公民的政治生活第一單元第二課我國公民的政治參與必修二《政治生活》要點(diǎn)掃描主干歸納核心素養(yǎng)1.民主選舉：我國的選舉制度及選舉方式。2.民主決策：公民參與民主決策的多種方式；公民直接參與民主決策的意義。3.民主管理：我國的村民自治與城市居民自治及其意義。4.民主監(jiān)督：我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道；公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利。5.民主協(xié)商：民主協(xié)商的渠道和意義。1個(gè)基本政治制度：基層群眾自治制度。2個(gè)自治組織：村民委員會和居民委員會。3個(gè)意義：民主決策、民主監(jiān)督和發(fā)展基層民主的意義。5種途徑：公民參與政治生活的五大途徑。政治認(rèn)同：人民當(dāng)家作主，依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。科學(xué)精神：正確認(rèn)識基層群眾自治制度的內(nèi)容及優(yōu)越性，領(lǐng)悟基層群眾自治制度是如何保障人民當(dāng)家作主的。法治意識：采取合法方式行使監(jiān)督權(quán)利，做到有序的政治參與。公共參與：樹立主人翁意識，以主人翁的態(tài)度積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！揪W(wǎng)絡(luò)構(gòu)建·自主歸納】欄目導(dǎo)航02核心要點(diǎn)二01核心要點(diǎn)一03核心要點(diǎn)三04核心要點(diǎn)四05配套訓(xùn)練核心要點(diǎn)一11．選舉方式(1)從選民角度看可分為____________與____________。(2)從候選人角度看可分為____________與____________。2．選舉方式的選擇(1)要根據(jù)________________、物質(zhì)生活條件、選民的____________等具體條件來確定。(2)必須體現(xiàn)____________，并與________發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)。直接選舉核心要點(diǎn)一民主選舉間接選舉等額選舉差額選舉社會經(jīng)濟(jì)制度文化水平國家性質(zhì)經(jīng)濟(jì)3．我國的選舉制度的決定因素(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用________________________的選舉方式。(2)社會主義初級階段的基本國情：____________、幅員遼闊、發(fā)展____________。符合廣大人民根本利益人口眾多很不平衡4．珍惜選舉權(quán)利原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票幾種選舉方式的比較比較從選民角度從候選人角度直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性可以在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地比較從選民角度從候選人角度直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉局限性選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿在一定程度上會影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉，農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級人大代表一般都實(shí)行差額選舉結(jié)論①采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)選舉權(quán)≠民主選舉的權(quán)利選舉權(quán)是指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村(居)委會干部等。高考全國卷對民主選舉的考查較少，主要考查對各種民主選舉方式的比較、我國的選舉制度，且常與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等相結(jié)合，具有一定的綜合性。題型以選擇題為主。命題揭秘【考向一】民主選舉的方式(政治認(rèn)同)提醒：直接選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是間接選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是差額選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能說哪個(gè)更優(yōu)越。典例1

某縣某村村民一大早就來到投票站，參加對村民委員會主任的投票。此前，3名候選人已經(jīng)進(jìn)行了6場演講和答辯，面對面地回答了村民提出的50多個(gè)問題。這種選舉方式有利于(

)①使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會②在選民較多、分布較廣的情況下使用③充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性④為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】村委會選舉實(shí)行直接選舉的方式，這種選舉方式使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，選出自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，①正確；在選民較多、分布較廣的情況下使用的選舉方式應(yīng)是間接選舉，②不選；材料中的選舉有3名候選人競選村民委員會主任，這說明這種選舉方式是差額選舉，而等額選舉才會充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，③不選；差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，④正確?！敬鸢浮緽【考向二】民主選舉的意義(政治認(rèn)同)典例2

