法學(xué)本科畢業(yè)論文-我國民事執(zhí)行和解制度存在的問題及完善對(duì)策_(dá)第1頁
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文檔簡介

摘要近年來,民事執(zhí)行和解制度在實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用,它不僅維護(hù)了司法權(quán)威,也保障了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。然而,作為我國民法中的一項(xiàng)特色制度,民事執(zhí)行和解制度以前在許多方面都存在不足。就立法而言,我國民事訴訟法沒有明確規(guī)定民事執(zhí)行和解協(xié)議的效力、性質(zhì)和審查;在實(shí)踐層面上,有一些情況下,和解的執(zhí)行已轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解的執(zhí)行,和解協(xié)議的執(zhí)行無效。這些問題的存在給我國民事執(zhí)行和解的實(shí)踐帶來了諸多困難。然而,隨著2018年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》的頒布實(shí)施,和解協(xié)議的執(zhí)行狀況得到了肯定,對(duì)執(zhí)行和解和執(zhí)行外和解兩組概念進(jìn)行了區(qū)分,并對(duì)直接執(zhí)行執(zhí)行擔(dān)保的條件以及執(zhí)行過程中的保證金問題進(jìn)行了描述。盡管如此,目前的立法仍不能總結(jié)出理論和實(shí)踐中的所有問題,一些問題在不久的將來仍需要探索和澄清。關(guān)鍵詞:民事執(zhí)行和解;和解協(xié)議;性質(zhì);效力;完善對(duì)策

引言民事執(zhí)行和解制度由來已久,和解制度的應(yīng)用可以在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展;為其奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。就目前的實(shí)際情況而言,法院在日常工作中使用最常見的方式來實(shí)現(xiàn)和解。從法律的角度來看,充分利用民事強(qiáng)制執(zhí)行可以體現(xiàn)對(duì)法律公平正義的追求,在一定程度上可以激發(fā)群眾的利益。民事執(zhí)行方法與其他類型的執(zhí)行方法有很大不同。民事執(zhí)行在處理問題的過程中反應(yīng)很快,并且在執(zhí)行過程中需要相對(duì)較小的資本投資。民事執(zhí)行的作用和作用是非常大的。在當(dāng)前的發(fā)展階段,最重要的是要找出民事執(zhí)行和解制度中存在的問題,不斷優(yōu)化和完善民事執(zhí)行和解制度。民事執(zhí)行和解制度的概念及特點(diǎn)作為民事執(zhí)行的重要組成部分,由于民事執(zhí)行和解概念的出現(xiàn)較晚,且我國現(xiàn)行民事訴訟法和相關(guān)司法解釋對(duì)其定義缺乏詳細(xì)規(guī)定,因此我國學(xué)術(shù)界對(duì)民事執(zhí)行和解的概念尚未形成較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)。一些觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào),和解的實(shí)施是為了改變?cè)Х晌募幸?guī)定的權(quán)利和義務(wù);一些概念強(qiáng)調(diào),執(zhí)行和解散將改變已確定的權(quán)利和義務(wù),但也包括其他內(nèi)容,如談判改變和解協(xié)議的履行方式和時(shí)間;一些觀點(diǎn)認(rèn)為,強(qiáng)制執(zhí)行和解的有效性在于不必繼續(xù)原來的強(qiáng)制執(zhí)行程序;其他人指出,和解協(xié)議的效力在于中止或終止執(zhí)行程序。這些關(guān)于民事執(zhí)行和解概念的不同觀點(diǎn)是基于現(xiàn)行民事訴訟法和相關(guān)司法解釋,因此它們本質(zhì)上是相同的。各種學(xué)者對(duì)民事執(zhí)行和解概念的分析一般包括以下幾點(diǎn):第一,他們都認(rèn)為只有在執(zhí)行程序的過程中才能實(shí)現(xiàn)真正的執(zhí)行和解;第二,他們都認(rèn)為,執(zhí)行和解的形成必須以雙方自愿平等協(xié)商為基礎(chǔ);第三,相信和解的實(shí)施將改變?cè)Х晌募写_定的內(nèi)容;第四,執(zhí)行和解會(huì)對(duì)執(zhí)行程序產(chǎn)生一定的影響。