1總則

1.0.1為指導(dǎo)和規(guī)范陜西省公共建筑能耗與碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、

運行及管理工作，建立基于統(tǒng)一技術(shù)標準的全省公共建筑能耗與

碳排放監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)公共建筑能耗數(shù)據(jù)的實時采集、有效傳輸

和分析處理，為陜西省各類公共建筑能耗監(jiān)測、運行碳排放監(jiān)測、

建筑能效實測評估、建筑節(jié)能管理和節(jié)能改造提供科學(xué)可靠的技

術(shù)支持，同時也可按照公共機構(gòu)能耗定額要求提供能耗實測數(shù)

據(jù)、滿足運行能耗管控和能源審計的要求，制訂本規(guī)程。

【條文說明】

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委2022年6月30日發(fā)布

的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（建標[2022]53號）要求：“推

進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管

理?！薄巴晟剖∈泄步ㄖ?jié)能監(jiān)管平臺，推動能源消耗數(shù)據(jù)共

享，加強建筑領(lǐng)域計量器具配備和管理?！北疽?guī)程的編制符合兩

部委的文件精神，在規(guī)范能耗監(jiān)測和碳排放系統(tǒng)建設(shè)的同時，對

各類能耗計量裝置設(shè)置的點位、精度等級和檢定也作出了明確的

規(guī)定。

實際上，我省各地市政府部門對公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建

設(shè)都有一些具體的要求。2014年3月1日開始實施的《西安市民

用建筑節(jié)能條例》第五十條就明確規(guī)定：“市建設(shè)行政管理部門

建立市民用建筑能耗實時監(jiān)測平臺，對建筑用能進行分項計量和

1

數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。政府財政性投資的或者2萬平方米以上的新建

公共建筑應(yīng)當按照國家規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則，同步設(shè)計、同步施工、

同步使用能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)，并與市民用建筑能耗實時監(jiān)測平臺

實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳對接。其他新建和既有民用建筑所有權(quán)人應(yīng)當逐步

建立能耗監(jiān)測信息系統(tǒng)?！?/p>

1.0.2陜西省公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)為三級架構(gòu)：一級為省級建

筑能耗監(jiān)測管理平臺；二級為市（或區(qū)）級建筑能耗監(jiān)測管理平

臺；三級為建筑（或建筑群）能耗監(jiān)測子系統(tǒng)。

【條文說明】

此規(guī)定符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳所發(fā)《省級公共建筑能

耗監(jiān)測平臺驗收和運行管理暫行辦法》（建辦科[2016]18號）、住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司《關(guān)于印發(fā)〈省級公共建筑能

耗監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報規(guī)范〉的通知》（建科節(jié)函[2017]7號）的要

求，也符合陜西省公共建筑能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)多年來建設(shè)的現(xiàn)

狀。本條中“區(qū)”級建筑能耗監(jiān)測管理平臺指的是大型開發(fā)區(qū)單獨

建設(shè)的建筑能耗監(jiān)測管理平臺，如“西咸新區(qū)綠色建筑能耗監(jiān)測

平臺”。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設(shè)

領(lǐng)域碳達峰實施方案》（建標[2022]53號）的規(guī)定，“公共建筑能

耗監(jiān)測管理平臺”也叫作“公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺”。

2

1.0.3公共建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的作用是實時記錄某棟建筑（或

建筑群）消耗能源的狀況，根據(jù)要求自動進行能耗和（或）碳排

放數(shù)據(jù)處理，完成建筑能耗結(jié)構(gòu)、建筑用能效率以及建筑節(jié)能潛

力數(shù)據(jù)分析，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至規(guī)定的政府建筑能耗監(jiān)測管理

平臺。

1.0.4市（或區(qū)）級建筑能耗監(jiān)測管理平臺應(yīng)同步建設(shè)市（或區(qū)）

級能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，構(gòu)成建筑能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成建筑能耗數(shù)

據(jù)的監(jiān)測及收集匯總、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)上報工作。該數(shù)據(jù)中心的

建設(shè)規(guī)模應(yīng)與所監(jiān)測建筑的數(shù)量以及建筑能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)規(guī)

劃相適應(yīng)。市（或區(qū)）級建筑能耗監(jiān)測管理平臺應(yīng)將所接收到的

能耗數(shù)據(jù)上傳至省級建筑能耗監(jiān)測管理平臺。

【條文說明】

市（或區(qū)）級建筑能耗監(jiān)測管理平臺建設(shè)已有相關(guān)規(guī)定及技

術(shù)要求，但各地市的能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心及建筑能耗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建

設(shè)規(guī)模及被監(jiān)測建筑（建筑群）的數(shù)量差異較大，此規(guī)定對各市

建筑能耗監(jiān)測管理平臺建設(shè)做出了統(tǒng)一的規(guī)定。

1.0.5建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)除應(yīng)上傳至規(guī)定的政府建

筑能耗監(jiān)測管理平臺外，尚應(yīng)提供給建筑所有權(quán)人、業(yè)主或其委

托的物業(yè)管理單位。

【條文說明】

此規(guī)定有利于建筑所有權(quán)人、業(yè)主或其委托的物業(yè)管理單位

行使合理的職責(zé)，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會責(zé)任的雙贏。

3

1.0.6本規(guī)程適用于陜西省新建、擴建和改建公共建筑能耗和（或）

碳排放監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計、施工、調(diào)試與檢查、驗收、運行和維護。

下列情況可參照執(zhí)行：

1既有公共建筑增加設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng)；

2居住區(qū)公共用房或公共區(qū)域設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng)；

3工業(yè)建筑設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

【條文說明】

各類建筑的能耗監(jiān)測與管理是社會發(fā)展的必然需求，本規(guī)定

為既有公共建筑、居住區(qū)公共用房或公共區(qū)域以及工業(yè)建筑能耗

監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)提供了技術(shù)途徑。

1.0.7公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的工程建設(shè)，除應(yīng)符合本規(guī)程外，

尚應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定。

4

2術(shù)語

2.0.1公共建筑publicbuilding

供人們進行各種公共活動的建筑。

2.0.2公共機構(gòu)publicinstitution

全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體

組織。如各級行政機關(guān)、教育、醫(yī)療、場館類機構(gòu)等。

2.0.3運行階段碳排放carbonemissionforoperationperiod

建筑物運行階段由于能源消耗所排放的溫室氣體，以二氧化

碳當量表示。

【條文說明】

本條所說的建筑物運行階段碳排放的計算范圍，是根據(jù)國家

現(xiàn)行標準《建筑碳排放計算標準》GB/T51366-2019的規(guī)定，詳

見本規(guī)程第4.5.7條。需要說明的是，這里面不包括家用電器、

辦公電器、炊事等碳排放量。當按照本規(guī)程的規(guī)定監(jiān)測統(tǒng)計運行

階段碳排放量時，“空調(diào)末端”設(shè)備用電應(yīng)設(shè)單獨供電回路，不

能與“室內(nèi)照明和插座”共用一個供電回路。

2.0.4建筑能效標識buildingenergyperformancecertification

依據(jù)建筑能效測評結(jié)果，對建筑能耗相關(guān)信息向社會或產(chǎn)權(quán)

所有人明示的活動。

2.0.5建筑能效實測評估buildingenergyperformance

measurementandevaluation

5

對建筑物能源消耗進行實測，并對建筑物用能系統(tǒng)效率進行

現(xiàn)場檢測與判定的活動。

2.0.6公共機構(gòu)能耗定額energyconsumptioninpublicinstitution

根據(jù)各類公共機構(gòu)的使用特點、編制人數(shù)、建筑面積和能耗

水平，所依法核定的各類公共機構(gòu)一定時期的能源消耗量。

2.0.7公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)theenergymonitormetering

systemsofPublicBuildings

通過對公共建筑或建筑群內(nèi)安裝各種能耗計量裝置，實時采

集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共建筑能耗、碳排放等在線監(jiān)測和動態(tài)分析