(2017·天津卷)在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法(

)A．?dāng)U大了選民直接選舉的范圍B．確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿C．保障了公民基本的民主權(quán)利D．發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督【解析】從材料可知，在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中，深圳市讓選民自由選擇行使權(quán)力的地點(diǎn)，保障了公民基本的民主權(quán)利，C正確；縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉都屬于直接選舉的范圍，故A不選；直接選舉有利于體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿，但不是確保，B的表述過于絕對，排除；材料強(qiáng)調(diào)的是人民的選舉權(quán)，不是監(jiān)督權(quán)，故D不選?！敬鸢浮緾【素養(yǎng)點(diǎn)評】本題以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作為背景，考查民主選舉的意義，培養(yǎng)學(xué)生對我國民主選舉制度形成鮮明的政治認(rèn)同。提醒：每種選舉方式有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，不能對某種選舉方式的作用說得過于絕對。矯正訓(xùn)練《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，可以組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題?！弊尯蜻x人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法(

)①有利于促使代表候選人進(jìn)一步認(rèn)識自己的責(zé)任②有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權(quán)③旨在加大候選人之間的競爭，擴(kuò)大選民的選擇范圍④是擴(kuò)大候選人的社會影響以確保當(dāng)選的必要手段A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】A【解析】讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法有利于促使代表候選人進(jìn)一步認(rèn)識自己的責(zé)任，有利于選民了解代表候選人，審慎行使選舉權(quán)，①②符合題意。讓候選人與選民見面的目的不是加大候選人之間的競爭，而是為了讓選民了解候選人，選出心中滿意的代表，③錯(cuò)誤。讓候選人從“紙上”到選民面前，接受選民“面試”的做法并不能確保候選人當(dāng)選，④錯(cuò)誤。故選A。核心要點(diǎn)二21．公民參與民主決策的多種方式(1)間接參與：通過____________，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。圖示表示如下：民主選舉核心要點(diǎn)二民主決策(2)直接參與。①社情民意反映制度。②專家咨詢制度。③重大事項(xiàng)社會公示制度。④社會聽證制度。2．公民直接參與民主決策的意義民意對決策者有利于決策反映________，體現(xiàn)決策的________性；有利于決策廣泛集中________，增強(qiáng)決策的________性對參與者促進(jìn)公民對決策的________，推動決策的________；提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的____________感民主民智科學(xué)理解實(shí)施社會責(zé)任公民直接參與民主決策的方式社情民意反映方式內(nèi)容具體形式依據(jù)________________制度公民向決策機(jī)關(guān)反映________、提出________電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提____________制度專家學(xué)者對專業(yè)性、________性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會、座談會等方式專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息意見建議專家咨詢技術(shù)方式內(nèi)容具體形式依據(jù)__________________制度決策機(jī)關(guān)將涉及____________的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示________公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)____________制度對同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足重大事項(xiàng)社會公示公共利益公示社會聽證如何區(qū)分民主決策的方式方式區(qū)分社情民意反映制度決策形成之前，征集意見，自下而上反映意見，提出建議專家咨詢制度專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，舉行論證會、座談會，組織專家學(xué)者研究論證重大事項(xiàng)社會公示制度決策草案形成后，先自上而下發(fā)布草案，而后自下而上反映意見，提出建議社會聽證制度涉及公共利益的重大決策，舉行聽證會，聽取各方面代表的意見此考點(diǎn)是一個(gè)高頻考點(diǎn)，一般以政治生活中的具體事例考查公民參與民主決策的具體方式和意義、公民民主監(jiān)督的渠道和意義，以及公民如何正確行使民主監(jiān)督權(quán)，有時(shí)考查學(xué)生對五種公民政治參與途徑和方式的比較，或者以主觀題的形式綜合考查公民政治參與的原因和措施。命題揭秘【考向一】民主決策的方式(科學(xué)精神)典例1

省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，他們可以以個(gè)人身份向政府建言獻(xiàn)策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務(wù)院。這從一個(gè)側(cè)面表明(

