公共管理學(xué)全套課件演講人：日期：06公共管理案例研究目錄01公共管理學(xué)概述02公共管理理論03公共管理職能04公共管理工具與方法05公共管理實(shí)踐01公共管理學(xué)概述公共管理的定義與內(nèi)涵公共管理內(nèi)涵公共管理強(qiáng)調(diào)以公眾為本，注重公共利益的實(shí)現(xiàn)；公共管理具有政治性、社會性和技術(shù)性等多重屬性；公共管理強(qiáng)調(diào)責(zé)任、效率和公平等價值觀。公共管理定義公共管理是指政府及其他公共部門，在法律法規(guī)的約束下，通過行使公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)社會公共利益而開展的管理活動。公共管理的歷史發(fā)展古代公共管理公共管理歷史悠久，可追溯到古代社會的政治和行政管理，如中國的封建制度、古埃及的法老制度等。近現(xiàn)代公共管理當(dāng)代公共管理近現(xiàn)代公共管理起源于西方，伴隨著工業(yè)革命和民主政治的興起而發(fā)展，經(jīng)歷了多個階段，如行政管理、公共行政、公共政策等。當(dāng)代公共管理強(qiáng)調(diào)政府改革、治理理論、績效管理等，注重政府與社會、市場的互動與合作，以實(shí)現(xiàn)更高效、更民主、更負(fù)責(zé)任的公共管理。123公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)公共管理學(xué)科涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多個學(xué)科，具有跨學(xué)科的特點(diǎn)。跨學(xué)科性公共管理學(xué)科注重實(shí)踐應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，致力于解決公共管理領(lǐng)域的實(shí)際問題。實(shí)踐性公共管理學(xué)科隨著時代的變化而不斷發(fā)展，關(guān)注公共管理的最新動態(tài)和趨勢，不斷更新和完善學(xué)科內(nèi)容。時代性02公共管理理論傳統(tǒng)公共行政理論政治與行政二分法傳統(tǒng)公共行政理論建立在政治與行政分離的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)行政的中立性和效率。02040301行政原則傳統(tǒng)公共行政理論提出了許多行政原則，如層級制、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確等，以確保行政效率和公正。官僚制理論官僚制理論是傳統(tǒng)公共行政理論的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)組織的穩(wěn)定性和秩序。公共利益?zhèn)鹘y(tǒng)公共行政理論認(rèn)為，行政官員應(yīng)該代表公共利益，而不是特殊利益集團(tuán)。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)公共管理應(yīng)借鑒私營部門的管理方法和技術(shù)，以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。新公共管理理論主張通過市場化改革來引入競爭機(jī)制，打破政府壟斷，提高公共服務(wù)的效率。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)績效評估和結(jié)果導(dǎo)向，注重政府績效的測量和評估，以改善政府的工作效果。新公共管理理論提出了政府再造的理念，主張通過組織重構(gòu)和流程再造來提高政府的適應(yīng)性和靈活性。新公共管理理論管理主義市場化改革績效評估政府再造公共治理理論多元治理公共治理理論強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化，包括政府、市場、社會組織和公民等，共同參與公共事務(wù)的管理。治理工具多樣化公共治理理論強(qiáng)調(diào)治理工具的多樣化，包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多種手段，以實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的有效治理。合作網(wǎng)絡(luò)公共治理理論主張建立政府與社會之間的合作網(wǎng)絡(luò)，通過協(xié)商、合作和伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。公民參與公共治理理論注重公民參與和社會監(jiān)督，認(rèn)為公民是治理的重要主體之一，應(yīng)該參與公共決策和公共事務(wù)的監(jiān)督。03公共管理職能行政管理行政組織研究行政組織的結(jié)構(gòu)、職能、編制、運(yùn)行等方面，以確保政府組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。行政領(lǐng)導(dǎo)探討行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、能力、作風(fēng)及其對行政效能的影響，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。行政決策研究行政決策的程序、方法和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主和高效的決策。行政執(zhí)行分析行政執(zhí)行的原則、過程、問題及應(yīng)對措施，確保政策的有效執(zhí)行。公共事業(yè)管理探討教育政策的制定、教育資源的分配、教育質(zhì)量的保障等，以促進(jìn)教育公平和提高教育效益。教育管理研究醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供、醫(yī)療資源的配置、醫(yī)療質(zhì)量的保障等，以滿足公眾的健康需求。研究環(huán)境保護(hù)政策的制定、環(huán)境資源的可持續(xù)利用、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與保護(hù)等，以維護(hù)生態(tài)平衡和公眾環(huán)境權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生管理分析社會保障政策的制定、社會保障基金的籌集與管理、社會保障服務(wù)的提供等，以實(shí)現(xiàn)社會公平和可持續(xù)發(fā)展。