功能的軟件和硬件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。

2.0.8分類能耗energyconsumptionofdifferentsorts

根據(jù)公共建筑消耗的主要能源種類劃分的能耗，包括：電、

水、燃氣、燃油、集中供熱、集中供冷和可再生能源。分類能耗

水、燃氣、燃油和可再生能源又分成不同數(shù)量的一級子類。

2.0.9分項能耗energyconsumptionofdifferentitems

根據(jù)公共建筑中按用途劃分的各項用電能耗和市政給水中

的各項用水能耗。

2.0.10能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心datacenterinsubsystemof

energyconsumptionmonitoring

由計算機系統(tǒng)和與之配套的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信

連接、環(huán)境控制設(shè)備以及各種安全裝置組成的能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)

據(jù)中心，具有采集、存儲其管理區(qū)域內(nèi)建筑能耗數(shù)據(jù)，對能耗數(shù)

據(jù)進行處理、分析、展示和發(fā)布等功能，并向上一級建設(shè)行政主

管部門報送數(shù)據(jù)的一整套設(shè)施。也叫能耗監(jiān)測室。

6

2.0.11能耗監(jiān)測子系統(tǒng)subsystemofenergyconsumption

monitoring

由數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸及監(jiān)測系統(tǒng)主機等組成，接收并

存儲被監(jiān)測建筑（建筑群）的相關(guān)數(shù)據(jù)，完成下列工作：

1對能耗數(shù)據(jù)進行處理、分析、展示、發(fā)布；

2將各類能耗數(shù)據(jù)換算成碳排放量進行統(tǒng)計、展示；

3根據(jù)需要進行建筑能效實測評估、展示評估結(jié)果；

4根據(jù)公共機構(gòu)能耗定額要求提供能耗實測數(shù)據(jù);

5將能耗數(shù)據(jù)上傳至上一級能耗監(jiān)測管理平臺。

2.0.12能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)datacollectingsystemofenergy

consumption

由被監(jiān)測建筑中的各計量裝置、數(shù)據(jù)采集器和數(shù)據(jù)采集軟件

系統(tǒng)組成，通過計量裝置實時采集能耗，并將能耗數(shù)據(jù)以標準通

信接口進行傳輸。

2.0.13能耗計量裝置meteringdevice

用于測量電、水、燃氣、燃油、集中供熱、集中供冷、可再

生能源等能源消耗的傳感器（變送器）、儀表及輔助設(shè)備的總稱。

也叫計量表具。

2.0.14數(shù)據(jù)采集器datacollector

在被監(jiān)測建筑的一個區(qū)域內(nèi)進行電能、水量或其他能耗信息

采集的設(shè)備。

2.0.15大數(shù)審核massivedatamining

審核數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)變動是否符合實際用能情況，是否存在邏輯

性或趨勢性差錯的過程。

7

2.0.16無量綱量dimensionlessnumber

無量綱是指沒有單位的物理量。無量綱量用于建筑能耗的輔

助分析。

2.0.17通信協(xié)議communicationsprotocol

計算機通信或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完成通信或服務(wù)所必須遵循的規(guī)則

和約定，用于實現(xiàn)計算機與網(wǎng)絡(luò)連接之間的標準。

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3基本規(guī)定

3.0.1公共建筑應(yīng)按照各級行政主管部門的要求建設(shè)能耗監(jiān)測系

統(tǒng)。根據(jù)業(yè)主要求，除對建筑能耗進行監(jiān)測以外，還應(yīng)具備對運

行階段碳排放進行監(jiān)測、按照建筑能效測評結(jié)果進行建筑能效實

測評估、為公共機構(gòu)提供能效對標實測數(shù)據(jù)等功能。

3.0.2能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心應(yīng)設(shè)在被監(jiān)測建筑（建筑群）內(nèi)，

輸入到建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的建筑基本信息和建筑附加信息應(yīng)

準確，并應(yīng)符合本規(guī)程附錄A和附錄B的規(guī)定。

【條文說明】

公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)采集的建筑信息包括建筑基本信息

和建筑附加信息。采集建筑基本信息與附加信息的主要目的是計

算建筑的各種能耗指標，根據(jù)建筑不同類型和用能情況，進行對

比分析挖掘建筑節(jié)能潛力。建筑基本信息是分析指標的基礎(chǔ)，為

便于能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件對基礎(chǔ)分析指標進行統(tǒng)計、分析、比

較及評價監(jiān)測建筑的能耗情況，因此建筑基本信息是必選項。由

于建筑類型、功能及能耗分析程度的不同，建筑附加信息可進行

有選擇性和針對性的采集。

3.0.3能耗監(jiān)測子系統(tǒng)監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括分類能耗、一級子類能耗

和分項能耗，并應(yīng)分別符合表3.0.3-1、表3.0.3-2的規(guī)定。電分

項能耗宜按照表3.0.3-3的規(guī)定，劃分成一級子項能耗和二級子

項能耗。

9

表3.0.3-1分類能耗及一級子類能耗

分類能耗一級子類能耗

●電——

◆市政給水

●水◆中水

◆雨水回收利用

◆天然氣

●燃氣◆液化石油氣

◆人工煤氣

◆柴油

●燃油

◆燃料油

●集中供熱——

●集中供冷——

◆太陽能熱水系統(tǒng)

◆太陽能光伏系統(tǒng)

◆空氣源熱泵

●可再生能源◆淺層地源（污水源）熱泵

◆中深層地?zé)崮?/p>

◆風(fēng)力發(fā)電

◆其他可再生能源

表3.0.3-2市政給水分項能耗

一級子類能耗分項能耗

▲普通生活用水

▲公共廚房用水

▲公共浴室用水

▲洗衣房用水

▲綠化（噴泉）用水

◆市政給水▲道路沖洗用水

▲車庫沖洗用水

▲空調(diào)系統(tǒng)補水

▲游泳池用水

▲鍋爐房（換熱站）補水

▲太陽能熱水系統(tǒng)補水

10

▲消防系統(tǒng)補水

▲其他用水

注：當一級子類“中水”和“雨水回收利用”沒有接通或沒有設(shè)

置時，本表市政給水中“綠化（噴泉）用水”、“道路沖洗用水”

和“車庫沖洗用水”才能啟用。

表3.0.3-3電分項能耗及一級子項、二級子項能耗

分項能耗一級子項能耗二級子項能耗

?室內(nèi)照明

?室內(nèi)插座，包括：

（1）計算機等辦公設(shè)備；

（2）空調(diào)末端（包括分體

★室內(nèi)照明和插座

空調(diào)、風(fēng)機盤管、多聯(lián)式

▲照明插座空調(diào)室內(nèi)機等）；

用電（3）其他（包括日用插座、

小型醫(yī)療設(shè)備等）

★公共區(qū)域照明和應(yīng)?公共區(qū)域照明

急照明?應(yīng)急照明

★室外照明及景觀照

——

明用電

?冷水（熱泵）機組

★冷熱源系統(tǒng)?鍋爐

?輔助設(shè)備（軟水器等）

?冷凍水泵

?冷卻水泵

?冷卻塔

★供暖空調(diào)水系統(tǒng)

▲供暖空調(diào)?熱水泵

用電?輔助設(shè)備（補水泵、定

壓泵等）

?空調(diào)機組、新風(fēng)機組

?風(fēng)機盤管

★供暖空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)?變風(fēng)量末端、熱回收機

組等

?多聯(lián)式空調(diào)（或室外主

11

機）

?戶式冷水（熱泵）機組

?其他空調(diào)方式

★電梯（包括各類電

——

梯、機房專用空調(diào)）

★水泵（包括生活熱

水泵、市政給水加壓

▲動力用電泵、排污水泵、中水——

泵、噴泉及雨水回用

泵等）

★風(fēng)機（包括車庫通

——

風(fēng)機、廁所排風(fēng)機等）

★信息機房（包括通

信、網(wǎng)絡(luò)、各種監(jiān)測

——

系統(tǒng)、機房專用空調(diào)

等）

★公共廚房（包括所

有用電炊具、油煙凈

——

化設(shè)備、污水處理設(shè)