綜上所述,筆者認(rèn)為,民事執(zhí)行和解是指執(zhí)行申請(qǐng)人和被執(zhí)行人在民事執(zhí)行程序結(jié)束前,按照自愿、平等的原則進(jìn)行協(xié)商,以改變確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的制度。被執(zhí)行人在約定期限內(nèi)履行完畢執(zhí)行和解協(xié)議的,人民法院可以對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行和解。和解需要在執(zhí)行程序的過程中完成當(dāng)事人雙方同意在程序執(zhí)行開始之前終止程序并完成和解,這不屬于民事執(zhí)行和解的范疇,因?yàn)檫@種和解是在執(zhí)行程序開始之前完成的,民事執(zhí)行和解程序是在和解過程中完成的。如果在結(jié)算完成后處罰結(jié)果被拒絕,則在請(qǐng)求執(zhí)行的過程中結(jié)算完成。此時(shí),法院將強(qiáng)制被執(zhí)行人履行和解協(xié)議的內(nèi)容,和解申請(qǐng)人也可以使用自己的權(quán)力,從而解決執(zhí)行和和解問題。和解建立在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)之上和解是一種法律行為,是每個(gè)公民的權(quán)利。民事執(zhí)行和解只能在當(dāng)事雙方自愿達(dá)成和解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。但是,當(dāng)當(dāng)事方受到外部因素壓迫時(shí)達(dá)成的任何和解都不具有法律效力,也不反映自愿和解的特點(diǎn),和解程序?qū)⒈粡?qiáng)制取消。和解須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行在法律允許的范圍內(nèi)執(zhí)行是民事和解的過程。我們不能違反應(yīng)遵守的法律規(guī)定和義務(wù)。一旦發(fā)生違法行為,你就無法獲得法律的許可。如果雙方當(dāng)事人自行達(dá)成和解,可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況。一是當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)和解,二是有權(quán)力的當(dāng)事人愿意放棄甚至減少其部分權(quán)力,以確保具有合法利益的條款得到執(zhí)行。和解雙方都應(yīng)該具有訴訟行為能力訴訟能力可以在一定程度上反映當(dāng)事人參與訴訟和行使訴訟權(quán)利的能力。如果當(dāng)事人雙方都沒有能力行使訴訟權(quán)利,就不能反映當(dāng)事人的真實(shí)意愿。因此,民事執(zhí)行和解實(shí)施的一個(gè)重要前提是當(dāng)事人雙方必須具備訴訟能力。訴訟能力是否取決于當(dāng)事人的精神狀態(tài)和年齡。如果法律認(rèn)定該人不具備訴訟能力,可以授權(quán)法定代表人代表該人行使訴訟權(quán)利。我國民事執(zhí)行和解制度存在的問題立法上存在的問題未明確執(zhí)行和解協(xié)議的性質(zhì)、效力到目前為止,我國立法尚未明確界定和解協(xié)議的性質(zhì)和效力,缺乏詳細(xì)規(guī)定。作為和解協(xié)議最基本的內(nèi)容,其性質(zhì)決定了其效力。未能澄清和解協(xié)議的性質(zhì)將削弱其效力。雖然新頒布的《執(zhí)行和解規(guī)定》在一定程度上強(qiáng)調(diào)了和解協(xié)議實(shí)施的私法屬性,但和解協(xié)議的實(shí)施并不完全適用《合同法》的基本規(guī)定。例如,在民事合同中,違約人需要承擔(dān)的違約責(zé)任,以及當(dāng)事人享有的不安抗辯權(quán),相關(guān)法律中沒有規(guī)定和解是否適用。和解協(xié)議的執(zhí)行僅取決于債務(wù)人自己的意愿。債務(wù)人不履行或者不完全履行和解協(xié)議的,不需要承擔(dān)違反民事合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。然而,債權(quán)人必須向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原判決或?yàn)閳?zhí)行和解協(xié)議單獨(dú)提起訴訟,這增加了實(shí)現(xiàn)債權(quán)的成本,和解制度的實(shí)施不能體現(xiàn)其相應(yīng)的制度價(jià)值。