)①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策②每一個(gè)公民的政治權(quán)利是不同的③公民對政府決策的作用和影響是相同的④公民擁有參與政治生活的權(quán)利A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】題意強(qiáng)調(diào)專家學(xué)者等可以以個(gè)人身份向政府建言獻(xiàn)策，即公民通過專家咨詢制度參與民主決策，表明公民擁有參與政治生活的權(quán)利，①④符合題意；公民在法律面前一律平等，平等地享有政治權(quán)利，②錯(cuò)誤；公民有參與政府決策的權(quán)利，但并不意味著每個(gè)公民的影響力是相同的，③說法不符合實(shí)際，錯(cuò)誤?！敬鸢浮緽【考向二】民主決策的意義(公共參與)典例2

(2018·天津卷)為培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，某市開展了面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學(xué)生圍繞“環(huán)境保護(hù)”“中醫(yī)藥文化”等20多個(gè)主題開展探究，形成5萬余條建言，其中有不少被人大代表、政協(xié)委員納入議案或提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理。“雛鷹建言行動”(

)①為政府科學(xué)決策提供了信息資源②堅(jiān)持了個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則③是中小學(xué)生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)④是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督A．②④ B．①③C．②③ D．①④【解析】中小學(xué)生的建言獻(xiàn)策有不少被人大代表、政協(xié)委員納入議案或提案帶上兩會，交政府相關(guān)部門辦理，這為政府科學(xué)決策提供了信息資源，①符合題意；材料中沒有涉及將個(gè)人利益和國家利益相結(jié)合，②不符合題意；為培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，某市開展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”，這是中小學(xué)生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)，③符合題意；材料中涉及的是民主決策，不是民主監(jiān)督，④錯(cuò)誤?！敬鸢浮緽【素養(yǎng)點(diǎn)評】本題以某地開展面向中小學(xué)生的“雛鷹建言行動”為背景材料，考查民主決策的意義，引導(dǎo)學(xué)生積極參與民主決策，為政府科學(xué)決策提供有效的信息資源，培養(yǎng)公共參與的學(xué)科素養(yǎng)。提醒：抓住關(guān)鍵詞，可以區(qū)分民主決策的四種方式：寫信、打電話——社情民意反映制度；專家——專家咨詢制度；公示——重大事項(xiàng)社會公示制度；聽證會——社會聽證制度。矯正訓(xùn)練經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議審議的《中華人民共和國民法典(草案)》，于2019年12月28日起在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見，一個(gè)月內(nèi)收到的意見數(shù)超過了11萬條。這表明(

)①公民通過社情民意反映制度參與民主決策②公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策③全國人大常委會堅(jiān)持開門立法，推進(jìn)立法民主化④人大代表密切聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾意見和要求A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】C【解析】經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議審議的《中華人民共和國民法典(草案)》，向社會公開征求意見，表明公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策，同時(shí)也表明全國人大常委會堅(jiān)持開門立法，推進(jìn)立法民主化，力求法律更好地體現(xiàn)人民意志，②③符合題意；材料不體現(xiàn)公民通過社情民意反映制度參與民主決策，①與題意不符；材料不體現(xiàn)人大代表的職責(zé)，④與題意不符。故選C。核心要點(diǎn)三31．我國農(nóng)村村民自治與城市居民自治村民核心要點(diǎn)三民主管理項(xiàng)目農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機(jī)構(gòu)________委員會________委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的__________________組織內(nèi)容選舉村民________投票選舉村民委員會成員居委會成員由居民________選舉產(chǎn)生居民基層群眾性自治直接民主村民會議項(xiàng)目農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容決策村民通過____________等形式發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請____________討論決定管理制定________________或____________等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事________定，日常事務(wù)________管居民會議村民自治章程村規(guī)民約居民居民村務(wù)公開項(xiàng)目農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容監(jiān)督通過____________、____________村干部、______________________等形式，切實(shí)監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居委會實(shí)行____________制度，定期向____________匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利城市居民委員會在維護(hù)居民____________，管理居民的____________和____________，調(diào)解____________，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用民主評議村委會定期報(bào)告工作辦事公開居民會議合法權(quán)益公共事務(wù)公益事業(yè)居民糾紛2．發(fā)展基層民主的意義公共事務(wù)和公益事業(yè)社會角度實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層______________________，是________________的有效途徑，是________________最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度學(xué)習(xí)____________的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)人民當(dāng)家作主社會主義民主民主管理1．我國的基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系(1)區(qū)別：我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府。我國的基層群眾性自治組織包括村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位的職工代表大會等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。(2)聯(lián)系：一是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。我國的基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情。二是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。村委會和居委會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作。2．區(qū)分村民會議與村民委員會的權(quán)力村民會議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。3．區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)居民委員會是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作。街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。4．基層群眾性自治組織與基層黨組織的關(guān)系基層黨組織是黨在基層的組織，基層群眾性自治組織是村民或居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性組織。二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在我國，一方面，要高度重視和積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層群眾性自治組織的建設(shè)，鼓勵(lì)它們發(fā)揮好在社會自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的特殊優(yōu)勢。另一方面，要始終堅(jiān)持黨在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。民主管理是高頻考點(diǎn)，一般結(jié)合基層民主管理形式的創(chuàng)新，考查學(xué)生對基層民主管理的措施和意義的理解，題型以選擇題為主。有時(shí)也以非選擇題的形式，結(jié)合其他考點(diǎn)進(jìn)行綜合考查。命題揭秘【考向一】村民自治(政治認(rèn)同)典例1