備等）

★洗衣房——

★游泳池（包括采暖

▲特殊用電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、水——

處理設(shè)備等）

★健身房（包括健身

器械、空調(diào)設(shè)備、通——

風(fēng)設(shè)備等）

★充電樁——

★機械停車設(shè)施——

★大型醫(yī)療設(shè)備——

★其他（包括大型電

開水器、太陽能熱水——

系統(tǒng)輔助電加熱等）

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注：照明插座用電二級子項中“空調(diào)末端”是指未設(shè)單獨供電回

路、用電不可單獨計量的情況。

【條文說明】

公共建筑能耗數(shù)據(jù)采集指標分為7類，各類能耗又根據(jù)其特

點分為數(shù)量不同的一級子類能耗和分項能耗。

1.分類能耗“電”不設(shè)一級子類能耗、直接分為4個分項能

耗，包括照明插座用電、供暖空調(diào)用電、動力用電和特殊用電。

“電”的4個分項能耗是必分項，各分項又根據(jù)建筑用能系統(tǒng)的

實際情況細分為數(shù)量不同的一級子項能耗和二級子項能耗。

（1）“照明插座用電”指建筑主要功能區(qū)域的照明、插座等

室內(nèi)設(shè)備用電的總稱。“照明插座用電”包括“室內(nèi)照明和插座”、

“公共區(qū)域照明和應(yīng)急照明用電”和“室外照明及景觀照明用電”

3個一級子項。

1）“室內(nèi)照明和插座”指建筑主要功能區(qū)域的照明燈具和從

插座取電的室內(nèi)設(shè)備；

當空調(diào)系統(tǒng)末端未設(shè)置獨立供電回路時，其用電量可歸到

“室內(nèi)照明和插座”。

2）“公共區(qū)域照明和應(yīng)急照明用電”指建筑的走廊、門廳等

公共區(qū)域的照明系統(tǒng)用電和應(yīng)急照明用電。

3）“室外照明及景觀照明用電”指用于建筑外立面裝飾及室

外園林景觀的照明系統(tǒng)用電。

13

（2）“供暖空調(diào)用電”指為建筑提供供暖、空調(diào)服務(wù)的設(shè)備

用電的總稱。“供暖空調(diào)用電”包括“冷熱源系統(tǒng)”、“供暖空調(diào)水

系統(tǒng)”和“供暖空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)”3個一級子項。

1)“冷熱源系統(tǒng)”指供暖空調(diào)系統(tǒng)中制備冷熱量的設(shè)備總

稱。常見的設(shè)備包括冷水（熱泵）機組、燃氣鍋爐和熱交換器等。

2)“供暖空調(diào)水系統(tǒng)”指供暖空調(diào)系統(tǒng)中輸送冷、熱水的

設(shè)備總稱。包括冷凍水泵（一次冷凍水泵、二次冷凍水泵、冷凍

水加壓泵等）、冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機和熱水循環(huán)泵等。

3)“供暖空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)”指所有空調(diào)系統(tǒng)末端，包括全空氣空

調(diào)機組、新風(fēng)機組、變風(fēng)量末端、熱回收機組、空調(diào)區(qū)域的排風(fēng)

機組、風(fēng)機盤管、多聯(lián)式空調(diào)室內(nèi)機等。

（3）“動力用電”指集中提供各種動力服務(wù)的設(shè)備用電的總

稱?！皠恿τ秒姟卑ā半娞荨?、“水泵”和“風(fēng)機”3個一級子

項。

1）“電梯”指建筑中所有電梯（包括貨梯、客梯、消防梯、

扶梯等）及其附屬機房的專用空調(diào)等設(shè)備。

2）“水泵”指除供暖空調(diào)系統(tǒng)和消防系統(tǒng)以外的所有水泵，

包括自來水加壓泵、生活熱水泵、排污泵、中水泵、景觀水泵及

雨水回用泵等。

3）“風(fēng)機”指除供暖空調(diào)系統(tǒng)和消防系統(tǒng)以外的所有風(fēng)機，

包括車庫通風(fēng)機、廁所排風(fēng)機等。

14

（4）“特殊用電”指不屬于建筑常規(guī)功能的用電設(shè)備的耗電

量，特殊用電的特點是能耗密度高、占總電耗比重大。特殊用電

包括信息機房、公共廚房、洗衣房、游泳池、健身房、充電樁、

機械停車、大型醫(yī)療設(shè)備、電開水器、電熱水器、太陽能熱水系

統(tǒng)輔助電加熱設(shè)備等。

2.分類能耗“水”設(shè)置市政給水、中水、雨水回收利用3個

一級子類能耗。其中一級子類能耗“市政給水”又根據(jù)用途分成

“普通生活用水”、“公共廚房用水”等13個分項能耗。

（1）“普通生活用水”指的是日常生活用水，可分為生活熱

水、飲用水、非飲用水。

（2）“消防系統(tǒng)補水”指的是消防系統(tǒng)平時補水。

（3）“中水”包括市政中水和業(yè)主自建中水。

3.分類能耗“燃氣”設(shè)置天然氣、液化石油氣、人工煤氣3

個一級子類能耗，不再往下劃分。

4.分類能耗“燃油”設(shè)置柴油、燃料油2個一級子類能耗，

不再往下劃分。

5.分類能耗“集中供熱”不再進行劃分。

6.分類能耗“集中供冷”不再進行劃分。

7.分類能耗“可再生能源”設(shè)置7個一級子類能耗。

15

3.0.4能耗數(shù)據(jù)編碼規(guī)則包括能耗數(shù)據(jù)編碼（8個層次、15位符

號）和能耗數(shù)據(jù)采集點識別編碼（5個層次、16位符號）兩部分，

應(yīng)符合本規(guī)程附錄C的規(guī)定。

【條文說明】

為了保證能耗數(shù)據(jù)能夠進行計算機或人工識別和處理，保證

數(shù)據(jù)得到有效的管理并支持快速的查詢服務(wù)，保證數(shù)據(jù)組織、存

儲及交換的一致性，參考《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能

耗監(jiān)測系統(tǒng)分項能耗數(shù)據(jù)采集技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2008]114號）的

要求，規(guī)定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則。

3.0.5公共建筑中電、水、燃氣、集中供熱、集中供冷及可再生

能源等能耗應(yīng)采用自動采集方式；當無法采用自動方式采集時，

可采用人工采集方式。

【條文說明】

自動采集能耗數(shù)據(jù)是一種準確、高效的技術(shù)方法，應(yīng)大力推

廣。對于部分無法或不易自動采集的能耗數(shù)據(jù)如燃油、液化氣或

天然氣等可采用人工采集的方式。

3.0.6公共建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按統(tǒng)一的通信協(xié)議及數(shù)據(jù)傳輸格

式進行數(shù)據(jù)通信與傳輸。通信協(xié)議和數(shù)據(jù)傳輸格式應(yīng)符合本規(guī)程

附錄D的規(guī)定。

【條文說明】

16

能耗數(shù)據(jù)采集器與能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測中心之間、能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測中

心與各級政府能耗監(jiān)測管理平臺之間的數(shù)據(jù)通信和傳輸均需要

統(tǒng)一格式，目的是為了便于系統(tǒng)的維護及數(shù)據(jù)的匯總和分析。

3.0.7用于能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的能耗計量裝置（表具）應(yīng)采用國家

認可的產(chǎn)品，并應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的計量核定單位檢定合格。

【條文說明】

公共建筑建設(shè)能耗與碳排放監(jiān)測系統(tǒng)的目的是為了業(yè)主進

行節(jié)能運行管理及政府監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)

的準確性和可靠性。對于新采購的能耗計量裝置，需具有出廠質(zhì)

量檢驗合格證。對于原有的能耗計量裝置，需到具備資質(zhì)的檢定

單位重新檢定，合格后方可使用。

3.0.8新建公共建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)與各類用能系統(tǒng)及配電系

統(tǒng)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

【條文說明】

新建建筑應(yīng)在方案階段和設(shè)計階段按本規(guī)程的要求進行能

耗監(jiān)測子系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，并與配電系統(tǒng)同步施工、驗收，這

