng)公務(wù)員工作的效率以及積極性，為人民群眾提供更好的服務(wù)，提高人們總體的生活水平，降低貧富之間的差距，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方向是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員原有的工作方式和價(jià)值觀已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。政府要完善激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率。滿足服務(wù)型理念的要求隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，大多數(shù)國(guó)家的政府都進(jìn)行了改革，堅(jiān)持發(fā)揮人才的目標(biāo)，努力提供高效的公共服務(wù)。因此，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，完善和落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，使公務(wù)員在工作中為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是十分必要的。提升公務(wù)員的自我價(jià)值鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的關(guān)鍵在于優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員的能力可以有效地激發(fā)無(wú)限潛能，這一點(diǎn)可以通過(guò)激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)出來(lái)。激勵(lì)機(jī)制就是激勵(lì)和激勵(lì)。通過(guò)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，只有完善、合理的激勵(lì)政策才能發(fā)揮應(yīng)用的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀——以A市為例基本需求保障機(jī)制伙食是基本需求保證的重要組成部分，是調(diào)動(dòng)工作積極性最基本的物質(zhì)保障。A市食堂提供早、中、晚餐，方便值班等應(yīng)急工作順利開(kāi)展。采購(gòu)的米面油菜等原材料均由政府管理人員審核把關(guān)，保證食品安全衛(wèi)生。菜品花樣方面，A市食堂提供應(yīng)季菜品，并根據(jù)機(jī)關(guān)人員的反映意見(jiàn)定期更新菜式花樣，保證菜品天天不重樣。A市政府樓修建時(shí)間較長(zhǎng)，辦公設(shè)施較為落后，存在排水不暢問(wèn)題。排水問(wèn)題得不到解決，夏天積水現(xiàn)象十分嚴(yán)重2019年，A市全面整修辦公樓，修繕排水系統(tǒng)，安裝電子顯示屏，及時(shí)傳達(dá)機(jī)關(guān)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)安裝了電子出入門，保證車輛進(jìn)出安全。配備值班住宿用品，改善值班工作條件。日常管理考評(píng)機(jī)制A市采用機(jī)關(guān)公務(wù)員日?？己斯芾硐到y(tǒng)來(lái)管理公務(wù)員日常工作情況，該系統(tǒng)采取周記實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)的方式如實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行記錄、匯總。每周由各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)其他科員業(yè)績(jī)做出年度評(píng)價(jià)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其他科室主要負(fù)責(zé)人科員做出年度評(píng)價(jià)、主要分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其他分管領(lǐng)導(dǎo)人員做出年度評(píng)價(jià)，并在每季度對(duì)每名被考核人的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行反饋，可以實(shí)時(shí)反映被考核人員每周的工作總結(jié)，和下周工作計(jì)劃，保證工作的連續(xù)性。目標(biāo)管理考核機(jī)制為了突出目標(biāo)管理考核重點(diǎn)，2018年A市出臺(tái)了崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的考核規(guī)定,明確了目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容及其考核的方式與考核成績(jī)的運(yùn)用。目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容包括機(jī)關(guān)考勤考核、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核、機(jī)關(guān)紀(jì)律考核、機(jī)關(guān)衛(wèi)生考核考核、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)考核五個(gè)方面?？己朔绞绞浅闪㈡?zhèn)督查考核辦公室，每周調(diào)度匯總一次各項(xiàng)工作情況，并公布獎(jiǎng)罰分，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每周總結(jié)點(diǎn)評(píng)一次工作；每月月底進(jìn)行一次考核打分，次月5日前亮分公開(kāi)，年底每人累積得分即為其年度考核得分。