20高考政治第二輪復(fù)習(xí)專題三財(cái)政、稅收和銀行【考點(diǎn)掃描】（1）國民收入的分配與財(cái)政：①國民收入的分配；②財(cái)政收入和支出；③財(cái)政的巨大作用（2）稅收與納稅人：①稅收及其基本特征；②我國稅收的性質(zhì)和作用；③依法納稅是公民的基本義務(wù)（3）我國的銀行：①銀行的產(chǎn)生；②銀行的分類及其職能；③銀行的業(yè)務(wù)和作用；④建立健全社會信用體系（4）公民的儲蓄：①存款儲蓄及其作用；②債券與商業(yè)保險(xiǎn)【知識網(wǎng)絡(luò)】【知識點(diǎn)簡析】1、國民收入的分配與財(cái)政收入的分配國民收入，是指在社會總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值。國民收入的分配，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費(fèi)。用于積累的部分，包括用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會物資儲備三方面。用于消費(fèi)的部分，包括個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)兩方面的內(nèi)容。公共消費(fèi)包括國家行政管理和國防支出、社會事業(yè)支出、社會保障等。在國民收入的分配中，必須正確處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系。首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長。其次，積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。再次，必須處理好國家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系。財(cái)政分配包括財(cái)政收入和財(cái)政支出，是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面。財(cái)政收入只是國民收入中的一部分，它既來自國民收入的積累之中，又來自國民收入的消費(fèi)之中；既來自政府部門和企事業(yè)單位，又來自納稅人。財(cái)政收入有稅、利、債、費(fèi)四種形式，其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。財(cái)政收入受很多因素影響，但主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。財(cái)政支出是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。財(cái)政支出按具體的用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，社會事業(yè)支出，行政管理支出和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。總之，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。國民收入和個(gè)人消費(fèi)品分配關(guān)系：1、區(qū)別：=1\*GB3①分配對象不同：前者是物質(zhì)生產(chǎn)部門的新的增加值；后者是國民收入中用于消費(fèi)的部分；=2\*GB3②分配形式不同：前者是在物質(zhì)生產(chǎn)部門分配后轉(zhuǎn)移至社會生產(chǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行分配；后者是以按勞分配為主體的多種分配方式并存；=3\*GB3③分配原則不同：前者：首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長。其次，積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。再次，必須處理好國家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系；后者是堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。聯(lián)系：=1\*GB3①個(gè)人消費(fèi)品是國民收入分配的繼續(xù)；=2\*GB3②個(gè)人消費(fèi)品的恰當(dāng)與否直接影響國民收入的變化；=3\*GB3③個(gè)人消費(fèi)品的多少又取決于國民收入的分配。2、財(cái)政政策與貨幣政策比較不同點(diǎn)相同點(diǎn)含義不同內(nèi)容不同制定者不同①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。②在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。財(cái)政政策財(cái)政政策是指政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債，國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等屬于財(cái)政政策。財(cái)政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過。貨幣政策貨幣政策是指一國中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣的供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。貨幣政策是由中央銀行直接制定的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。由于財(cái)政政策與貨幣政策對經(jīng)濟(jì)生活各有其特點(diǎn)，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤子，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展；在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反，因改變稅法需要時(shí)間，如果采用增稅等財(cái)政政策，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。3、財(cái)政的作用與稅收的作用財(cái)政就是國家的收入和支出，它在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。這主要是：（1）能夠集中力量辦大事。具體地說，有效地調(diào)節(jié)資源的配置；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有力促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（2）保障人民生活，是鞏固國家政權(quán)、建立和完善社會服務(wù)體系、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保證。