樣做可以降低能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的建設(shè)難度，減少重復(fù)工作量。

3.0.9擴建或改建公共建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分考慮各

用能系統(tǒng)現(xiàn)狀、變配電相關(guān)技術(shù)資料和現(xiàn)場條件，應(yīng)充分利用現(xiàn)

有的監(jiān)測系統(tǒng)或設(shè)備，不應(yīng)影響各用能系統(tǒng)和設(shè)備的已有功能和

技術(shù)指標。

【條文說明】

17

擴建或改建公共建筑建設(shè)能耗監(jiān)測子系統(tǒng)時，由于其原有配

電系統(tǒng)的復(fù)雜性，在以前的使用過程中難免會發(fā)生變動，因此在

設(shè)計前應(yīng)詳細了解既有建筑的現(xiàn)狀，并結(jié)合業(yè)主提出的一些便于

實際運行管理的要求進行系統(tǒng)設(shè)計，還應(yīng)當充分利用已有的系統(tǒng)

和設(shè)備資源，盡量減少重復(fù)建設(shè)。

3.0.10能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)保存時間應(yīng)不少于5年。應(yīng)能按要

求向各級政府能耗監(jiān)測管理平臺報送能耗監(jiān)測基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并

能接受市各級政府能耗監(jiān)測管理平臺對能耗監(jiān)測原始數(shù)據(jù)和基

本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢和調(diào)閱。

3.0.11能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)能向物業(yè)管理部門提供能耗基本統(tǒng)

計數(shù)據(jù)，為優(yōu)化建筑設(shè)備運行、加強能耗管理提供可供分析的計

量數(shù)據(jù)。

3.0.12省、市（或區(qū)）級能耗監(jiān)測管理平臺應(yīng)能自動接收并存儲

來自各建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心上報的能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按監(jiān)管體

系要求統(tǒng)計匯總、分析建筑能耗各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，生成各類統(tǒng)計報

表及分析報告，按建筑能耗監(jiān)管體系的要求定時完成信息上報和

信息發(fā)布。

3.0.13網(wǎng)絡(luò)通信與信息安全系統(tǒng)應(yīng)保障能耗監(jiān)測子系統(tǒng)與省、市

（或區(qū)）級能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺之間信息傳輸?shù)母咝Ш桶踩?/p>

【條文說明】

省市級能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心的建設(shè)及管理應(yīng)符合行政管理要

求及數(shù)據(jù)中心建設(shè)的技術(shù)規(guī)定。

18

4系統(tǒng)設(shè)計

4.1一般規(guī)定

4.1.1公共建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)釆集的能耗數(shù)據(jù)應(yīng)全面、準確，

并應(yīng)能客觀反映建筑運營過程中對于各類能源的依賴程度和消

耗情況。

【條文說明】

能耗數(shù)據(jù)釆集應(yīng)分類完整，一級子類或分項能耗數(shù)據(jù)應(yīng)能全

面地體現(xiàn)建筑（建筑群）的用能特點。

4.1.2能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的功能應(yīng)符合本規(guī)程的規(guī)定及其

他相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)通過具有國家認證資質(zhì)的檢測機構(gòu)的軟件測

評。

【條文說明】

為保障應(yīng)用軟件的功能及產(chǎn)品質(zhì)量以及軟件的安全性，要求

應(yīng)用軟件在符合本規(guī)程第2.0.11條的基礎(chǔ)上，尚應(yīng)符合其他標準

和文件的規(guī)定。

4.1.3重要的公共建筑可基于能耗監(jiān)測子系統(tǒng)構(gòu)建建筑能源管理

平臺。

【條文說明】

對于重要的公共建筑如國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織辦公

建筑、大型商場、高等級酒店以及綜合醫(yī)院等，其建筑設(shè)備或系

統(tǒng)眾多，能耗量大且用能特點顯著，如果基于能耗監(jiān)測子系統(tǒng)結(jié)

19

合建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)和建筑能效監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建建筑能源管理平

臺，將有效促進節(jié)能目標和“雙碳戰(zhàn)略”的實現(xiàn)。目前工程實踐

中應(yīng)用很廣泛的SCADA(SupervisoryControlAndData

Acquisition)系統(tǒng)，即數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)就是成熟有效的應(yīng)

用模式，它作為能量管理系(EMS系統(tǒng))的一個最主要的子系統(tǒng)，

有著信息完整、提高效率、正確掌握系統(tǒng)運行狀態(tài)、加快決策、

能幫助快速診斷出系統(tǒng)故障狀態(tài)等優(yōu)勢，在機電設(shè)備（系統(tǒng)）自

動控制、高效運維及節(jié)能監(jiān)管等方面有著不可替代的作用。

4.2能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)計

4.2.1能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1確定需要進行能耗數(shù)據(jù)采集的用能系統(tǒng)和設(shè)備；

2選擇能耗計量裝置，并確定安裝位置；

3選擇能耗數(shù)據(jù)采集器，并確定安裝位置；

4設(shè)計采集系統(tǒng)的布線，包括能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集

器之間的布線、能耗數(shù)據(jù)采集器與網(wǎng)絡(luò)接口間的布線。當能耗數(shù)

據(jù)采集器與網(wǎng)絡(luò)接口間的布線存在困難時，可采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸

方式。

4.2.2能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)計文件應(yīng)符合建筑工程設(shè)計文件編

制深度規(guī)定，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1根據(jù)工程實際情況，能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應(yīng)同時或分別滿足

下列要求：

（1）建筑（建筑群）能耗監(jiān)測管理；

20

（2）運行階段碳排放統(tǒng)計；

（3）建筑能效實測評估；

（4）按照公共機構(gòu)能耗定額要求提供能耗實測數(shù)據(jù)。

2建筑的基本信息、用能系統(tǒng)狀況、用能類別和用量的描述；

3能耗計量裝置、能耗數(shù)據(jù)采集器及布線平面布置圖；

4能耗計量裝置系統(tǒng)圖，包括出線開關(guān)額定容量、互感器變

比、供電回路名稱、能耗計量裝置位置及編號；

5能耗計量裝置和能耗數(shù)據(jù)采集器的接線原理圖和安裝詳

圖；

6能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集器的通信傳輸接線圖；

7能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)備與材料表，包括系統(tǒng)所需的能耗

計量裝置、表箱、能耗數(shù)據(jù)采集器和所有安裝所需的材料及線纜。

【條文說明】

能耗監(jiān)測與運行階段碳排放統(tǒng)計以及建筑能效實測評估對

數(shù)據(jù)的選取及應(yīng)用有較大的區(qū)別，設(shè)計文件應(yīng)根據(jù)需求確定能耗

數(shù)據(jù)采集的用能系統(tǒng)和設(shè)備，并形成不同的能耗計量裝置系統(tǒng)圖

并配置計量點位表，對各分類（分級）、分項能耗計量裝置的回

路（管路）名稱、編號、安裝位置等予以清晰表達，以保證能耗

監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行階段碳排放統(tǒng)計以及建筑能效實測評估結(jié)果的真

實性，并有利于施工及調(diào)試檢查。

運行階段碳排放統(tǒng)計應(yīng)執(zhí)行《建筑碳排放計算標準》GB/T

51366的有關(guān)規(guī)定，在配電回路設(shè)計及計量裝置配置時應(yīng)分析照

21

明與插座回路的用途，區(qū)分空調(diào)末端插座與辦公插座、日用插座

的回路配置。通常變配電系統(tǒng)損耗、建筑物內(nèi)日用電器（家用電

器）、辦公設(shè)備、炊事設(shè)備（及系統(tǒng)）、康樂設(shè)施（設(shè)備）、醫(yī)