此外,原執(zhí)行程序的中止或終止是和解協(xié)議程序效力的體現(xiàn),但同時(shí),需要明確的是,執(zhí)行效力并非和解協(xié)議本身所固有的。根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》,達(dá)成的執(zhí)行與和解協(xié)議只有在確認(rèn)訴訟程序后才能執(zhí)行。如果你在一個(gè)復(fù)雜的訴訟過程之后回到最初需要執(zhí)行和解協(xié)議的地方,這將不可避免地花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢。因此,為了確保執(zhí)行和解制度的順利運(yùn)作,首先需要明確的是和解協(xié)議的性質(zhì)和效力。未規(guī)定執(zhí)行和解協(xié)議的履行期限和履行次數(shù)在我國現(xiàn)行法律規(guī)范中,對(duì)和解協(xié)議的履行期限和頻率沒有相應(yīng)的限制。這樣,很容易導(dǎo)致當(dāng)事人濫用強(qiáng)制執(zhí)行和解制度。當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿自由約定和解協(xié)議的履行期限,也可以多次達(dá)成強(qiáng)制和解。履約期過長使債務(wù)人有更多的準(zhǔn)備時(shí)間,但不能保證債務(wù)人的履約能力不會(huì)降低。債務(wù)人履約能力的變化將使債權(quán)面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn);在不限制和解次數(shù)的情況下,當(dāng)事人可以在執(zhí)行期間達(dá)成和解,和解后后悔,然后申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。這將使本案陷入和解與恢復(fù)執(zhí)行的無休止循環(huán),不僅會(huì)嚴(yán)重降低本案的執(zhí)行效率,浪費(fèi)司法資源,而且無法保證執(zhí)行申請(qǐng)人債權(quán)的正常實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行和解中當(dāng)事人的權(quán)利保障措施不完善首先,債務(wù)人可能惡意執(zhí)行和解。只要達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議未得到履行,債權(quán)人的權(quán)益就無法充分實(shí)現(xiàn)。新頒布的《執(zhí)行和解規(guī)定》明確規(guī)定,在某些情況下,債權(quán)人可以對(duì)和解協(xié)議的實(shí)施提起訴訟。這一規(guī)定在一定程度上減少了債務(wù)人以執(zhí)行和解協(xié)議為借口而不履行或延遲履行債務(wù)的情況,但并沒有從根本上解決問題。由于缺乏針對(duì)債務(wù)人的紀(jì)律機(jī)制,和解協(xié)議是否得到履行完全取決于債務(wù)人的主觀意愿。面對(duì)債務(wù)人的不履行或遲延履行,債權(quán)人只能申請(qǐng)恢復(fù)原執(zhí)行程序或?qū)徒鈪f(xié)議提起訴訟,這不僅導(dǎo)致債權(quán)人無法依靠和解協(xié)議迅速解決糾紛,而且增加了其訴訟負(fù)擔(dān)。第二,可能存在債權(quán)人濫用其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況。在某些情況下,可能出現(xiàn)債務(wù)人按照約定的時(shí)間和方式履行債務(wù)或完全履行債務(wù)后,債權(quán)人仍就和解協(xié)議的執(zhí)行提起訴訟或向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)原執(zhí)行程序的情況,此時(shí),債務(wù)人無權(quán)提出異議,不能保護(hù)自己的權(quán)益。第三,不清楚債權(quán)人是否有不安抗辯權(quán)。在司法實(shí)踐中,可能發(fā)生的情況是,在達(dá)成和解協(xié)議后,在完全履行完成之前,債務(wù)人的履行能力突然下降,從而無法繼續(xù)履行債務(wù)或逃避財(cái)產(chǎn)的債務(wù)轉(zhuǎn)移。但是,由于和解協(xié)議執(zhí)行的履行期尚未屆滿,債權(quán)人不能申請(qǐng)恢復(fù)原執(zhí)行程序,也不能就和解協(xié)議單獨(dú)提起訴訟,因此債權(quán)人的權(quán)利無法得到保障,這對(duì)債權(quán)人顯然是不公平的。