民辦學(xué)校資產(chǎn)管理制度?一、總則（一）目的為加強民辦學(xué)校資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)及各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)所有資產(chǎn)的管理，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)的管理工作，各部門按照職責(zé)分工，對本部門使用的資產(chǎn)進行歸口管理。2.分級負責(zé)、責(zé)任到人明確學(xué)校、部門、個人在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、層層落實，確保資產(chǎn)管理工作有序進行。3.物盡其用、效益優(yōu)先合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)在教育教學(xué)、科研及行政管理等方面的作用，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。4.規(guī)范管理、保值增值建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)購置、驗收、使用、維護、處置等流程，確保資產(chǎn)安全，促進資產(chǎn)保值增值。二、資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任組長，分管財務(wù)、后勤等工作的副校長擔(dān)任副組長，財務(wù)部門、后勤部門、各教學(xué)單位及相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)管理工作，制定資產(chǎn)管理的方針、政策和制度。審議學(xué)校資產(chǎn)購置、處置等重大事項，決策資產(chǎn)配置方案。協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問題，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）財務(wù)部門1.職責(zé)負責(zé)制定學(xué)校資產(chǎn)財務(wù)管理制度，對資產(chǎn)進行價值核算與監(jiān)督。審核資產(chǎn)購置、處置等財務(wù)事項，編制資產(chǎn)預(yù)算，控制資產(chǎn)經(jīng)費支出。定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。參與資產(chǎn)清查盤點工作，提供相關(guān)財務(wù)資料。（三）后勤部門1.職責(zé)負責(zé)制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進行實物管理。組織資產(chǎn)購置、驗收、入庫、登記、調(diào)配、維護、清查盤點等工作。建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，及時更新資產(chǎn)信息，確保賬卡相符、賬實相符。負責(zé)資產(chǎn)處置的申報、審批及具體實施工作。（四）各教學(xué)單位及相關(guān)職能部門1.職責(zé)負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用，確保資產(chǎn)安全、完整。配合后勤部門做好資產(chǎn)清查盤點工作，及時反饋資產(chǎn)使用狀況。根據(jù)教學(xué)、科研及行政管理需要，提出資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請。三、流動資產(chǎn)管理制度（一）貨幣資金管理1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)必須由出納人員負責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，賬款相符。嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條抵庫，嚴(yán)禁公款私存。2.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬賬相符。嚴(yán)格執(zhí)行銀行存款支付審批制度，未經(jīng)授權(quán)不得辦理銀行存款支付業(yè)務(wù)。（二）應(yīng)收及預(yù)付款項管理1.應(yīng)收款項管理建立健全應(yīng)收款項管理制度，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強對應(yīng)收款項的核算和催收。定期對應(yīng)收款項進行清理核對，及時掌握款項回收情況，對逾期未收回的款項要查明原因，采取有效措施進行催收。對于確實無法收回的應(yīng)收款項，要按照規(guī)定程序進行核銷，核銷后要進行備查登記。2.預(yù)付款項管理嚴(yán)格控制預(yù)付款項的支付，確需預(yù)付款的，必須簽訂合同或協(xié)議，并按照合同約定進行支付。加強對預(yù)付款項的跟蹤管理，及時了解款項使用情況和業(yè)務(wù)進展情況，確保預(yù)付款項的安全。業(yè)務(wù)結(jié)束后，要及時清理預(yù)付款項，多退少補。（三）存貨管理1.存貨采購制定存貨采購計劃，根據(jù)教學(xué)、科研及行政管理需要，合理確定存貨采購數(shù)量和品種。建立存貨采購審批制度，嚴(yán)格按照審批程序進行采購，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。采購存貨時，要簽訂采購合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.存貨驗收存貨到貨后，要及時組織驗收，驗收人員要按照合同要求對存貨的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行認真核對。驗收合格的存貨要及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單；驗收不合格的存貨要及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。3.存貨保管設(shè)立專門的存貨倉庫，配備必要的保管設(shè)施和人員，確保存貨安全。建立存貨保管制度，對存貨進行分類存放，定期盤點，做到賬實相符。加強對存貨保管人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。