療設(shè)備、數(shù)據(jù)中心以及電動汽車充電樁等電力消耗產(chǎn)生的碳排放

量不納入建筑碳排放計算，此類能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)的計取及分析匯總

應(yīng)該區(qū)別對待。

公共建筑能耗指標實測及能效標識評估應(yīng)執(zhí)行《民用建筑能

耗標準》GB/T51161的有關(guān)規(guī)定。

4.2.3能耗計量裝置的點位設(shè)置應(yīng)結(jié)合各分類能耗的使用特點

合理確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1電能表的設(shè)置原則：

（1）總用電量計量表具應(yīng)設(shè)置在配電變壓器出線側(cè)或低壓

供電用戶的進戶處；

（2）分項能耗（照明插座用電、供暖空調(diào)用電、動力用電、

特殊用電）計量表具應(yīng)設(shè)置在第一級低壓配電處；

（3）應(yīng)按本規(guī)程表3.0.3-3規(guī)定分別設(shè)置一級子項能耗計

量表具；宜按本規(guī)程表3.0.3-3規(guī)定分別設(shè)置二級子項能耗計量

表具；

（4）應(yīng)在需要獨立考核或收費的用電區(qū)域單獨設(shè)置計量表

具；

（5）當集中空調(diào)冷源采用高壓冷水機組時，應(yīng)在高壓進線

側(cè)設(shè)置計量表具；

22

（6）當無法直接安裝計量表具時，應(yīng)采用按適當比例拆分

的辦法間接獲得耗電量數(shù)據(jù)。

2市政給水水表的設(shè)置原則：

（1）市政給水總進水管處應(yīng)設(shè)置總用水量計量表具；

（2）建筑群內(nèi)每個建筑的給水進水管處應(yīng)設(shè)置計量表具；

（3）當建筑內(nèi)有多個不同的用戶、且每個用戶的用水量需

要監(jiān)測計量時，應(yīng)在該用戶供水管起始端設(shè)置計量表具；

（4）應(yīng)按本規(guī)程表3.0.3-2的規(guī)定分別設(shè)置與“市政給

水”相關(guān)的分項能耗計量表具；

（5）辦公式公寓等采用預(yù)付費水表時，可不要求其用水量

納入能耗監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)；

（6）辦公樓、商場、公寓、醫(yī)院等建筑用于內(nèi)部經(jīng)濟核算，

在建筑內(nèi)分部門分樓層設(shè)置計量水表時，不要求其用水量納入能

耗監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)。

3中水及雨水回收利用系統(tǒng)水表的設(shè)置原則：

（1）市政中水應(yīng)在總進水管上設(shè)置計量表具；

（2）項目自行建設(shè)的中水處理系統(tǒng)應(yīng)在其總出水管上設(shè)置

計量表具；

（3）雨水回收利用系統(tǒng)應(yīng)在其總出水管上設(shè)置計量表具。

4燃氣表的設(shè)置原則：

（1）燃氣（包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣）應(yīng)在進

口總管上設(shè)置計量表具；

（2）建筑群內(nèi)每個使用燃氣的建筑應(yīng)分別設(shè)置燃氣計量表

具；

23

（3）當建筑內(nèi)有多個不同的用戶、且每個用戶的用氣量需

要監(jiān)測計量時，應(yīng)分別設(shè)置計量表具；

（4）小餐飲類用戶等采用預(yù)付費燃氣表時，可不要求其用

氣量納入能耗監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)；

（5）用氣量采集方式應(yīng)符合當?shù)厝細夤芾聿块T的要求。

5燃油表的設(shè)置原則：

（1）燃油（包括柴油、燃料油）應(yīng)在儲油罐（箱）出口或

日用油箱出口的供油管道上設(shè)置計量表具；

（2）當建筑內(nèi)有多個用戶或建筑群內(nèi)有多個建筑時，應(yīng)分

別設(shè)置計量表具。

6集中供熱和集中供冷計量表的設(shè)置原則：

（1）應(yīng)在熱源和冷源的總?cè)肟谔幵O(shè)置總供熱量和總供冷量

計量表具；當采用換熱方式時，應(yīng)在換熱器出口的二次管網(wǎng)上設(shè)

置計量表具；

（2）建筑群內(nèi)的每棟建筑的入口處應(yīng)設(shè)置計量表具；

（3）建筑內(nèi)垂直分區(qū)供熱或供冷時，應(yīng)在分區(qū)總管上設(shè)置

計量表具；

（4）建筑內(nèi)有多個用戶或需要水平分區(qū)時，應(yīng)在其總分支

管上設(shè)置計量表具。

7可再生能源計量表的設(shè)置原則：

（1）太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)在其熱水箱總出水管上設(shè)置熱量計

量表具；當采用輔助加熱方式時，應(yīng)計量其能耗量；

（2）太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)在與公共電網(wǎng)設(shè)施的分界處設(shè)

置計量表具；

24

（3）空氣源熱泵系統(tǒng)的計量表具應(yīng)設(shè)置在能夠計量制熱運

行時累計產(chǎn)熱量的管道上，并應(yīng)同時設(shè)置耗電量計量表具；

（4）淺層地?zé)幔ㄎ鬯矗岜孟到y(tǒng)應(yīng)在熱泵機房總出水管

上設(shè)置熱量計量表具，并應(yīng)同時設(shè)置耗電量計量表具；

（5）中深層地?zé)崮芟到y(tǒng)應(yīng)在熱泵機房總出水管上設(shè)置熱量

計量表具，并應(yīng)同時設(shè)置耗電量計量表具；

（6）風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)在與公共電網(wǎng)設(shè)施的分界處設(shè)置計

量表具；

（7）其他可再生能源系統(tǒng)計量表具應(yīng)設(shè)置在能夠全面計量

所產(chǎn)能量的位置處；當需要消耗其他能源（如電、燃氣、蒸汽等）

時，也應(yīng)同時計量其消耗量。

【條文說明】

公共建筑能耗監(jiān)測子系統(tǒng)計量表具設(shè)置的點位非常重要，應(yīng)

設(shè)置在能夠準確反應(yīng)所監(jiān)測建筑（建筑群）能源消耗量（或產(chǎn)能

量）的位置。進行能耗監(jiān)測子系統(tǒng)設(shè)計時，各個專業(yè)應(yīng)通過分析

確定計量表具的設(shè)置點位，給排水專業(yè)和暖通專業(yè)應(yīng)向電氣（智

能化）專業(yè)提交資料，電氣（智能化）專業(yè)應(yīng)核實所選用表具的

性能（具有數(shù)據(jù)接口）、精度等級和點位是否滿足要求，并進行

能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的設(shè)計。

“能耗計量”與“能耗監(jiān)測”是不同的概念?！澳芎挠嬃俊笔菍Ω?/p>

類能源消耗量的計算與測量，多用于能源的貿(mào)易結(jié)算?！澳芎谋O(jiān)

25

測”則按照術(shù)語2.0.7的定義，應(yīng)具備能耗在線監(jiān)測和動態(tài)分析的

功能。

當建筑中的某個單元（如辦公式公寓）的水、暖、電、燃氣

等用量采用預(yù)付費方式（向國家電網(wǎng)購電，向物業(yè)購水和交納供

暖費用，向天然氣公司購氣）時，用戶行為節(jié)能的意識會非常強，

此時就不需要按單元進行“能耗監(jiān)測”，只對整棟樓或每層樓（根

據(jù)需要）進行“能耗監(jiān)測”即可。

4.2.4能耗計量裝置的性能應(yīng)符合下列規(guī)定：

1電能表應(yīng)具有RS-485標準的串行通信接口，并能實現(xiàn)數(shù)

據(jù)遠傳功能。通信接口應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《基于Modbus協(xié)

議的工業(yè)自動化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GB/T19582和《多功能電能表通信

協(xié)議》DL/T645的有關(guān)規(guī)定；

2電能表精確度等級不應(yīng)低于1.0級，電流互感器準確度等

級應(yīng)不低于0.5級；

3電流互感器變比應(yīng)按實際負荷合理選擇；

4水表精度等級不應(yīng)低于2.0級，熱（冷）量表精度等級不

應(yīng)低于2.0級；

5水表、熱（冷）量表和燃氣表應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《戶用

計量儀表數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)條件》CJ/T188或《基于Modbus協(xié)議

的工業(yè)自動化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GB/T19582的有關(guān)規(guī)定。