由此可見,我國仍需完善當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì),注重救濟(jì)權(quán)的合理分配。實(shí)踐中存在的問題人民法院過度介入執(zhí)行程序執(zhí)行和解是當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的處分,是當(dāng)事人獨(dú)立意志的體現(xiàn)。其他第三方無權(quán)干涉。然而,在司法實(shí)踐中,雙方達(dá)成強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議的目的可能不僅是為了實(shí)現(xiàn)原始有效法律文件中的權(quán)利和義務(wù),還可能是為了在法院的干預(yù)壓力下,在某些情況下強(qiáng)制“和解”。如上所述,盡管法院應(yīng)在一定程度上參與和解進(jìn)程的執(zhí)行,以指導(dǎo)和解釋,但法院不應(yīng)過度參與和解進(jìn)程,這可能會(huì)導(dǎo)致適得其反的后果。在司法實(shí)踐中,在案件結(jié)案率和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格要求下,執(zhí)法人員可能會(huì)盡力說服、誘使甚至強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成和解,以完成規(guī)定的嚴(yán)格目標(biāo)。在壓力之下,各方不得不達(dá)成違背自己意圖的和解,最終將和解的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解的執(zhí)行。這導(dǎo)致了和解協(xié)議各方不愿履行的許多情況,并且無法解決“執(zhí)行困難”的問題。在中國建立強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的初衷是希望爭端各方能夠通過平等協(xié)商解決沖突。人民法院的過度介入使法院在執(zhí)行和解過程中充當(dāng)調(diào)解人,可能導(dǎo)致當(dāng)事人違背自己的意愿達(dá)成和解,不能體現(xiàn)當(dāng)事人的獨(dú)立意愿,和解協(xié)議的意思表示存在瑕疵,因此,和解協(xié)議無效,債權(quán)人的合法權(quán)益不能得到保護(hù)。如果這種情況持續(xù)很長時(shí)間,將導(dǎo)致各方與和解協(xié)議的執(zhí)行發(fā)生沖突,從而損害司法公正?!昂投唤狻钡默F(xiàn)象較多隨著執(zhí)行和解理念的深入,案件的適用率得到一定的提升,但“與‘高和解率’始終如影隨形的是‘高反悔率’(‘高不履行率’)”?!昂投唤狻钡默F(xiàn)象在實(shí)踐中頻發(fā),對(duì)司法執(zhí)行工作造成了巨大的阻礙。執(zhí)行和解這四個(gè)字,“和”是手段,“解”是目的。建立執(zhí)行和解制度的目的是使雙方能夠通過獨(dú)立協(xié)商和平解決爭端。就中國而言,社會(huì)誠信機(jī)制不健全,社會(huì)整體誠信度不夠高。在許多情況下,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和逃債發(fā)生在雙方達(dá)成和解協(xié)議之后。然而,由于缺乏相應(yīng)的懲罰機(jī)制,被執(zhí)行人無所畏懼,導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,有時(shí)也可能是因?yàn)殡p方在簽訂和解協(xié)議時(shí)沒有明確約定自己的權(quán)利和義務(wù),雙方對(duì)協(xié)議的內(nèi)容有不同的意見,并且不給對(duì)方讓路,這自然使協(xié)議難以履行。達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議違反法律禁止性規(guī)定雙方達(dá)成的和解協(xié)議的執(zhí)行要得到充分履行,前提是和解協(xié)議符合法律,不違反法律的禁止性規(guī)定。如果有多個(gè)債權(quán)人,在形成強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議的過程中,有時(shí)債權(quán)人可能惡意與債務(wù)人勾結(jié),損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。有時(shí),債權(quán)人和債務(wù)人可能通過惡意串通對(duì)國家利益造成損害。