(2019·全國卷Ⅰ)某縣針對群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠(

)①提升基層群眾性自治組織的公信力②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)④保證村民行使民主決策權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，是村務(wù)公開的創(chuàng)新舉措，能夠方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)，規(guī)范村務(wù)工作行為，提升基層群眾自治組織的公信力，①③符合題意?；鶎尤罕娦宰灾谓M織及其所聯(lián)系的村民，都不屬于基層行政系統(tǒng)，②與題意無關(guān)。推行“四亮開”工作法與村民行使民主決策權(quán)無關(guān)，排除④?！敬鸢浮緽【素養(yǎng)點(diǎn)評】本題以某縣推行“四亮開”工作法為背景，考查村民自治的知識，增強(qiáng)學(xué)生對我國基層群眾性自治組織的認(rèn)同和民主監(jiān)督意識，提高學(xué)科素養(yǎng)。【考向二】居民自治(政治認(rèn)同)典例2

(2018·北京卷)“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實(shí)時(shí)查看和歸類，為街道規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法(

)A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權(quán)有效行使B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，有利于滿足群眾的訴求C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權(quán)D．?dāng)U大了公民權(quán)利，有利于意見表達(dá)和集中民智【解析】該街道辦事處通過開發(fā)一款手機(jī)小程序，讓居民有機(jī)會通過平臺暢所欲言，及時(shí)表達(dá)相關(guān)訴求。這一創(chuàng)新的做法既有利于滿足群眾的訴求，也有利于為相關(guān)部門進(jìn)行正確決策提供信息資源，B符合題意；居民有參與決策的權(quán)利，但沒有決策權(quán)，A說法錯(cuò)誤；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，不是居民的權(quán)利，C說法錯(cuò)誤；公民的權(quán)利是通過憲法和法律確定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小，D說法錯(cuò)誤?！敬鸢浮緽提醒：村民委員會、居民委員會不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，只是基層群眾性自治組織。我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和人民政府?；鶎诱?quán)組織對村民委員會和居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于其自治范圍內(nèi)的事情；村民委員會和居民委員會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作。矯正訓(xùn)練