【條文說明】

此條文是對能耗計量裝置的性能要求，設(shè)計文件應(yīng)對計量裝

置的性能應(yīng)予明確規(guī)定，并應(yīng)合理匹配能耗監(jiān)測子系統(tǒng)設(shè)計。以

26

冷熱源系統(tǒng)為例，因冷（熱）量消耗在建筑能耗及碳排放統(tǒng)計中

的占比最大，其計量裝置的選擇及性能配置值得重視。新建項目

計量裝置應(yīng)采用法蘭連接方式安裝，改建項目可采用既有管路外

夾式流量測量方式，計量裝置宜采用超聲波測量原理的能量（流

量）表。對于設(shè)置能耗監(jiān)測子系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)和建筑能

效監(jiān)管系統(tǒng)的項目，可以采用一體化能量閥實現(xiàn)流量測量、能耗

測量、溫度壓力探測及閥門控制。

燃氣表的設(shè)置位置及性能通常由燃氣公司確定，燃氣量數(shù)據(jù)

采集方式應(yīng)符合其行業(yè)管理規(guī)定。

4.2.5能耗數(shù)據(jù)采集器的性能應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)具備2路及以上RS-485串行接口，每個接口應(yīng)具備至

少連接32塊能耗計量裝置的功能。接口應(yīng)具有完整的串口屬性

配置功能，支持完整的通信協(xié)議配置功能，并應(yīng)符合國家現(xiàn)行標

準《基于Modbus協(xié)議的工業(yè)自動化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GB/T19582、

《多功能電能表通信協(xié)議》DL/T645和《戶用計量儀表數(shù)據(jù)傳

輸技術(shù)條件》CJ/T188的有關(guān)規(guī)定；

2應(yīng)支持有線通信方式或無線通信方式，且應(yīng)具有支持至少

與2個建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心同時建立連接并進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?/p>

功能；

3應(yīng)具備故障恢復(fù)功能，支持斷點續(xù)傳；

4應(yīng)具有采集頻率可調(diào)節(jié)的功能；

5應(yīng)配置不小于256MB的專用數(shù)據(jù)存儲空間，支持對能耗

數(shù)據(jù)60天的存儲需要；

27

6應(yīng)支持現(xiàn)場和遠程配置、調(diào)試及故障診斷的功能。

4.2.6能耗數(shù)據(jù)采集器應(yīng)支持根據(jù)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心命令采集和

定時采集兩種數(shù)據(jù)采集模式，定時采集頻率不宜大于1次/h。

【條文說明】

能耗數(shù)據(jù)的定時采集頻率可每15分鐘1次到每1小時1次

之間合理設(shè)置。

4.2.7能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)布置在不影響數(shù)據(jù)穩(wěn)定采集與

傳輸?shù)膱鏊?，并?yīng)留有檢修空間。

4.2.8能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的供電與接地應(yīng)符合《民用建筑電氣設(shè)

計標準》GB51348的有關(guān)規(guī)定。

4.3能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的設(shè)計

4.3.1能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)包括傳輸網(wǎng)絡(luò)的選擇、數(shù)據(jù)傳

輸通信協(xié)議和數(shù)據(jù)加密。

4.3.2能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集器之間的數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議

應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準《多功能電能表通信協(xié)議》DL/T645或《基

于Modbus協(xié)議的工業(yè)自動化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GB/T19582的有關(guān)規(guī)定。

4.3.3能耗數(shù)據(jù)采集器與能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)通

信應(yīng)采用基于TCP/IP協(xié)議的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

4.3.4能耗數(shù)據(jù)采集器與能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建立連接時，

能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用消息摘要算法第5版（MD5）對

能耗數(shù)據(jù)采集器進行身份認證。

28

4.3.5能耗數(shù)據(jù)采集器與能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心之間、能耗監(jiān)

測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心與省市能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)包傳輸

應(yīng)采用可擴展標記語言（XML）格式或JSON格式，并應(yīng)采用高

級數(shù)據(jù)加密標準（AES）進行加密。

4.3.6能耗數(shù)據(jù)采集器上傳數(shù)據(jù)出現(xiàn)故障時，應(yīng)有報警和信息記

錄；與能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心重新建立連接后，應(yīng)能進行歷史

數(shù)據(jù)的斷點續(xù)傳。

4.4能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心的設(shè)計

4.4.1能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心的設(shè)計應(yīng)根據(jù)被監(jiān)測建筑（建筑群）的

實際需求進行，包括計算機和網(wǎng)絡(luò)的硬件配置、軟件設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)

布線及機房工程設(shè)計。

【條文說明】

能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)根據(jù)其重要性確定數(shù)據(jù)中心級別，并執(zhí)

行《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》GB50174的相關(guān)規(guī)定。受監(jiān)測建筑（建

筑群）的能耗監(jiān)測子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心應(yīng)按C級數(shù)據(jù)中心設(shè)計，省

市級能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)按B級數(shù)據(jù)中心設(shè)計。本規(guī)程能耗監(jiān)測

數(shù)據(jù)中心，可單獨設(shè)置，也可與變配電值班室、建筑設(shè)備管理機

房或消防安防控制室合用。

4.4.2能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)備的配置應(yīng)滿足功能要求和數(shù)據(jù)

存儲容量需求。硬件設(shè)備配置應(yīng)包括服務(wù)器、交換機、防火墻、

存儲設(shè)備、備份設(shè)備、不間斷電源設(shè)備和機柜。

【條文說明】

29

能耗數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲支持本地存儲、異地存儲及云平臺存

儲以適應(yīng)不同項目管理需求及技術(shù)支撐。

能耗數(shù)據(jù)中心應(yīng)配置獨立的不間斷電源，避免多系統(tǒng)共用不

間斷電源時其他系統(tǒng)維護等因素導(dǎo)致的斷電風(fēng)險。

4.4.3能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心軟件的設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)包括能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件和基礎(chǔ)軟件，基礎(chǔ)軟件應(yīng)包

括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、殺毒軟件和備份軟件；

2基礎(chǔ)軟件設(shè)計時應(yīng)考慮相互兼容性；

3應(yīng)用軟件應(yīng)滿足能耗監(jiān)測、運行階段碳排放統(tǒng)計及建筑能

效實測評估等功能需求，并應(yīng)支持多層級多渠道監(jiān)管需求。

【條文說明】

能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)用軟件應(yīng)適應(yīng)政府監(jiān)管、物業(yè)管理的規(guī)

定及要求，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范（標準）對各項指標的統(tǒng)計、計算及

判定的規(guī)定，并應(yīng)支持不同管理層級人員多種渠道（如手機APP）

的應(yīng)用。

4.4.4能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心機房的網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國

家標準《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50311的有關(guān)規(guī)定。

4.4.5能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心機房工程設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《數(shù)

據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》GB50174的有關(guān)規(guī)定。

4.4.6能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心設(shè)計成果應(yīng)句括下列內(nèi)容：

1公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)基本情況描述；

2能耗數(shù)據(jù)中心軟、硬件部署圖；

3能耗數(shù)據(jù)中心計算機、網(wǎng)絡(luò)等硬件配置清單；

30

4能耗數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)軟件配置清單；

5能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件架構(gòu)和功能說明；

6能耗數(shù)據(jù)中心接收和上傳數(shù)據(jù)的方式和協(xié)議。

4.4.7省、市及區(qū)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心（管理平臺）的設(shè)計宜符合

現(xiàn)行國家標準《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求》GB/T21064的有

關(guān)規(guī)定。

4.5能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)

4.5.1公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標

準《軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》GB/T16260的有關(guān)規(guī)定，軟件開發(fā)文

檔應(yīng)包括用戶需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計說明書和用戶手

冊。

4.5.2能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件應(yīng)具有下列功能：

1能耗數(shù)據(jù)采集器命令下達、數(shù)據(jù)采集接收、數(shù)據(jù)處理、數(shù)

據(jù)分析、數(shù)據(jù)展示和系統(tǒng)管理；

2支持B/S架構(gòu)；

3能耗數(shù)據(jù)的直觀反映和對比展示。

4.5.3能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的數(shù)據(jù)編碼應(yīng)保證數(shù)據(jù)可進行計