稅收在本質(zhì)上是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。稅收的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：是組織財(cái)政收入的基本形式；是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿；是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要手段。財(cái)政和稅收密切相關(guān)。它們都是國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，對資源配置和經(jīng)濟(jì)活動起著重要的調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，國家通過財(cái)政、稅收等加大分配調(diào)節(jié)力度，解決收入差距過分?jǐn)U大的問題，有重要作用，有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。4、銀行的作用與存款儲蓄的作用銀行是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動的總樞紐，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大作用。銀行的作用具體表現(xiàn)為：第一，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶；第二，能夠掌握和反映社會經(jīng)濟(jì)活動信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供必要的依據(jù)；第三，對國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。公民的個(gè)人存款儲蓄，作為一種投資行為，在國家的經(jīng)濟(jì)生活和人民生活中起著重大作用。第一，為國家積累資金，支援現(xiàn)代化建設(shè)；第二，調(diào)節(jié)市場貨幣流通；第三，有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式?？傊y行履行職能和公民儲蓄存款的共同點(diǎn)在于，二者對國家經(jīng)濟(jì)生活有著重大作用，都具有籌集或積累資金的功能。5、儲蓄、債券、股票、商業(yè)保險(xiǎn)特點(diǎn)比較（1）儲蓄、債券、股票、商業(yè)保險(xiǎn)是目前我國居民的主要投資方式。（2）活期儲蓄靈活方便，定期儲蓄存期長、比較固定、積累性強(qiáng)，但收益率比股票、債券低，與商業(yè)保險(xiǎn)比，存款儲蓄對意外事故等風(fēng)險(xiǎn)不具有賠償責(zé)任。（3）購買債券可分為政府債券、金融債券、公司債券。與儲蓄比，政府債券由國家承擔(dān)還本付息的責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)小、安全性好，可以轉(zhuǎn)讓、抵押，利率也比儲蓄要高；金融債券與公司債券比儲蓄收益高，但有一定風(fēng)險(xiǎn)；與股票相比，受益權(quán)、償還方法各不相同，風(fēng)險(xiǎn)也沒有股票大；與購買保險(xiǎn)比，債務(wù)方對債權(quán)方不具有意外事故賠償義務(wù)。（4）購買商業(yè)保險(xiǎn)與其他投資方式相比較，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可以用最小投入獲得最大的收益。（5）購買股票風(fēng)險(xiǎn)最大，但收益也往往最高。6、政府債券、金融債券、公司債券比較比較政府債券金融債券公司債券發(fā)行單位國家發(fā)行。銀行等金融機(jī)構(gòu)，主要是商業(yè)銀行。公司為籌集資金而發(fā)行特點(diǎn)信用度高、代用率高、收益高和流通性強(qiáng)。安全系數(shù)較政府債券低，但比公司債券高；利率一般高于政府債券和銀行存款；可以進(jìn)入一定的市場流通轉(zhuǎn)讓，流通性較強(qiáng)。期限長、可轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)大、收益高。7、公司股票與公司債券比較特點(diǎn)不同點(diǎn)相同點(diǎn)公司股票①公司股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金所有權(quán)證書；②公司股票以取得股息和紅利為補(bǔ)償條件；③公司股票不準(zhǔn)退，只能出賣股票。①性質(zhì)不同。②受益權(quán)不同。③償還方法不同。①債券與股票都是有價(jià)證券；②都是集資的手段；③都是能獲得一定收益的金融資產(chǎn)。公司債券①公司債券是指公司為籌集資金而發(fā)行的債券，債券是一種債務(wù)，限期償還；②公司債券以定期收取利息為條件，公司債券的風(fēng)險(xiǎn)較高，收益率也比較高；③公司債券到期之前可以轉(zhuǎn)讓。8、建立健全社會信用體系（1）含義：建立健全社會信用體系，就是形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。（2）必要性和重要性：建立健全社會信用體系，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。建立健全社會信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要制度建設(shè)，是適應(yīng)加入WTO新形勢、擴(kuò)大對外開放的迫切需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，也是社會主義精神文明的重要內(nèi)容和社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。（3）怎樣建立：第一，全面啟動社會信用體系建設(shè)工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用。第二，必須抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉(zhuǎn)。第三，繼續(xù)開展社會誠信宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會的信用意識。第四，加快建立社會信用體系，構(gòu)筑良好的社會信用基礎(chǔ)。第五，要以信息化推進(jìn)市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。第六，市場主體要堅(jiān)持誠實(shí)信用原則。第七，勞動者必須遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會。注意商業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)的區(qū)別〈書57—58頁〉信用：商品買賣中的延期付款，賒銷或預(yù)付款以及貨幣的借貸行為；是貨幣或商品的暫時(shí)轉(zhuǎn)