這些情況要求立法明確界定法院的復(fù)審權(quán),從執(zhí)行程序一開始就遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)債權(quán)人和國家的利益。我國民事執(zhí)行和解制度的完善對(duì)策基于對(duì)上述問題的分析,可以看出,我國現(xiàn)行民事執(zhí)行和解規(guī)定無論是在立法層面還是司法實(shí)踐層面都存在諸多缺陷。因此,針對(duì)以上暴露出的問題,本文提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議,以使執(zhí)行和解制度發(fā)揮應(yīng)有的制度價(jià)值。立法層面的完善明確和解協(xié)議的性質(zhì)和效力(1)明確和解協(xié)議的性質(zhì)和解協(xié)議的性質(zhì)起著根本性的作用,并將影響和解制度的實(shí)施內(nèi)容。如上所述,中國尚未明確和解協(xié)議的性質(zhì),因此有必要澄清和解協(xié)議的本質(zhì)。如果和解協(xié)議只是一項(xiàng)私法行為,則不能解釋其可以中止和終止執(zhí)行程序的法律效力;如果和解協(xié)議僅僅是一項(xiàng)訴訟行為,則無法解釋當(dāng)事人可以就和解協(xié)議單獨(dú)提起訴訟。筆者認(rèn)為,行為雙性同體理論結(jié)合了私法行為理論和訴訟行為理論的內(nèi)容,克服了兩者的缺陷,有助于解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。這是一個(gè)相對(duì)合理的觀點(diǎn)。雙方達(dá)成和解協(xié)議的行為同時(shí)具有兩種性質(zhì)。它不僅是當(dāng)事人在私法中形成的和解合同,而且是當(dāng)事人與人民法院之間產(chǎn)生法律效力的行為。(2)明確和解協(xié)議的效力協(xié)議的效力與性質(zhì)密不可分,協(xié)議的性質(zhì)決定了協(xié)議的效力。如前所述,和解協(xié)議的性質(zhì)被確定為性別理論,因此還需要分階段討論協(xié)議效力的確定。當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議后,執(zhí)行程序終止,雙方的權(quán)利義務(wù)未在履行完畢前消滅;如果雙方在履行期內(nèi)完全履行結(jié)算協(xié)議,執(zhí)行程序自然終止,雙方的權(quán)利和義務(wù)也將消除。限制和解協(xié)議的履行期限和履行次數(shù)我們可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn),將和解協(xié)議在中國的執(zhí)行總期限限制在六個(gè)月以內(nèi),執(zhí)行法院只能為和解案件的執(zhí)行確認(rèn)一次和解。上述觀點(diǎn)是基于中國經(jīng)常發(fā)生的情況,如債權(quán)人和債務(wù)人約定的履行期限過長,和解協(xié)議各方多次和解。其目的是確保債權(quán)的及時(shí)實(shí)現(xiàn),減輕法院的執(zhí)行壓力。一旦規(guī)定了結(jié)算協(xié)議的履行期限和次數(shù),結(jié)算雙方應(yīng)在規(guī)定的期限和次數(shù)內(nèi)履行結(jié)算協(xié)議。和解協(xié)議在規(guī)定期限內(nèi)全部履行的,法院應(yīng)當(dāng)終止案件的執(zhí)行;債務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)完全履行和解協(xié)議的,債權(quán)人可以申請(qǐng)恢復(fù)原判決的執(zhí)行。完善執(zhí)行和解制度救濟(jì)機(jī)制(1)建立對(duì)惡意債務(wù)人的懲戒機(jī)制目前,債務(wù)人惡意達(dá)成強(qiáng)制和解協(xié)議沒有相應(yīng)的懲戒機(jī)制,這也導(dǎo)致了實(shí)踐中惡意和解的頻繁發(fā)生,和解協(xié)議的效力低下,并助長了惡意和解當(dāng)事人的傲慢。對(duì)于債務(wù)人的惡意和解,可能會(huì)引入民事責(zé)任。當(dāng)雙方達(dá)成和解協(xié)議時(shí),可以約定債務(wù)人違反協(xié)議而不履行和解協(xié)議時(shí)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,如支付違約金。如果對(duì)違約賠償金沒有約定或約定不明確,當(dāng)事人可以要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的懲罰性賠償金。