城建公司防汛工作預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，確保公司在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)域人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本防汛工作預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)防汛工作的法規(guī)、政策和規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于城建公司所屬各在建工程項(xiàng)目部、辦公區(qū)域及其他相關(guān)場(chǎng)所的防汛應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，提高防汛應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目部、部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門(mén)的防汛工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速高效充分利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)制定防汛措施，快速響應(yīng)，高效處置防汛突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立城建公司防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮部"），由公司總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副指揮長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在公司工程管理部。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)主管部門(mén)有關(guān)防汛工作的指示和要求。2.組織制定和修訂公司防汛工作預(yù)案，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展防汛檢查，及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。4.協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題，調(diào)配防汛物資、設(shè)備和人員。5.組織指揮公司防汛應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告防汛工作情況。（三）指揮部成員職責(zé)1.指揮長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司防汛工作，下達(dá)防汛工作指令，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)做好防汛工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛工作預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)、項(xiàng)目部之間的防汛工作，督促檢查防汛措施的落實(shí)情況。3.成員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)防汛工作的組織實(shí)施，按照指揮部的要求，做好相關(guān)物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備工作，協(xié)助項(xiàng)目部開(kāi)展防汛工作。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作，組織制定項(xiàng)目防汛工作方案，落實(shí)防汛措施，組織人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目防汛工作情況。（四）防汛辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作指令，收集、整理和上報(bào)防汛工作信息。2.組織開(kāi)展防汛檢查，督促各部門(mén)、項(xiàng)目部落實(shí)防汛措施，及時(shí)消除安全隱患。3.協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)配，保障防汛工作的順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣姥床块T(mén)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解和掌握防汛工作動(dòng)態(tài)。5.組織編寫(xiě)防汛工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)防汛工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.防汛宣傳教育組織開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。在施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域等顯著位置張貼防汛宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，發(fā)放防汛宣傳資料。2.防汛檢查建立定期防汛檢查制度，每年汛前組織全面檢查，汛中加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括：防汛設(shè)施設(shè)備、排水系統(tǒng)、臨時(shí)建筑、施工用電、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)穩(wěn)固情況等。3.物資儲(chǔ)備按照防汛工作需要，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立防汛物資管理制度，定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。4.排水系統(tǒng)維護(hù)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公區(qū)域排水系統(tǒng)的日常維護(hù)，確保排水暢通。在雨季來(lái)臨前，對(duì)排水管道進(jìn)行疏通，清理排水口雜物，檢查排水泵的運(yùn)行情況，確保其正常工作。5.臨時(shí)建筑加固對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑進(jìn)行加固，確保其在汛期能夠抵御風(fēng)雨襲擊。檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)、墻體、屋頂?shù)炔课?，?duì)存在安全隱患的部位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。6.大型機(jī)械設(shè)備管理對(duì)塔吊、施工升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其基礎(chǔ)穩(wěn)固，防風(fēng)、防雨、防雷設(shè)施齊全有效。在汛期，對(duì)停用的大型機(jī)械設(shè)備要采取可靠的固定措施，防止其晃動(dòng)、倒塌。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集與當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)警等信息。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，通過(guò)電話(huà)、短信、微信等方式及時(shí)向各部門(mén)、項(xiàng)目部傳達(dá)。2.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)洪水的嚴(yán)重程度和緊急程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)收到氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水等預(yù)警信息后，指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。各部門(mén)、項(xiàng)目部接到預(yù)警通知后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，做好防汛準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)、臨時(shí)建筑、大型機(jī)械設(shè)備等，及時(shí)排除安全隱患。防汛辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)收集和上報(bào)防汛工作信息。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。各項(xiàng)目部停止室外高處作業(yè)、露天電氣焊作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移或覆蓋，確保其安全。組織人員對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，啟動(dòng)排水泵進(jìn)行排水。防汛辦公室加強(qiáng)與各項(xiàng)目部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告防汛工作情況。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。各項(xiàng)目部立即停止施工，組織人員撤離到安全地帶，確保人員生命安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備、物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移或加固，防止其被洪水淹沒(méi)或損壞。加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。指揮部成員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，調(diào)配防汛物資、設(shè)備和人員，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人員撤離和安置工作，確保所有人員安全。組織開(kāi)展全面的防汛搶險(xiǎn)工作，全力保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)域的安全。積極配合當(dāng)?shù)卣姆姥粗笓]調(diào)度，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置當(dāng)接到洪水預(yù)警或發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，有序地將人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。在安全地帶設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供必要的生活保障，如食品、飲用水、醫(yī)療救助等。2.搶險(xiǎn)救援組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)工具和設(shè)備，對(duì)被洪水淹沒(méi)的區(qū)域進(jìn)行排水、堵漏、加固等搶險(xiǎn)工作，防止洪水進(jìn)一步蔓延。對(duì)被困人員進(jìn)行救援，及時(shí)將其轉(zhuǎn)移到安全地帶，并進(jìn)行醫(yī)療救治。3.物資保護(hù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)域的重要物資、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移或保護(hù)，采取覆蓋、墊高、加固等措施，防止其被洪水浸泡、損壞。對(duì)防汛物資進(jìn)行合理調(diào)配，確保搶險(xiǎn)工作的需要。4.通信保障確保防汛期間通信暢通，配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)指揮部的指令和各方面的信息。5.醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，在臨時(shí)安置點(diǎn)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（四）響應(yīng)結(jié)束當(dāng)洪水退去，災(zāi)情得到有效控制，人員生命安全得到保障，重要設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行，經(jīng)指揮部評(píng)估后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置（一）善后工作1.人員安置對(duì)應(yīng)急處置期間疏散安置的人員進(jìn)行妥善安置，幫助其恢復(fù)正常生活和工作。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工程損壞等。3.保險(xiǎn)理賠協(xié)助受災(zāi)部門(mén)和人員辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)賠償。4.恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量對(duì)受災(zāi)的施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查分析對(duì)防汛應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問(wèn)題和不足之處。2.總結(jié)評(píng)估組織編寫(xiě)防汛工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)防汛工作的組織指揮、應(yīng)急處置措施、物資保障等方面進(jìn)行全面評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）責(zé)任追究對(duì)在防汛工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全防汛通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部與各部門(mén)、項(xiàng)目部之間通信暢通。利用現(xiàn)代通信技術(shù)，如手機(jī)、對(duì)講機(jī)、微信等，及時(shí)傳達(dá)防汛工作指令和信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確各隊(duì)員的職責(zé)和任務(wù)。定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備防汛搶險(xiǎn)、救援、排水、堵漏等專(zhuān)業(yè)技能。（三）物資與設(shè)備保障按照防汛工作需要，儲(chǔ)備足夠的防汛物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等。建立防汛物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)其進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好可用。（四）經(jīng)費(fèi)保障安排專(zhuān)項(xiàng)防汛經(jīng)費(fèi)，用于防汛物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援等方面的支出。確保防汛經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，足額到位。（五）技術(shù)保障加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的合作，充分利用現(xiàn)代科技手段，如衛(wèi)星云圖、氣象雷達(dá)、水文監(jiān)測(cè)設(shè)備等，及時(shí)掌握天氣變化和洪水動(dòng)態(tài)，為防汛