社會保障管理01020403環(huán)境保護(hù)管理城市基礎(chǔ)設(shè)施管理研究城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)，以提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。城市應(yīng)急管理探討城市應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行與完善，以應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。城市公共服務(wù)管理分析城市公共服務(wù)的供給、需求與均衡，以提高公共服務(wù)水平和公眾滿意度。城市規(guī)劃管理探討城市規(guī)劃的制定、實(shí)施與評估，以確保城市的合理布局和可持續(xù)發(fā)展。城市管理04公共管理工具與方法政策分析工具政策執(zhí)行過程政策創(chuàng)新政策效果評估SWOT分析、PEST分析、利益相關(guān)者分析等。定量評估、定性評估、成本-效益分析等。政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策調(diào)整等。政策擴(kuò)散、政策轉(zhuǎn)移、政策學(xué)習(xí)等。公共政策分析KPI、OKR、過程指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)等。績效指標(biāo)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等?？冃?shù)據(jù)收集與分析01020304目標(biāo)管理法、平衡計(jì)分卡、360度反饋等?？冃гu估方法基于績效的激勵、培訓(xùn)與發(fā)展、績效改進(jìn)計(jì)劃等?？冃Ц倪M(jìn)策略績效管理招聘需求分析、面試技巧、選拔標(biāo)準(zhǔn)等。人員招聘與選拔公共部門人力資源管理員工培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)發(fā)展路徑、績效改進(jìn)等。培訓(xùn)與發(fā)展薪酬體系設(shè)計(jì)、激勵機(jī)制、福利政策等。薪酬與福利員工關(guān)系維護(hù)、勞動法規(guī)、沖突解決等。勞動關(guān)系管理05公共管理實(shí)踐土地資源管理土地資源規(guī)劃與利用包括土地利用總體規(guī)劃、城市用地規(guī)劃、土地資源開發(fā)和利用規(guī)劃等。02040301土地市場調(diào)控與監(jiān)管制定土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等市場規(guī)則，監(jiān)管土地市場交易行為。土地資源保護(hù)保護(hù)耕地、林地、濕地等土地資源，防止水土流失和土地荒漠化。土地資源稅費(fèi)與收益分配制定土地資源稅費(fèi)制度，合理分配土地資源收益。公共衛(wèi)生服務(wù)提供預(yù)防、保健、醫(yī)療等公共衛(wèi)生服務(wù)，保障公眾健康。健康服務(wù)與管理01醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理對醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、審批、監(jiān)督和管理。02醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)和實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度，減輕公眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。03健康促進(jìn)與教育開展健康宣傳和教育活動，提高公眾健康意識和自我保健能力。04制定和實(shí)施勞動法律法規(guī)，保障勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障制度，保障基本生活。提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)勞動力市場供求平衡。制定勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行情況，保障勞動者生命安全和健康。勞動與社會保障勞動關(guān)系管理社會保障制度勞動力市場管理勞動安全與衛(wèi)生06公共管理案例研究養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管介紹如何建立有效的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，以確保老年人得到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)研究養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)、選拔和使用，提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。養(yǎng)老服務(wù)市場化改革分析養(yǎng)老服務(wù)市場化的可行性和挑戰(zhàn)，探討如何引入市場機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)政策制定與實(shí)施探討政府如何制定養(yǎng)老服務(wù)政策，包括老年人福利、養(yǎng)老院建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等，并分析政策的實(shí)施效果。案例一：養(yǎng)老服務(wù)管理案例二：公共關(guān)系學(xué)應(yīng)用介紹公共關(guān)系的概念、特點(diǎn)和作用，以及在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用。公共關(guān)系的定義與作用探討如何根據(jù)公共關(guān)系目標(biāo)，制定有效的公共關(guān)系策略，包括信息傳播、媒體關(guān)系、危機(jī)管理等。探討如何通過公共關(guān)系手段，塑造和提升公共組織的品牌形象。公共關(guān)系策略制定分析公共關(guān)系實(shí)踐中的成功案例，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和啟示。公共關(guān)系實(shí)踐案例分析01020403公共關(guān)系與品牌形象塑造案例三：公共管理實(shí)踐中的創(chuàng)新數(shù)字化公共管理探討如何利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息