同時(shí),也可以引入刑事責(zé)任。例如,對(duì)于拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。此外,中國目前正在建立全社會(huì)的誠信機(jī)制,可以將進(jìn)行惡意結(jié)算的債務(wù)人列入不誠實(shí)執(zhí)行人名單,降低其誠信度,并規(guī)范結(jié)算的實(shí)施。(2)賦予債務(wù)人提出執(zhí)行異議的權(quán)利只要在履行和解協(xié)議過程中出現(xiàn)問題,雙方均有權(quán)對(duì)執(zhí)行提出異議。在《執(zhí)行與和解規(guī)定》中,它只規(guī)定債權(quán)人有權(quán)對(duì)執(zhí)行提出異議,而沒有賦予債務(wù)人這一權(quán)利。雖然實(shí)施和解的目的只是為了實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益,但不能忽視債務(wù)人的合法權(quán)益,債務(wù)人在履行債務(wù)過程中不能受到損害。如上所述,我們可以從德國關(guān)于債務(wù)人執(zhí)行異議的制度中學(xué)習(xí)。有必要確立債務(wù)人的反對(duì)行動(dòng)的原因是,判決時(shí)確定的權(quán)利和義務(wù)可能會(huì)與申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)確定的不同。例如,訂立強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)是消除或阻礙債權(quán)人請(qǐng)求的原因,并構(gòu)成債務(wù)人反對(duì)的原因。在上述情況下,如果債權(quán)人仍申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原判決或?qū)徒鈪f(xié)議單獨(dú)提起訴訟,債務(wù)人可以通過提起異議訴訟來維護(hù)其權(quán)益。(3)賦予債權(quán)人不安抗辯權(quán)在合同法中,考慮到雙方當(dāng)事人的利益,先履行的一方被賦予不安抗辯權(quán),這對(duì)民事合同的履行起著重要的作用。民事執(zhí)行和解的實(shí)現(xiàn),原本是債權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益,從各個(gè)方面考慮作出的讓步。如果在和解協(xié)議履行過程中,債權(quán)人不僅可以依靠和解協(xié)議成功實(shí)現(xiàn)其債權(quán),而且可能由于缺乏相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)而受到損害,這顯然不符合建立強(qiáng)制和解制度的初衷。因此,為了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,應(yīng)在民法中賦予強(qiáng)制執(zhí)行和解當(dāng)事人不安抗辯權(quán)。如果一方的經(jīng)營狀況惡化或失去商業(yè)信譽(yù),另一方可以行使不安抗辯權(quán),以防止其權(quán)益受到損害。當(dāng)然,為了平衡對(duì)價(jià),防止債權(quán)人在履行期內(nèi)隨意提出不安抗辯權(quán),一是要求債權(quán)人有明確的證據(jù),二是法院可以根據(jù)實(shí)際情況要求債權(quán)人提供擔(dān)保。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,如果債權(quán)人能夠證明其具備行使不安抗辯權(quán)的法律條件,人民法院可以采取有針對(duì)性的保障措施,保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。實(shí)踐層面的完善防止和解變調(diào)解,明確法官在和解過程中的參與度執(zhí)行和解是當(dāng)事人在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)民事權(quán)利進(jìn)行的一種獨(dú)立處分。如果沒有自愿因素,那么和解就不再是和解,其價(jià)值難以體現(xiàn)。實(shí)際上,法官不僅是記錄員,也是和解進(jìn)程的參與者。他們應(yīng)該保持中立和公正。盡管上文提到,法院應(yīng)該真正參與和解的實(shí)施過程,但任何規(guī)定都不可能是完美的。法院在實(shí)質(zhì)性審查和解協(xié)議并監(jiān)督和解協(xié)議執(zhí)行的同時(shí),不應(yīng)過度干預(yù)和解協(xié)議的執(zhí)行。