4.存貨領(lǐng)用建立存貨領(lǐng)用制度，明確領(lǐng)用審批程序，嚴(yán)格控制存貨領(lǐng)用數(shù)量。領(lǐng)用存貨時，要填寫領(lǐng)用單，經(jīng)批準(zhǔn)后到倉庫領(lǐng)取。加強對存貨領(lǐng)用的跟蹤管理，定期核對領(lǐng)用情況，確保存貨合理使用。四、固定資產(chǎn)管理制度（一）固定資產(chǎn)定義及分類1.定義固定資產(chǎn)是指學(xué)校為開展教育教學(xué)活動、科研及行政管理等工作而持有的，使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類房屋及建筑物：包括教學(xué)用房、辦公用房、學(xué)生宿舍、圖書館、體育館等。專用設(shè)備：包括教學(xué)儀器設(shè)備、實驗設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、文藝體育設(shè)備等。一般設(shè)備：包括辦公家具、辦公設(shè)備、交通工具等。文物和陳列品：包括學(xué)校收藏的文物、藝術(shù)品、紀(jì)念品等。圖書、檔案：包括學(xué)校圖書館藏書、教學(xué)檔案、行政檔案等。其他固定資產(chǎn)：指上述類別以外的固定資產(chǎn)。（二）固定資產(chǎn)購置1.購置計劃各部門根據(jù)教學(xué)、科研及行政管理需要，提出固定資產(chǎn)購置申請，填寫固定資產(chǎn)購置申請表，詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等。2.審批程序固定資產(chǎn)購置申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報后勤部門。后勤部門對購置申請進行審核，核實資產(chǎn)配置情況，提出審核意見，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)狀況和經(jīng)費預(yù)算，對購置申請進行審批，批準(zhǔn)后方可購置。3.采購實施后勤部門根據(jù)批準(zhǔn)的購置申請，按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織采購。采購過程中要嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購的資產(chǎn)質(zhì)量可靠、價格合理。采購?fù)瓿珊螅皶r組織驗收，辦理入庫手續(xù)。（三）固定資產(chǎn)驗收1.驗收組織固定資產(chǎn)到貨后，后勤部門要及時組織相關(guān)人員進行驗收，驗收人員包括資產(chǎn)管理部門人員、使用部門人員、技術(shù)專家等。2.驗收內(nèi)容核對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否與采購合同一致。檢查固定資產(chǎn)的外觀是否完好，有無損壞、變形等情況。對固定資產(chǎn)進行試用或測試，確保其性能符合要求。3.驗收報告驗收合格后，驗收人員要填寫固定資產(chǎn)驗收報告，詳細記錄驗收情況，并簽字確認。驗收報告作為固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)。（四）固定資產(chǎn)登記1.入賬登記后勤部門根據(jù)驗收報告，及時將固定資產(chǎn)信息錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，并按照財務(wù)制度進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。2.信息變更固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、使用部門等信息發(fā)生變更時，后勤部門要及時辦理變更手續(xù)，更新固定資產(chǎn)臺賬和卡片信息。（五）固定資產(chǎn)使用與維護1.使用管理各部門要合理使用固定資產(chǎn)，制定固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程，確保資產(chǎn)安全、正常運行。固定資產(chǎn)使用人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，不得擅自更改設(shè)備參數(shù)和設(shè)置，不得違規(guī)使用資產(chǎn)。各部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告后勤部門。2.維護保養(yǎng)后勤部門要建立固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好。對于大型、精密設(shè)備，要制定專門的維護保養(yǎng)計劃，由專業(yè)技術(shù)人員進行維護保養(yǎng)。固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障時，使用部門要及時通知后勤部門進行維修，維修費用按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）固定資產(chǎn)清查盤點1.清查盤點計劃后勤部門要制定固定資產(chǎn)清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、人員等。2.清查盤點實施按照清查盤點計劃，組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行清查盤點，采用實地盤點的方法，逐一核對固定資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)等。清查盤點過程中要做好記錄，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因，填寫固定資產(chǎn)清查盤點表。3.清查盤點報告清查盤點結(jié)束后，后勤部門要撰寫清查盤點報告，總結(jié)清查盤點情況，提出處理意見和建議，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.處理結(jié)果根據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)處置。（七）固定資產(chǎn)處置1.處置范圍固定資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.