發(fā)改局管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)改局的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保各項工作有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本局實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于發(fā)改局全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為社會公眾提供便捷高效的服務(wù)。3.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，政務(wù)信息應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對工作失誤、違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)改局設(shè)局長1名，副局長若干名，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合規(guī)劃科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、投資管理科、價格管理科等科室。（二）主要職責(zé)1.局長職責(zé)主持發(fā)改局全面工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展改革工作的方針政策和法律法規(guī)。組織制定本局年度工作計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本局與其他部門、單位的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。對本局重大事項進(jìn)行決策，審核重要文件和報告。負(fù)責(zé)本局干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，組織開展干部考核評價工作。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織實施分管領(lǐng)域的工作任務(wù)，督促檢查工作落實情況。協(xié)調(diào)解決分管工作中的重大問題，及時向局長匯報工作進(jìn)展和存在的問題。參與本局重要決策和文件審核，提出意見和建議。3.科室職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)本局日常政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，承辦各類會議、文件、接待等工作。負(fù)責(zé)干部人事、財務(wù)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)信息宣傳、檔案管理、保密工作等。協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。綜合規(guī)劃科研究提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議。組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析預(yù)測，提出宏觀調(diào)控政策建議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級工作，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目落地實施。投資管理科研究提出固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源建議，編制固定資產(chǎn)投資計劃。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，指導(dǎo)和監(jiān)督項目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目建設(shè)，跟蹤項目進(jìn)展情況，及時解決項目建設(shè)中的問題。價格管理科貫徹執(zhí)行國家價格法律法規(guī)和政策，制定和調(diào)整本局管理的商品和服務(wù)價格。組織開展價格監(jiān)測、成本調(diào)查和價格認(rèn)證工作，分析價格形勢，提出價格調(diào)控建議。負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.實行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時需在簽到表上簽到。3.因事、因病請假需提前辦理請假手續(xù)，填寫請假單，按規(guī)定審批后交辦公室備案。請假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人審批；請假1天以上3天以內(nèi)的，由分管副局長審批；請假3天以上的，由局長審批。4.無故曠工的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）會議制度1.局務(wù)會議由局長主持，副局長、各科室負(fù)責(zé)人參加。主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級會議精神和文件要求，總結(jié)工作進(jìn)展情況，研究部署重大工作任務(wù)，討論決定重要事項等。原則上每周召開一次，如有特殊情況可臨時召開。2.科室工作會議由各科室負(fù)責(zé)人主持，本科室工作人員參加。主要內(nèi)容包括總結(jié)本科室上周工作情況，安排本周工作任務(wù)，討論解決工作中存在的問題等。原則上每周召開一次，可根據(jù)工作需要靈活安排。3.專題會議根據(jù)工作需要，由局長或副局長主持召開專題會議，研究解決特定問題。參會人員根據(jù)會議主題確定，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員參加。4.會議要求參會人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)時參加會議，不得無故缺席。會議期間應(yīng)認(rèn)真聽講，做好記錄，不得隨意交談、接聽電話或玩手機(jī)。會議形成的決議和工作安排，相關(guān)科室和人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時反饋落實情況。（三）公文處理制度1.公文種類本局公文主要包括請示、報告、通知、通報、函等。2.公文格式公文應(yīng)符合國家規(guī)定的格式要求，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等。3.公文辦理收文辦理辦公室負(fù)責(zé)公文的簽收、登記、初審、分發(fā)、傳閱、催辦等工作。對收到的公文，應(yīng)及時進(jìn)行初審，對不符合要求的公文，應(yīng)及時退回發(fā)文機(jī)關(guān)并說明理由。需傳閱的公文，應(yīng)按照規(guī)定的范圍和順序進(jìn)行傳閱，傳閱完畢后及時收回。對需要辦理的公文，應(yīng)及時交有關(guān)科室辦理，并跟蹤催辦，確保按時辦結(jié)。發(fā)文辦理公文起草由相關(guān)科室負(fù)責(zé)，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。起草完成的公文應(yīng)經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報分管副局長、局長審批。