它必須充分尊重對(duì)當(dāng)事人自身權(quán)利的懲罰,防止和解的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解的執(zhí)行。為了確保當(dāng)事方意圖的真實(shí)性,應(yīng)尊重當(dāng)事方的意圖,特別是在執(zhí)行和解的開始和結(jié)束時(shí)。在執(zhí)行和解的過程中,當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的處分還包括談判改變和解協(xié)議的履行方式和期限、終止和解程序的執(zhí)行等。法院不得以任何方式強(qiáng)迫當(dāng)事人就這些事項(xiàng)作出決定。一些學(xué)者提出,執(zhí)行法官應(yīng)使執(zhí)行和解協(xié)議具有“法言法語”,并易于理解和合理。事實(shí)上,執(zhí)行法官只將當(dāng)事人表達(dá)的意思翻譯成專業(yè)的法律術(shù)語,起到解釋和指導(dǎo)的作用。完善執(zhí)行和解結(jié)案的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前的法院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),案件結(jié)案率仍然是評(píng)估法院執(zhí)行情況的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。然而,法院執(zhí)行的質(zhì)量不能僅以案件完成率來判斷。如果法院在案件執(zhí)行過程中考慮到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),過度追求案件結(jié)案率,可能會(huì)出現(xiàn)案件結(jié)案問題。在司法實(shí)踐中,和解案件的數(shù)量一直占很高的比例,但有多少案件能夠?qū)崿F(xiàn)真正的和解?人民法院采用和解的方式迅速結(jié)案,提高法院結(jié)案率,并將和解的實(shí)施作為法院提高結(jié)案率的工具。這種結(jié)案方式并不能真正解決民事糾紛。事實(shí)上,執(zhí)行和和解案件的表現(xiàn)也可以作為評(píng)估法院執(zhí)行質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行法律,只有在達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且被執(zhí)行人充分履行協(xié)議后,法院才能決定結(jié)束執(zhí)行案件。這表明,現(xiàn)行法律將和解協(xié)議的形成和履行視為一個(gè)整體。一旦達(dá)成和解協(xié)議,就不可能作出結(jié)案決定。債務(wù)人履行和解協(xié)議的情況也應(yīng)列入法院的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以消除“和而不解”的現(xiàn)象。明確檢察院在執(zhí)行和解中的監(jiān)督職能無論是法院的審判活動(dòng)還是法院的執(zhí)行活動(dòng),檢察院都應(yīng)履行其監(jiān)督職責(zé)。首先,如果檢察院發(fā)現(xiàn)和解協(xié)議是在法院的壓力下形成的,檢察院可以向相關(guān)執(zhí)法人員發(fā)出通知,糾正違規(guī)行為;如果執(zhí)行人在這一過程中涉嫌觸犯刑法,可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)查并追究刑事責(zé)任。其次,如果雙方達(dá)成的執(zhí)行和解協(xié)議違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定或損害國家、社會(huì)或第三方的合法權(quán)益,應(yīng)建議人民法院核實(shí)相關(guān)情況并作出相應(yīng)處理。檢察院對(duì)執(zhí)行法院的監(jiān)督可以及時(shí)糾正執(zhí)行人員的違法執(zhí)行行為,順利履行和解協(xié)議。在實(shí)踐中,民事執(zhí)行檢察監(jiān)督可以在一定程度上緩解法院多年來的“執(zhí)行難”問題,規(guī)范民事執(zhí)行活動(dòng)。

結(jié)束語執(zhí)行和解制度是一套具有中國特色的糾紛解決機(jī)制。它緩解了我國當(dāng)前民事案件執(zhí)行的壓力,提高了民

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