處置程序各部門提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，詳細說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、原值、凈值、處置原因等。后勤部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)狀況和處置規(guī)定，對處置申請進行審批，批準(zhǔn)后方可處置。處置固定資產(chǎn)時，要按照規(guī)定進行評估、拍賣等程序，確保資產(chǎn)處置價格合理、公開、公正。處置完成后，后勤部門要及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，更新固定資產(chǎn)臺賬和卡片信息。五、無形資產(chǎn)管理制度（一）無形資產(chǎn)定義及分類1.定義無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。2.分類知識產(chǎn)權(quán)類：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。土地使用權(quán)類：包括學(xué)校依法取得的土地使用權(quán)。其他無形資產(chǎn)：指上述類別以外的無形資產(chǎn)。（二）無形資產(chǎn)取得1.自行研發(fā)學(xué)校自行研發(fā)的無形資產(chǎn)，要按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，將研發(fā)過程中發(fā)生的符合資本化條件的支出確認為無形資產(chǎn)成本。2.外購?fù)赓彑o形資產(chǎn)時，要簽訂購買合同或協(xié)議，按照合同約定支付價款，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。3.接受捐贈接受捐贈的無形資產(chǎn)，要按照相關(guān)規(guī)定進行評估入賬，確定其價值。（三）無形資產(chǎn)登記1.入賬登記財務(wù)部門要及時將無形資產(chǎn)信息錄入財務(wù)系統(tǒng)，建立無形資產(chǎn)臺賬，并按照財務(wù)制度進行賬務(wù)處理。2.產(chǎn)權(quán)登記后勤部門要協(xié)助財務(wù)部門辦理無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保學(xué)校對無形資產(chǎn)擁有合法權(quán)益。（四）無形資產(chǎn)使用與保護1.使用管理各部門要合理使用無形資產(chǎn)，充分發(fā)揮其在教育教學(xué)、科研及行政管理等方面的作用。2.保護措施加強對無形資產(chǎn)的保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，防止無形資產(chǎn)被侵權(quán)。對涉及學(xué)校核心技術(shù)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)，要采取保密措施，簽訂保密協(xié)議。（五）無形資產(chǎn)處置1.處置范圍無形資產(chǎn)處置包括轉(zhuǎn)讓、對外許可使用、報廢等。2.處置程序各部門提出無形資產(chǎn)處置申請，填寫無形資產(chǎn)處置申請表，詳細說明處置資產(chǎn)的名稱、類型、原值、凈值、處置原因等。財務(wù)部門對處置申請進行審核，提出審核意見，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)狀況和處置規(guī)定，對處置申請進行審批，批準(zhǔn)后方可處置。處置無形資產(chǎn)時，要按照規(guī)定進行評估，確保資產(chǎn)處置價格合理。處置完成后，財務(wù)部門要及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，更新無形資產(chǎn)臺賬信息。六、資產(chǎn)信息管理（一）資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)建立完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的動態(tài)管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要涵蓋資產(chǎn)購置、驗收、登記、使用、維護、清查盤點、處置等全過程，能夠及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)信息錄入與更新1.資產(chǎn)信息錄入后勤部門要按照資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的要求，及時將資產(chǎn)的基本信息、購置信息、驗收信息、使用信息等錄入系統(tǒng)，確保信息完整、準(zhǔn)確。2.資產(chǎn)信息更新資產(chǎn)信息發(fā)生變更時，后勤部門要及時在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中進行更新，確保系統(tǒng)信息與實際資產(chǎn)狀況一致。（三）資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計1.查詢功能學(xué)校各部門及相關(guān)人員可通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本部門或全校資產(chǎn)的詳細信息，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、原值、凈值、使用部門、使用狀況等。2.統(tǒng)計功能資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要具備統(tǒng)計功能，能夠按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑，對資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布等情況進行統(tǒng)計分析，生成各類統(tǒng)計報表，為學(xué)校資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對學(xué)校資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查資產(chǎn)購置、驗收、登記、使用、維護、清查盤點、處置等環(huán)節(jié)的工作是否規(guī)范。2.外部監(jiān)督接受教育主管部門、