鎮(zhèn)城管管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)城市管理工作，規(guī)范城管隊(duì)員行為，提高城市管理水平，營(yíng)造整潔、有序、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)城管部門全體工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，注重人性化管理，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展城市管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.文明執(zhí)法原則堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以理服人，文明執(zhí)法，樹立城管隊(duì)伍良好形象。4.長(zhǎng)效管理原則建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。二、崗位職責(zé)（一）城管隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)城管隊(duì)伍的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織城管隊(duì)員開展城市管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.指揮調(diào)度城管執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門及社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)工作。5.對(duì)城管隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。6.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。（二）城管隊(duì)員崗位職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家法律法規(guī)及城市管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。2.積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。3.按照分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等城市管理工作的巡查和整治。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類城市管理違法行為，依法進(jìn)行處理，并做好記錄。5.積極宣傳城市管理法律法規(guī)和政策，提高市民的城市管理意識(shí)。6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。三、工作紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.請(qǐng)假須提前按規(guī)定辦理手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。3.因特殊情況無法按時(shí)出勤的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并說明原因。（二）工作紀(jì)律1.服從工作安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮。2.嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，依法依規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒、賭博、玩游戲等與工作無關(guān)的事情。5.保持良好的工作秩序，不得在辦公場(chǎng)所大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧。（三）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得接受管理對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得從事與本職工作相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。3.公正執(zhí)法，公平對(duì)待每一個(gè)管理對(duì)象，不得偏袒、歧視。四、執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)前，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，攜帶執(zhí)法證件及相關(guān)執(zhí)法裝備。2.熟悉執(zhí)法任務(wù)的內(nèi)容、要求和相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。3.對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解情況，制定執(zhí)法方案。（二）執(zhí)法程序1.表明身份執(zhí)法人員到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集相關(guān)證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。3.告知權(quán)利義務(wù)向當(dāng)事人告知其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，以及作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。4.聽取陳述申辯認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。5.作出決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定或其他處理決定，并制作相關(guān)法律文書。6.送達(dá)執(zhí)行將行政處罰決定書等法律文書依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行決定。當(dāng)事人不履行的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（三）執(zhí)法文書管理1.執(zhí)法文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，填寫規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。2.執(zhí)法文書制作完成后，應(yīng)及時(shí)歸檔保存，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.嚴(yán)格執(zhí)法文書的借閱、查閱制度，防止丟失、損毀。五、市容市貌管理（一）戶外廣告管理1.未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)等。2.對(duì)現(xiàn)有戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)范管理，定期檢查，對(duì)陳舊、破損、存在安全隱患的及時(shí)督促整改或拆除。3.嚴(yán)格控制臨時(shí)性戶外廣告的設(shè)置，按照規(guī)定的程序和期限進(jìn)行審批和管理。（二）占道經(jīng)營(yíng)管理1.加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止占道經(jīng)營(yíng)行為。2.對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其進(jìn)入指定的市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。3.依法對(duì)屢教不改、拒不配合的占道經(jīng)營(yíng)攤販進(jìn)行處罰，并暫扣其經(jīng)營(yíng)工具。（三）亂停亂放管理1.規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序，在街道兩側(cè)合理施劃停車位，引導(dǎo)車輛有序停放。2.對(duì)亂停亂放的車輛進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)不聽勸導(dǎo)的依法進(jìn)行處罰或拖移。3.加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)作配合，共同做好車輛停放管理工作。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位做好街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生死角、垃圾堆積等問題。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。六、違法建設(shè)管理（一）巡查防控1.建立違法建設(shè)巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。3.鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法建設(shè)行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）制止拆除1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)。2.依法對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查取證，根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)、情節(jié)等作出處理決定。3.組織力量對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除，拆除過程中要做好安全防范工作。（三）后續(xù)監(jiān)管1.對(duì)拆除后的違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，防止當(dāng)事人再次搭建。2.建立違法建設(shè)檔案，記錄違法建設(shè)的查處情況，為后續(xù)管理提供依據(jù)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。（二）應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高城管隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、信息發(fā)布等工作。3.妥善處理突發(fā)事件，防止事件擴(kuò)大升級(jí)，盡快恢復(fù)正常的城市管理秩序。八、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)包括市容市貌管理、違法建設(shè)查處、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作任務(wù)的完成情況。2.工作態(tài)度包括出勤情況、工作責(zé)任心、服從安排等方面。3.業(yè)務(wù)能力包括法律法規(guī)知識(shí)掌握、執(zhí)法技能水平、溝通協(xié)調(diào)能力等。4.廉潔自律遵守廉潔紀(jì)律的情況。（二）考核方式1.日?？己擞沙枪荜?duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)隊(duì)員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.定期考核每月或每季度進(jìn)行一次定期考核，綜合日常考核情況，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.年終考核結(jié)合全年工作情況，進(jìn)行年終考核，確定隊(duì)員的年度考核等次。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。2.作為隊(duì)員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不稱職的隊(duì)員進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在城市管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等。（二）懲處1.對(duì)違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)的隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.因隊(duì)員違法違紀(jì)行為給單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。十、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論學(xué)習(xí)提高隊(duì)員的政治素質(zhì)和思想覺悟。2.法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平。3.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)包括執(zhí)法程序、調(diào)查取證、