辦公室負(fù)責(zé)公文的編號、印制、分發(fā)等工作。公文印制應(yīng)保證質(zhì)量，格式規(guī)范，校對無誤后加蓋印章發(fā)出。4.公文歸檔公文辦理完畢后，應(yīng)及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理歸檔，確保檔案完整、準(zhǔn)確。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂，妥善保管。（四）印章管理制度1.本局印章分為局行政公章、黨組印章、科室印章等。2.印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，建立印章使用登記制度。3.使用印章時，需填寫印章使用申請表，注明用印事由、用印文件名稱、份數(shù)等，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可蓋章。4.嚴(yán)禁在空白紙張、空白表格、空白介紹信等上加蓋印章。5.印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定，不得擅自將印章交他人使用或帶出本局。6.印章如有遺失、被盜等情況，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)措施。（五）保密制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，增強(qiáng)保密意識，保守國家秘密和工作秘密。2.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。3.加強(qiáng)對計算機(jī)、移動存儲設(shè)備、辦公網(wǎng)絡(luò)等的管理，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露。4.涉及保密事項的文件、資料等應(yīng)妥善保管，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借他人。5.因工作需要查閱、使用保密信息的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作。6.對違反保密制度的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。四、業(yè)務(wù)工作流程（一）項目審批流程1.項目單位向發(fā)改局提交項目申請材料，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等。2.投資管理科收到申請材料后，進(jìn)行形式審查，對材料齊全、符合要求的項目予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或不符合要求的項目，一次性告知項目單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.投資管理科組織對項目進(jìn)行評估論證，可委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，也可組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。4.根據(jù)評估論證結(jié)果，投資管理科提出項目審批意見，報分管副局長、局長審批。5.經(jīng)審批同意的項目，投資管理科向項目單位下達(dá)批復(fù)文件；不同意的項目，書面說明理由。（二）價格審批流程1.申請單位向價格管理科提交價格調(diào)整申請材料，包括申請報告、成本核算資料、市場價格情況等。2.價格管理科收到申請材料后，進(jìn)行初審，對符合受理條件的項目予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理條件的項目，告知申請單位不予受理的理由。3.價格管理科組織開展價格成本調(diào)查、價格聽證等工作，廣泛征求社會各界意見。4.根據(jù)調(diào)查和聽證結(jié)果，價格管理科提出價格調(diào)整方案，報分管副局長、局長審批。5.經(jīng)審批同意的價格調(diào)整方案，價格管理科向申請單位下達(dá)批復(fù)文件，并向社會公布。（三）規(guī)劃編制流程1.綜合規(guī)劃科根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本局工作職能，提出規(guī)劃編制計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.綜合規(guī)劃科組織成立規(guī)劃編制工作小組，明確編制任務(wù)、時間進(jìn)度和工作要求。3.工作小組開展前期調(diào)研，收集相關(guān)資料，進(jìn)行分析研究，形成規(guī)劃初稿。4.綜合規(guī)劃科組織對規(guī)劃初稿進(jìn)行內(nèi)部討論，廣泛征求各科室、相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見建議。5.根據(jù)反饋意見，對規(guī)劃初稿進(jìn)行修改完善，形成規(guī)劃征求意見稿，向社會公開征求意見。6.綜合規(guī)劃科對征求到的意見進(jìn)行梳理分析，對規(guī)劃征求意見稿進(jìn)行進(jìn)一步修改，形成規(guī)劃送審稿。7.規(guī)劃送審稿報局領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交局務(wù)會議審議。8.經(jīng)審議通過的規(guī)劃，報上級主管部門審批或備案。五、績效考核與獎懲（一）績效考核1.建立健全績效考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.績效考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度、團(tuán)隊協(xié)作等。3.績效考核方式分為平時考核、季度考核和年度考核。平時考核由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，季度考核由分管副局長組織，年度考核由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。4.績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（二）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括通報表揚、記功、授予榮譽稱號等，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。（三）懲罰1.對違反本局管理制度、工作紀(jì)律或工作失誤造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.對受到處分的工作人員，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并根據(jù)處分情況調(diào)整工資待遇。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計劃1.辦公室根據(jù)本局工作實際和人員素質(zhì)情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織本局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，分享工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門組織的各類培訓(xùn)，或邀請專家