算機或人工識別與處理，并應(yīng)保證數(shù)據(jù)得到有效的管理，支持高

效率的查詢服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)組織、存儲及交換的一致性。

4.5.4數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則應(yīng)符合下列規(guī)定：

1能耗數(shù)據(jù)編碼應(yīng)包括7類細則編碼，包括行政區(qū)劃代碼編

碼、建筑類別編碼、建筑識別編碼、分類能耗編碼、分項能耗編

碼、分項能耗一級子項編碼和分項能耗二級子項編碼；

31

2數(shù)據(jù)采集點識別編碼應(yīng)包括5類細則編碼，包括行政區(qū)劃

代碼編碼、建筑類別編碼、建筑識別編碼、能耗數(shù)據(jù)采集器識別

編碼和數(shù)據(jù)采集點識別編碼；

3能耗數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)采集點識別編碼規(guī)則應(yīng)符合本規(guī)程附錄

C的規(guī)定。

4.5.5能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件能耗指標的計算應(yīng)符合下列規(guī)

定：

1建筑總能耗應(yīng)按下式計算：

n

E0(Esipi)

i1(4.5.5-1)

式中∶E0—建筑總能耗（tce）；

Esi—建筑消耗的第i類能源實物量；

pi—第i類能源標準煤當量值折算系數(shù);各類能源標準煤當

量值折算系數(shù)應(yīng)按本規(guī)程附錄E取值。

2總用電量應(yīng)按下式計算：

nn

EeEliEhj(4.5.5-2)

i1j1

式中∶Ee—總用電量（kWh）；

Eli—建筑第i個變壓器低壓側(cè)總表直接計量值（kWh）；

Ehj—建筑第j個高壓設(shè)備用電量計量值（kWh）。

3單位建筑面積用電量應(yīng)按下式計算：

eE/A

ee(4.5.5-3)

式中：ee—單位建筑面積用電量（kWh/m2）；

A—總建筑面積（m2）。

32

4單位建筑面積各分類能耗量應(yīng)按下式計算：

eE/A

ss(4.5.5-4)

式中：es—單位建筑面積某類能源消耗量；

Es—建筑消耗的某類能源實物量。

5單位建筑面積分類能耗等效用電量應(yīng)按下列公式計算：

eE/A

eqeq(4.5.5-5)

n

Eeq(Esiqi)(4.5.5-6)

i1

式中：eeq—單位建筑面積分類能耗等效用電量（kWh/m2）；

Eeq—分類能耗等效電量值（kWh）；

Esi—建筑消耗的第i類能源實物量；

qi—第i類能源等效電量折算系數(shù)，各類能源等效電量折

算系數(shù)應(yīng)按本規(guī)程附錄F的規(guī)定取值。

6單位建筑面積分項用電量應(yīng)按下式計算：

eE/A

IeIe(4.5.5-7)

式中：eIe—單位面積分項用電量（kWh/m2）；

EIe—分項用電量直接計量值（kWh）。

4.5.6能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件能耗指標的計算根據(jù)實際情況及

要求可包括單位體積能耗、單位采暖面積采暖系統(tǒng)能耗、單位空

調(diào)面積空調(diào)系統(tǒng)能耗、單位營業(yè)額能耗、建筑人均能耗、單位床

（座位）數(shù)能耗等，能耗指標計算應(yīng)符合下列規(guī)定：

1單位體積能耗應(yīng)按下式計算：

eE/V

v0(4.5.6-1）

33

式中：ev—單位建筑體積能源消耗量（tce/m3）；

V—建筑體積（m3）。

2單位采暖面積采暖系統(tǒng)能耗應(yīng)按下式計算：

eE/A

nnn(4.5.6-2)

式中：en—單位采暖面積能耗（MJ/m2）；

En—采暖系統(tǒng)能耗量（MJ）；

An—建筑采暖面積（m2）。

3單位空調(diào)面積空調(diào)系統(tǒng)能耗應(yīng)按下式計算：

eE/A

kkk(4.5.6-3)

式中：ek—單位空調(diào)面積能耗（kWh/m2）；

Ek—空調(diào)系統(tǒng)能耗量（kWh）；

Ak—建筑空調(diào)面積（m2）。

4單位營業(yè)額能耗應(yīng)按下式計算：

eE/M

m0(4.5.6-4)

式中：em—單位營業(yè)額能耗（tce/萬元）；

M—總營業(yè)額（萬元）。

5建筑人均能耗應(yīng)按下式計算：

eE/P

p0(4.5.6-5)

式中：ep—建筑人均能耗（tce/人）；

P—辦公建筑為固定辦公人數(shù)，商場/交通建筑為年客流

量，文化教育建筑為學(xué)校注冊學(xué)生人數(shù)（人）。

6單位床（座位）數(shù)能耗應(yīng)按下式計算：

eE/W

w0(4.5.6-6)

34

式中：ew—單位床（座位）數(shù)能耗（tce/床或tce/座位）；

W—總床位數(shù)或總座位數(shù)（床或座）。

4.5.7采用能耗監(jiān)測子系統(tǒng)軟件對運行階段碳排放量進行統(tǒng)計時

應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)根據(jù)具體工程的需要進行碳排放量統(tǒng)計和（或）展示；

2運行階段碳排放統(tǒng)計范圍應(yīng)為建設(shè)工程規(guī)劃許可證范圍

內(nèi)能源消耗產(chǎn)生的碳排放量和可再生能源及碳匯系統(tǒng)的減碳量，

包括暖通空調(diào)、生活熱水、照明及電梯、可再生能源、建筑碳匯

系統(tǒng)；

3主要能源種類的碳排放因子應(yīng)按本規(guī)程附錄G數(shù)值選取，

其中電力消耗平均碳排放因子應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)機構(gòu)公布的區(qū)域

電網(wǎng)最新平均數(shù)值為準；

4公共建筑運行參數(shù)可參照本規(guī)程附錄H的建筑物運行特

征確定。

【條文說明】

當要求應(yīng)用軟件具備建筑運行階段碳排放量統(tǒng)計的功能時，

應(yīng)注意其所涉及的用能系統(tǒng)的劃分與能耗監(jiān)測系統(tǒng)分類能耗和

分項能耗的劃分不盡相同，此時應(yīng)滿足國家現(xiàn)行標準《建筑碳排

放計算標準》GB/T51366的規(guī)定：

1.暖通空調(diào)系統(tǒng)：冷源能耗、熱源能耗、輸配系統(tǒng)能耗及

末端空氣處理設(shè)備能耗；

2.生活熱水系統(tǒng)的熱源：燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、空氣源熱泵、

電熱水器、燃氣熱水器等；

35

3.照明及電梯系統(tǒng)：房間室內(nèi)照明及應(yīng)急照明、電梯能耗；

4.可再生能源系統(tǒng)：太陽能生活熱水系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)、地源

熱泵系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)；

5.建筑碳匯系統(tǒng)：在項目范圍內(nèi)，綠化、植被從空氣中吸收

并存儲的二氧化碳量。

當本規(guī)程的監(jiān)測方法無法完成“建筑碳匯系統(tǒng)”的監(jiān)測統(tǒng)計

工作時，這部分工作可以采用人工計算或其他方法完成，并從總

的碳排放監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果中扣除。

4.5.8分類和分項能耗增量應(yīng)根據(jù)能耗計量裝置的原始數(shù)據(jù)增量

計算能耗日結(jié)數(shù)據(jù)，包括當天的能耗增量和采集數(shù)據(jù)的最大值、

最小值與平均值；并應(yīng)根據(jù)能耗日結(jié)數(shù)據(jù)計算逐月、逐年能耗數(shù)

