防?？乒芾碇贫?一、總則（一）目的為加強防?？乒ぷ鞯囊?guī)范化管理，提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作水平，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于防?？迫w工作人員，以及與防保科業(yè)務(wù)相關(guān)的各項工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則把預(yù)防疾病、保障健康放在首位，積極采取綜合性預(yù)防措施，降低疾病發(fā)生率。2.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生政策，依法開展各項防保工作。4.服務(wù)至上原則以保障公眾健康為宗旨，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的防保服務(wù)。二、科室職責(zé)（一）疾病預(yù)防控制1.制定并實施轄區(qū)內(nèi)傳染病、慢性病、地方病等疾病的預(yù)防控制規(guī)劃和措施。2.開展疫情監(jiān)測、報告與處理，及時掌握疫情動態(tài)，采取有效防控措施，防止疫情擴散。3.組織實施預(yù)防接種工作，確保疫苗接種安全、有效，提高人群免疫水平。4.開展健康教育與健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，提高公眾健康意識。（二）衛(wèi)生監(jiān)督1.依法對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.開展衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場審查，規(guī)范相關(guān)單位的衛(wèi)生管理行為。3.調(diào)查處理衛(wèi)生投訴舉報，維護公眾的健康權(quán)益。（三）婦幼保健1.提供婦女兒童保健服務(wù)，包括婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等。2.開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與信息管理，掌握婦幼健康狀況。3.對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。（四）其他工作1.完成上級部門交辦的臨時性防保任務(wù)。2.參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。3.開展防保相關(guān)科研與培訓(xùn)工作，提高科室人員業(yè)務(wù)水平。三、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)科室工作需要，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，包括醫(yī)師、護士、衛(wèi)生監(jiān)督員、檢驗人員等。2.明確各崗位人員的職責(zé)與分工，確保工作有序開展。（二）人員招聘1.按照公開、公平、公正的原則，招聘符合崗位要求的專業(yè)人員。2.招聘程序包括發(fā)布招聘信息、報名、資格審查、考試、面試、體檢、公示、錄用等環(huán)節(jié)。（三）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織科室人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識、技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。3.鼓勵科室人員參加繼續(xù)教育，提高自身業(yè)務(wù)水平。（四）人員考核1.建立健全人員考核制度，定期對科室人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核。2.考核結(jié)果與績效工資、晉升、獎勵等掛鉤。（五）人員獎懲1.對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的人員給予表彰和獎勵。2.對違反規(guī)章制度、工作失誤的人員進行批評教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。四、工作流程（一）傳染病防控工作流程1.疫情監(jiān)測建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的傳染病報告信息。定期對疫情數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.疫情報告醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病病例后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行報告。防保科接到報告后，及時審核疫情信息，對疑似病例進行追蹤核實。3.疫情處置對于確診病例，及時組織開展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源、傳播途徑和密切接觸者。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、消毒等防控措施。對疫情進行動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整防控策略。（二）預(yù)防接種工作流程1.疫苗管理按照疫苗儲存、運輸要求，做好疫苗的采購、驗收、儲存、發(fā)放等工作。建立疫苗冷鏈系統(tǒng)，確保疫苗質(zhì)量安全。2.接種前準(zhǔn)備確定接種對象，通知兒童家長或監(jiān)護人。做好接種場所的清潔、消毒等工作。準(zhǔn)備接種所需的器材、藥品等。3.接種實施核對接種對象信息，詢問健康狀況、接種禁忌等。按照規(guī)范的接種程序進行接種，確保接種安全。及時記錄接種信息。4.接種后觀察接種后，告知接種對象及其家長或監(jiān)護人留觀30分鐘。觀察有無不良反應(yīng)，及時處理并記錄。（三）衛(wèi)生監(jiān)督工作流程1.監(jiān)督計劃制定根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和轄區(qū)實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。2.監(jiān)督檢查實施按照監(jiān)督計劃，對相關(guān)單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、操作規(guī)程等。