考核結(jié)果的運(yùn)用就是把考核結(jié)果作為調(diào)動(dòng)崗位職務(wù)、等級(jí)、薪酬以及激勵(lì)、培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題物質(zhì)激勵(lì)無(wú)法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員需要從該縣來(lái)看，在進(jìn)行激勵(lì)時(shí)通常只注重物質(zhì)激勵(lì)，忽視了精神激勵(lì)，導(dǎo)致衍生出各種腐敗貪污的行為，這一方面對(duì)公務(wù)員的價(jià)值取向造成了不利影響，另一方面也很容易讓公務(wù)員的人生追求發(fā)生變化。作為國(guó)家公職人員，需要時(shí)刻秉承為人民服務(wù)的宗旨，努力完成共產(chǎn)主義。然而物質(zhì)激勵(lì)僅能在短期內(nèi)發(fā)揮作用，不如精神激勵(lì)給人帶來(lái)的影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，所以必須對(duì)公務(wù)員的精神激勵(lì)予以重視，促進(jìn)其歸屬感及責(zé)任感都得到加強(qiáng)，這樣才可以將公務(wù)員的工作熱情給充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。激勵(lì)手段不到位考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性和可行性《公務(wù)員法》將國(guó)內(nèi)公務(wù)員考核內(nèi)容進(jìn)行了大致的總結(jié)：“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，也對(duì)這五個(gè)方面的內(nèi)容作了具體的界定，各個(gè)部門、崗位的底層公務(wù)人員考核的指標(biāo)以及內(nèi)容差異不大，因此，導(dǎo)致考核評(píng)估的結(jié)果不夠具體，他們的行為也與其工作的崗位職責(zé)相背馳，因此，他們無(wú)法做好自己本分的工作，很多工作之間相互交叉、一些工作沒(méi)有人去做?？己诉^(guò)程缺乏合理性與反饋性根據(jù)相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員考核的結(jié)果都是主要管理者基于廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照平時(shí)考核以及個(gè)人總結(jié)來(lái)給出評(píng)估結(jié)果，在適當(dāng)?shù)奶岢鲆庖?jiàn)，這樣就相當(dāng)于直接將考核結(jié)果的決定權(quán)交給了領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中不可避免的出現(xiàn)問(wèn)題，眾所周知，與廣大群眾直接接觸的是公務(wù)人員，因此，他們工作的實(shí)際狀況，是大眾所了解的，他們也是最有資格來(lái)參與考核評(píng)估的，但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們?cè)诳己肆鞒讨胁⒉皇艽?jiàn)，公務(wù)人員也只是聽(tīng)從上級(jí)的意見(jiàn)，并不會(huì)考慮大眾群體的利益。關(guān)于反饋，考核結(jié)果在反饋的過(guò)程中，只明確說(shuō)明了考核等級(jí)，或是某領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)語(yǔ)，甚至一些人不反饋，這樣的考核方式?jīng)]有實(shí)際意義，也沒(méi)有什么主要內(nèi)容?？己私Y(jié)果缺乏公開(kāi)性和激勵(lì)性反饋的不夠及時(shí)，一些部門甚至沒(méi)有將結(jié)果反饋出來(lái)?？己说娜艘?yàn)椴恢雷约旱慕Y(jié)果，他們就無(wú)法具體的改進(jìn)自己的工作，考核也失去了原本的激勵(lì)和督促作用，與此同時(shí)，公務(wù)人員崗位晉升從根本上來(lái)講和考核工作就沒(méi)有太大的關(guān)系。晉升制度不完善激勵(lì)方式作為激勵(lì)主體來(lái)向激勵(lì)對(duì)象所使用的一種具體的方法和行為，A市一般用于激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員的方式?jīng)]有較為明顯的結(jié)果。主要還是因?yàn)閮蓚€(gè)方面：物質(zhì)激勵(lì)缺乏較長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)主要采用精神激勵(lì)，在輔之物質(zhì)激勵(lì)，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員來(lái)講，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都是使用過(guò)去頒發(fā)獎(jiǎng)狀、通報(bào)表?yè)P(yáng)的精神激勵(lì)方式，在調(diào)查的第三部分有明確的說(shuō)明，57%的人表示辦公單位并沒(méi)有發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，盡管精神激勵(lì)也能起到一定的作用，但不可否認(rèn)的是，因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及薪資待遇都比較低，所以，大家還是比較希望發(fā)放一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的。美國(guó)管理學(xué)者孔茨曾說(shuō)：“金錢對(duì)于那些需要生計(jì)的人而言，比那些已經(jīng)有所作為的、不看重這些身外之物的人要重要的多”。所以，如果不考慮實(shí)際情況，只重視物質(zhì)激勵(lì)，就不能很好的發(fā)揮激勵(lì)作用，甚至?xí)?lái)不好的影響。較少使用負(fù)激勵(lì)按照強(qiáng)化理論，激勵(lì)措施理應(yīng)將積極激勵(lì)和消極激勵(lì)結(jié)合起來(lái)才可以發(fā)揮實(shí)際的作用，但是，我國(guó)在正確落實(shí)這項(xiàng)制度時(shí)，因?yàn)槿饲?、面子等?wèn)題，讓消極激勵(lì)流于形式化。第一，在執(zhí)行方面，盡管國(guó)家規(guī)定了辭退機(jī)制，但“只能進(jìn)不可以出”的現(xiàn)象還是頻頻發(fā)生。