(2017·全國卷Ⅱ)某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于(

)①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】D【解析】叫停“村章鄉(xiāng)管”是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)，③正確?！按逭锣l(xiāng)管”剝奪了村委會的民主權(quán)利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”是為了維護(hù)村委會的民主權(quán)利，④正確。叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)，而是因?yàn)樗深A(yù)了村民自治，①不選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務(wù)的職能，②錯(cuò)誤。故選D。核心要點(diǎn)四41．我國公民行使監(jiān)督權(quán)、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道公民可按照信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等實(shí)行民主監(jiān)督。此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。核心要點(diǎn)四民主監(jiān)督民主協(xié)商2．民主監(jiān)督的重要意義和要求角度意義要求從國家角度有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利：一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事。3．民主協(xié)商(1)地位：我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。(2)意義：有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是____________的真諦。(3)渠道：我國的基層民主協(xié)商主要包括________、________的協(xié)商，__________、________的協(xié)商，以及______________的協(xié)商。人民民主鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村社區(qū)企事業(yè)單位1．民主監(jiān)督不同方式的比較比較信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)含義給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見，提出批評、建議將意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等比較信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。②其意義是相同的。③不論采取哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事2．正確認(rèn)識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系(1)區(qū)分具體方式和途徑。(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的體現(xiàn)，它們都需要公民依法有序參與。本考點(diǎn)是一個(gè)高頻考點(diǎn)，多考查公民民主監(jiān)督的渠道和意義及公民如何正確參與民主監(jiān)督、民主協(xié)商，有時(shí)考查學(xué)生對五種公民政治參與途徑和方式的比較，或者以主觀題的形式綜合考查公民政治參與的原因和措施。命題揭秘【考向一】民主監(jiān)督的方式和意義(公共參與)提醒：可以運(yùn)用關(guān)鍵詞法區(qū)分民主監(jiān)督方式：信訪制度——信訪；人大代表聯(lián)系群眾制度——人大代表；輿論監(jiān)督制度——新聞媒體；監(jiān)督聽證會——監(jiān)督、聽證；民主評議會、網(wǎng)上評議政府——評議。典例1

(2017·海南卷)某村民發(fā)現(xiàn)化工廠向村邊小河偷排污水，向市長寫了一封《誰來保護(hù)我們的小清河》的信。市長回信表示將依法嚴(yán)肅處置排污工廠，并承諾“小清河將很快恢復(fù)水清岸綠的面貌”。村民給市長寫信是(

)①通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)②通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)③公民有序參與政治生活的體現(xiàn)④通過基層民主制度參與民主管理A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】某村民通過向市長寫信的方式來反映存在的問題，這屬于事后反映，是通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)，②正確；通過合法途徑反映問題，是公民有序參與政治生活的體現(xiàn)，③正確；材料沒有涉及新聞媒體，所以不是輿論監(jiān)督制度，①錯(cuò)誤；本題不屬于民主管理的內(nèi)容，④錯(cuò)誤?！敬鸢浮緾【素養(yǎng)點(diǎn)評】本題以某村民向市長寫信舉報(bào)化工廠偷排污水為背景材料，考查民主監(jiān)督的方式和意義，旨在提高學(xué)生民主監(jiān)督的意識和能力，提高學(xué)生公共參與的學(xué)科素養(yǎng)?！究枷蚨棵裰鲄f(xié)商的意義(政治認(rèn)同)典例2

(2018·江蘇卷)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主(

)①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提②是我國社會主義民主政治的特有形式③是推動公民參與民主監(jiān)督的主要方式④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合題意。①③強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，在材料中未體現(xiàn)?！敬鸢浮緾【考向三】綜合考查公民的政治參與(公共參與)典例3

閱讀材料，完成下列要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。為此，要推進(jìn)公眾參與，理性維護(hù)環(huán)境權(quán)益。保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督環(huán)境違法行為，推行生態(tài)破壞和環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)制度；鼓勵(lì)公民通過環(huán)境信訪、行政調(diào)解等方式理性維護(hù)自己的合法權(quán)益。要再次倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，積極促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)，抵制過度、奢侈消費(fèi)甚至扭曲性消費(fèi)行為。隨著社會的發(fā)展，我們每一個(gè)人都應(yīng)該自覺樹立生態(tài)公民的意識，積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，爭取早日進(jìn)入一種理想的社會境界——生態(tài)文明社會。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，談?wù)劰駪?yīng)如何積極投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，推動綠色發(fā)展。【解析】本題的設(shè)問主體是公民，主要