制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等文書。3.問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。對違法行為依法進行立案查處，按照程序進行調(diào)查取證、行政處罰等。（四）婦幼保健工作流程1.婦女保健婚前保健為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。建立婚前保健檔案，記錄相關(guān)信息。孕產(chǎn)期保健為孕婦提供孕期檢查、產(chǎn)前篩查、診斷、分娩期保健等服務(wù)。對產(chǎn)后婦女進行訪視，指導(dǎo)產(chǎn)后康復(fù)和母乳喂養(yǎng)。建立孕產(chǎn)婦保健手冊，規(guī)范管理孕產(chǎn)婦信息。婦女常見病篩查定期組織婦女進行宮頸癌、乳腺癌等常見病篩查。對篩查出的可疑病例及時轉(zhuǎn)診、隨訪。2.兒童保健新生兒保健對新生兒進行訪視，了解新生兒健康狀況。開展新生兒疾病篩查，如先天性甲狀腺功能減退癥、苯丙酮尿癥等。嬰幼兒保健為嬰幼兒提供定期健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。指導(dǎo)家長科學(xué)育兒。學(xué)齡前兒童保健對學(xué)齡前兒童進行健康檢查，開展視力、聽力、口腔等保健工作。做好托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作。五、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制目標(biāo)1.傳染病報告及時率、準(zhǔn)確率達到規(guī)定要求。2.預(yù)防接種安全有效，接種率符合國家免疫規(guī)劃要求。3.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)。4.婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和效果得到有效提升。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量控制小組，定期對科室工作進行質(zhì)量檢查與評估。2.加強工作過程中的質(zhì)量監(jiān)控，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點把關(guān)。3.定期開展內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進工作質(zhì)量。4.收集和分析服務(wù)對象的反饋意見，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。（三）質(zhì)量考核與評估1.制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對科室人員的工作質(zhì)量進行考核。2.將質(zhì)量考核結(jié)果與個人績效掛鉤，激勵科室人員提高工作質(zhì)量。3.定期對科室整體工作質(zhì)量進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。六、物資管理（一）物資采購1.根據(jù)工作需要，制定物資采購計劃。2.按照規(guī)定的采購程序，選擇合格的供應(yīng)商進行采購。3.對采購的物資進行驗收，確保質(zhì)量符合要求。（二）物資儲存1.設(shè)立專門的物資儲存?zhèn)}庫，分類存放各類物資。2.按照物資的特性，做好防潮、防蟲、防火、防盜等工作。3.定期對物資進行盤點，確保賬物相符。（三）物資發(fā)放1.建立物資發(fā)放登記制度，嚴(yán)格按照審批程序發(fā)放物資。2.發(fā)放物資時，核對領(lǐng)用人員信息和物資數(shù)量，確保準(zhǔn)確無誤。（四）物資報廢處理1.對損壞、過期、失效等物資進行清理，辦理報廢手續(xù)。2.報廢物資按照規(guī)定進行處理，防止造成環(huán)境污染。七、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，收集與防保工作相關(guān)的各類信息，包括疫情信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督信息、婦幼保健信息等。2.對收集到的信息進行審核、整理，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息錄入與存儲1.將審核后的信息及時錄入信息管理系統(tǒng)，進行分類存儲。2.定期對信息進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息分析與利用1.運用數(shù)據(jù)分析方法，對信息進行分析，為防保決策提供科學(xué)依據(jù)。2.及時向相關(guān)部門和單位反饋信息分析結(jié)果，指導(dǎo)工作開展。（四）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)的安全防護。2.對信息管理人員進行安全培訓(xùn)，提高安全意識。3.采取加密、訪問控制、防火墻等技術(shù)措施，防止信息泄露和被篡改。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等。2.明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、保障措施等。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期組織科室人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置技能。2.適時開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和要求進行應(yīng)急處置。2.及時向上級部門報告事件情況，與相關(guān)部門協(xié)同配合，做好疫情防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。3.對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)科室工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度預(yù)算。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項經(jīng)費合理使用。（二）經(jīng)費使用