據(jù)及最大值、最小值與平均值。

4.5.9公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)展示功能宜包括下列

內(nèi)容：

1轄區(qū)內(nèi)建筑數(shù)量和總建筑面積；

2轄區(qū)內(nèi)各類建筑數(shù)量和建筑面積；

3各建筑的基本信息、能源使用種類和分項能耗監(jiān)測情況；

4轄區(qū)內(nèi)不同類型不同范圍建筑能耗指標的展示，包括逐

時、逐日、逐月、逐年指標值；

5轄區(qū)內(nèi)建筑總能耗的平均值和各分類能耗的平均值；

6轄區(qū)內(nèi)各類建筑的總能耗平均值和分類能耗的平均值；

7轄區(qū)內(nèi)同一類建筑的相關(guān)能耗指標的排序，上、下四分位

值和建筑數(shù)量；

36

8轄區(qū)內(nèi)各類建筑的相關(guān)指標的最大值、最小值與平均值；

9轄區(qū)內(nèi)下級能耗數(shù)據(jù)中心相關(guān)能耗指標的對比和排序。

4.5.10能耗監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制應(yīng)包括下列數(shù)

據(jù)自動驗證功能：

1能耗計量裝置采集數(shù)據(jù)一般性驗證：應(yīng)根據(jù)能耗計量裝置

量程的最大值和最小值進行判定，小于最小值或者大于最大值的

采集數(shù)據(jù)應(yīng)判定為無效數(shù)據(jù)；

2電表有功電能驗證：應(yīng)通過兩次連續(xù)采集數(shù)據(jù)計算出該段

時間的耗電量，不應(yīng)大于本支路耗能設(shè)備在該段時間額定耗電量

的2倍。

【條文說明】

此規(guī)定可有效剔除錯誤數(shù)據(jù)的采集，并有利于及時校正數(shù)據(jù)

采集回路的賦名或用途變化。

4.5.11建筑能效標識包括建筑能效測評和建筑能效實測評估。公

共建筑能效實測評估是對建筑物全年實際使用總能耗進行現(xiàn)場

檢測，并對用能系統(tǒng)效率進行判定。根據(jù)國家現(xiàn)行標準《建筑能

效標識技術(shù)標準》JGJ/T288的規(guī)定，全年使用總能耗包括下列內(nèi)

容：

1供暖空調(diào)系統(tǒng)：耗電量，燃氣、蒸汽、燃油等類型的能耗，

區(qū)域集中供暖、供冷量；

2照明系統(tǒng)；

3辦公設(shè)備；

4動力設(shè)備；

37

5生活熱水。

【條文說明】

供暖空調(diào)系統(tǒng)能耗是在公共建筑室內(nèi)平均溫度、濕度（有要

求）檢測值達到設(shè)計時的數(shù)據(jù)，所以應(yīng)對室內(nèi)溫（濕）度進行檢

測。

當要求應(yīng)用軟件具備建筑能效實測評估的功能時，應(yīng)按照國

家現(xiàn)行標準《建筑能效標識技術(shù)標準》JGJ/T288的要求，分別

進行全年使用總能耗的統(tǒng)計，并提供單位建筑面積實際使用總能

耗、單位建筑面積供暖或空調(diào)實際使用能耗。

4.5.12公共機構(gòu)能耗定額指標值的設(shè)定應(yīng)符合國家及省、市相關(guān)

要求，能源消耗應(yīng)包括正常運行時使用的電能、燃氣、燃油、區(qū)

域集中供熱、供冷。應(yīng)能實測并統(tǒng)計計算出單位建筑面積能耗和

單位用能人數(shù)能耗兩個指標。

38

5系統(tǒng)施工

5.1一般規(guī)定

5.1.1能耗監(jiān)測子系統(tǒng)施工應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《智能建筑工程

質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50339和《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

GB50303的有關(guān)規(guī)定。

5.1.2能耗監(jiān)測子系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸線路的施工應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準

《綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》GB50312的有關(guān)規(guī)定。

5.1.3能耗監(jiān)測子系統(tǒng)隱蔽工程的過程檢查和質(zhì)量驗收應(yīng)進行記

錄。

5.1.4能耗監(jiān)測子系統(tǒng)施工與設(shè)計文件不符時，應(yīng)及時提出設(shè)計

變更，并形成書面文件及時歸檔。

【條文說明】

能耗監(jiān)測子系統(tǒng)施工應(yīng)符合設(shè)計文件要求。當施工過程中確

需設(shè)計文件變更時應(yīng)及時完成設(shè)計變更文件作為施工依據(jù)。

5.2施工準備

5.2.1施工場地應(yīng)具備能耗監(jiān)測子系統(tǒng)能耗計量裝置的安裝條

件。

5.2.2施工前應(yīng)做好技術(shù)準備工作并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1系統(tǒng)施工圖應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位會審會簽；

2原材料及設(shè)備進場時應(yīng)進行驗收并經(jīng)監(jiān)理工程師認可，且

應(yīng)形成質(zhì)量記錄；

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3應(yīng)對施工人員進行安全培訓(xùn)。

5.3管線施工

5.3.1橋架和管線的施工應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《智能建筑工程施

工規(guī)范》GB50606的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2電力線纜和信號線纜不得在同一線管內(nèi)敷設(shè)。

5.3.3電線、電纜的線路兩端標記應(yīng)清晰，編號應(yīng)準確。

5.3.4能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集器之間的連接線規(guī)格應(yīng)符合

設(shè)計要求。

5.3.5安裝設(shè)備前應(yīng)對系統(tǒng)所有線路進行全面檢查，避免斷線、

短路或絕緣損壞現(xiàn)象。

5.3.6端接完畢后，應(yīng)對連接的正確性進行檢查，綁扎導(dǎo)線束應(yīng)

整齊。設(shè)備端管線接頭安裝應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑電氣工程

施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303的有關(guān)規(guī)定。

5.4能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集器的安裝

5.4.1能耗計量裝置與能耗數(shù)據(jù)采集器安裝前應(yīng)對型號、規(guī)格、

尺寸、數(shù)量、性能參數(shù)進行檢驗，并應(yīng)符合設(shè)計要求。

5.4.2能耗計量裝置的施工應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《自動化儀表工

程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50093的有關(guān)規(guī)定。

【條文說明】

常見能耗計量裝置的安裝施工應(yīng)注意下列事項：

1水表安裝應(yīng)不影響供水系統(tǒng)正常運行和供水流量，不得滲

漏；水表的標注方向應(yīng)與水流方向一致；當水表垂直安裝時，水

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流方向必須是自下而上；當水表可能發(fā)生反轉(zhuǎn)時，應(yīng)在水表后設(shè)

止回閥；為減少對管道產(chǎn)生附加壓力，必要時應(yīng)設(shè)置支架（座）。

2電流互感器的安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：同一回路不同相導(dǎo)體

所裝設(shè)的電流互感器應(yīng)采用型號、額定電流變比、準確度等級和

二次容量均相同的互感器，且宜使用同一制造廠商的產(chǎn)品；采用

電流互感器接入的低壓三相四線電表，其電壓引入線應(yīng)單獨接自

該支路開關(guān)下端的母線，禁止在母線和電纜連接螺栓處引出；電

流互感器二次回路應(yīng)通過接線端子連接，并設(shè)置試驗端子，出線

端子應(yīng)編制序號；端子排應(yīng)便于更換和接線，離地高度不宜小于

350mm；電流測量回路應(yīng)采用額定電壓不低于750V、芯線截面

積不小于2.5mm2的銅芯絕緣電線或電纜；電壓測量回路的電線

應(yīng)采用額定電壓不低于750V、芯線截面積不小于1.5mm2的銅芯

絕緣電線或電纜。

3電表的安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：安裝前應(yīng)通電檢查和校驗；

電表準確度等級應(yīng)滿足設(shè)計文件的要求，安裝方式應(yīng)符合現(xiàn)場使

用條件；電表的電壓信號采集回路應(yīng)安裝1A熔斷器保護；應(yīng)垂

直安裝且固定牢靠，表中心線傾斜度應(yīng)不大于1o。

4冷熱量表的安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：安裝前應(yīng)進行檢查和校

驗，安裝位置及方式應(yīng)滿足規(guī)范并符合設(shè)計文件及產(chǎn)品要求，且

便于拆卸更換；為減少對管道產(chǎn)生附加壓力，必要時應(yīng)設(shè)置支架

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