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的公務(wù)員機(jī)構(gòu)中，那些上班不認(rèn)真、業(yè)績(jī)一般般的人依舊可以在單位中待上很長(zhǎng)一段時(shí)間，還有些人已經(jīng)在工作中老是發(fā)生錯(cuò)誤，但通常都是“大事化小，小事化了”，只是口頭警告一下就當(dāng)事情解決了，這些問(wèn)題都不會(huì)讓他們感覺(jué)到危機(jī)感，就容易促使他們養(yǎng)成壞習(xí)慣。第二，在選擇懲罰方式的時(shí)候，單位通常會(huì)使用一些無(wú)關(guān)緊要的手段去懲罰他們，比如口頭警告、寫(xiě)檢討等，像那些實(shí)質(zhì)性的罰款、扣除補(bǔ)貼、降職等方式并沒(méi)有很多，除了一些公務(wù)人員犯了較為嚴(yán)重的錯(cuò)誤或是無(wú)法挽回的錯(cuò)誤。這樣的懲罰方式并沒(méi)有什么實(shí)際作用，所以他們不懼怕也不擔(dān)心，還有僥幸心理，所以懲罰也不能發(fā)揮激勵(lì)效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制理念樹(shù)立“服務(wù)導(dǎo)向”激勵(lì)機(jī)制隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到全新的階段，傳統(tǒng)官僚體制弊端越來(lái)越突出和明顯，在這一過(guò)程中，現(xiàn)代管理理念的真正落實(shí)和服務(wù)型政府的建設(shè)就顯得尤其重要，這實(shí)際上也是廣大基層群眾對(duì)基層政府提出的要求，對(duì)基層公務(wù)員下一階段的工作，發(fā)揮著指引方向的關(guān)鍵作用?；鶎诱畧?zhí)行力水平的提高，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)的重視程度，善于傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和心聲，匯聚民心民智。基層公務(wù)員要以獲得對(duì)服務(wù)群眾的精神歸屬感，來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員廉潔、高效，充滿了工作的積極性與主動(dòng)感。牢固樹(shù)立“以人為本”的管理思想在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員實(shí)際上是基層政府的主要人力資源，基層內(nèi)部管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)與以人為本理念之間的相互結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)自身、政府和社會(huì)的共同進(jìn)步。除此之外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)政策落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，人性假設(shè)復(fù)雜性的基本特點(diǎn)，都使得人文關(guān)懷顯得尤其重要，真正尊重公務(wù)群體的需要，這是人力資源開(kāi)發(fā)體制的必然要求和挖掘潛力所在。以人為本的觀念與制度文化之間的相互結(jié)合，是下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制建立和完善過(guò)程中必須要重視和解決的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)滿意度的真正提高，這是效率提升的關(guān)鍵舉措和保障。有針對(duì)性地豐富激勵(lì)手段精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)文明大國(guó)，很容易被政治、文化與經(jīng)濟(jì)所影響，所以長(zhǎng)期以來(lái)都只注重精神激勵(lì)，沒(méi)有過(guò)分關(guān)注物質(zhì)激勵(lì)，可是當(dāng)前強(qiáng)烈建議將精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)整合在一起，讓精神激勵(lì)來(lái)發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用，并把物質(zhì)基礎(chǔ)當(dāng)做是主要依據(jù)，使得它們都能夠在激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員這方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。首先，國(guó)內(nèi)當(dāng)前并未實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員無(wú)法達(dá)到較高的收入，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)，可以改善其生活水平，從而增強(qiáng)其對(duì)工作的歸屬感，所以，物質(zhì)激勵(lì)是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的主要方式。其次，在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，也要注意發(fā)揮精神激勵(lì)的作用。不管在發(fā)達(dá)地區(qū)還是在落后地區(qū)，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)以及工作態(tài)度都是不能忽視的。公務(wù)員在從事這份工作時(shí)，要對(duì)本工作抱有極高的服務(wù)熱情，并對(duì)政府持有的觀點(diǎn)進(jìn)行肯定。而當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的物質(zhì)基礎(chǔ)趨于穩(wěn)定之后，就會(huì)對(duì)精神激勵(lì)有所追求。所以，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳顮顩r以及工作人員的實(shí)際需求去對(duì)激勵(lì)制度予以完善，做好兩種激勵(lì)方式的整合，從而讓公務(wù)員能夠?qū)?lì)制度感到滿意。正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相互制約對(duì)于正激勵(lì)的理解，說(shuō)的就是利用那些能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作熱情以及其工作態(tài)度予以改善的獎(jiǎng)勵(lì)方式，確保公務(wù)員更積極、認(rèn)真的對(duì)待工作，并且當(dāng)他們做出了好的行為時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行夸贊與肯定；而對(duì)于負(fù)激勵(lì)的理解就是要給公務(wù)員的錯(cuò)誤行為實(shí)施相應(yīng)懲罰，用于告誡他們今后不可再犯相同的錯(cuò)誤。為了達(dá)到更好的激勵(lì)效果，需要將正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)進(jìn)行結(jié)合，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在激勵(lì)制度的保障下，更好的去完成自己的工作。具體可從以下這幾方面著手：（1）政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的懲戒制度進(jìn)行優(yōu)化，使得負(fù)激勵(lì)能夠順利被執(zhí)行?，F(xiàn)階段來(lái)看，中國(guó)建立起來(lái)的懲戒制度并不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于一些懲戒措施的執(zhí)行依舊存在著明顯的主觀隨意特點(diǎn)，從而導(dǎo)致該制度不能發(fā)揮更好的作用。所以，為了達(dá)到最好的激勵(lì)效果，需要對(duì)中國(guó)的懲戒制度進(jìn)行健全。（2）對(duì)于負(fù)激勵(lì)的實(shí)施力度要予以加強(qiáng)，對(duì)于之前一些隨意的心態(tài)和消極的工作態(tài)度進(jìn)行改正，看見(jiàn)消極怠工的行為需要給出嚴(yán)厲處罰，但必須實(shí)現(xiàn)懲罰與教育的整合，使得公務(wù)員能真正反省自我，從而達(dá)到懲戒的最終目的。當(dāng)然，具體的實(shí)施過(guò)程中還是應(yīng)該將正激勵(lì)當(dāng)做主要方式，這樣才能讓公務(wù)員的工作熱情得到大幅度加強(qiáng)。構(gòu)建完備的晉升機(jī)制對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，最好的激勵(lì)制度則是職位的晉升?，F(xiàn)在中國(guó)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)晉升的主要方法就是進(jìn)行考核。在推行考核晉升之后，的確在很大程度上方便了對(duì)公務(wù)員進(jìn)行管理，然而社會(huì)并不會(huì)停滯不前，所以關(guān)于考核晉升的方式依舊有待優(yōu)化。具體可從以下這些方面來(lái)著手：增加職級(jí)空間，擴(kuò)寬晉升渠道可是對(duì)基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)職務(wù)上的晉升是非常困難的，按照相關(guān)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在所有公務(wù)員人口中，僅是科級(jí)以下的就達(dá)到了92%的比例。政府給科級(jí)公務(wù)員只設(shè)立了6個(gè)級(jí)別，可是從相關(guān)法律規(guī)定來(lái)看，公務(wù)員最高是能達(dá)到15級(jí)。所以，需要在基層所設(shè)立一些公務(wù)員級(jí)別，為更多人提供晉升機(jī)會(huì)。這樣的話，就算無(wú)法實(shí)現(xiàn)職務(wù)上的晉升，也可以通過(guò)工作的績(jī)效與年限來(lái)實(shí)現(xiàn)晉升，從而對(duì)于基層的工作人員能夠起到更好的激勵(lì)效果。另外，還需要執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，取消逐級(jí)晉升的制度，給那些真正有能力的工作人員提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，憑借個(gè)人本事來(lái)獲得晉升資格。完善對(duì)行政首長(zhǎng)的監(jiān)督機(jī)制國(guó)內(nèi)公務(wù)人員晉升大多數(shù)以考核為主要，再加上考試，行政首長(zhǎng)必須站在全方位的角度來(lái)看待以及評(píng)估這些公務(wù)人員，還要施行差額制的考核晉升，增加崗位，給他們提供多一點(diǎn)機(jī)會(huì)，間接性來(lái)激勵(lì)他們，將公務(wù)人員激勵(lì)制度的實(shí)際作用發(fā)揮出來(lái)。

結(jié)束語(yǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治改革的進(jìn)一步逐漸深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要面臨的處理的社會(huì)矛盾問(wèn)題也日益增多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作負(fù)擔(dān)也與日俱增。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所能享受到的福利待遇普遍較低，晉升制度不完善，嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作動(dòng)力和積極性。本文對(duì)A市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員激勵(lì)制度的研究還在初步階段，所以并不全面，還會(huì)有一些帶來(lái)限制因素，但還是希望借此次的研究結(jié)果可以給相同領(lǐng)域的研究提供參考，在未來(lái)其