縣人大管理制度?總則目的為了加強(qiáng)縣人大的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障縣人大各項(xiàng)職能的有效履行，根據(jù)憲法、法律以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于縣人大機(jī)關(guān)全體工作人員，包括常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)成員、辦公室及各工作委員會(huì)工作人員等?；驹瓌t1.依法履職原則：嚴(yán)格依照憲法和法律賦予的職責(zé)開展工作，確保各項(xiàng)工作的合法性和權(quán)威性。2.民主集中制原則：在決策、執(zhí)行等過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定重大事項(xiàng)，同時(shí)保證高效執(zhí)行。3.服務(wù)人民原則：以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。4.公開透明原則：除依法需要保密的事項(xiàng)外，工作程序、工作結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。組織架構(gòu)與職責(zé)縣人大常委會(huì)1.組成人員：由主任、副主任和委員組成，在縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使縣人民代表大會(huì)的部分職權(quán)。2.主要職責(zé)討論、決定本縣政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。監(jiān)督縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院的工作，聯(lián)系縣人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見。撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷縣人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免。決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)。專門委員會(huì)1.設(shè)立情況：根據(jù)工作需要，設(shè)立若干專門委員會(huì)，如法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等。2.主要職責(zé)在縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。對(duì)屬于縣人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。辦公室1.主要職責(zé)負(fù)責(zé)縣人大機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文電處理、會(huì)議組織、機(jī)要保密、檔案管理等。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門之間的工作關(guān)系，保障機(jī)關(guān)工作的順暢進(jìn)行。承擔(dān)縣人大常委會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)的督促落實(shí)工作。工作委員會(huì)1.主要職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系縣人民政府有關(guān)部門和其他相關(guān)單位，了解情況，反映問題，提出建議。對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。協(xié)助常委會(huì)開展相關(guān)工作，如組織執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)。會(huì)議制度縣人民代表大會(huì)會(huì)議1.會(huì)議召集：由縣人大常委會(huì)召集，每屆任期五年，每年至少舉行一次會(huì)議。2.會(huì)議主要議程聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報(bào)告。審查和批準(zhǔn)本縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告。選舉縣人大常委會(huì)組成人員，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長；選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。審議和決定本縣的重大事項(xiàng)等。3.會(huì)議籌備成立會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)工作。提前通知代表會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程等事項(xiàng)，組織代表圍繞會(huì)議議題開展調(diào)研。做好會(huì)議文件起草、印制、分發(fā)等工作?？h人大常委會(huì)會(huì)議1.會(huì)議召集：由主任召集并主持，每兩個(gè)月至少舉行一次會(huì)議；有五分之一以上的常委會(huì)組成人員提議，可以臨時(shí)召集會(huì)議。2.會(huì)議主要議程聽取和審議"一府一委兩院"的專項(xiàng)工作報(bào)告。審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告。討論、決定本縣政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。人事任免等。3.會(huì)議籌備確定會(huì)議議題，提前通知常委會(huì)組成人員和列席人員。相關(guān)部門準(zhǔn)備匯報(bào)材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交。做好會(huì)議記錄、紀(jì)要整理等工作。主任會(huì)議1.會(huì)議召集：由主任召集并主持，根據(jù)工作需要不定期召開。2.會(huì)議主要議程討論決定常委會(huì)會(huì)議的召開日期、議程草案等事項(xiàng)。研究處理常委會(huì)的重要日常工作。討論決定向常委會(huì)提出的議案、質(zhì)詢案等。3.會(huì)議籌備確定會(huì)議議題，提前通知參會(huì)人員。相關(guān)人員準(zhǔn)備議題材料，簡要匯報(bào)情況。專門委員會(huì)會(huì)議1.會(huì)議召集：由專門委員會(huì)主任委員召集并主持，根據(jù)工作需要召開。2.會(huì)議主要議程研究、審議專門委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。提出相關(guān)議案、建議等。3.會(huì)議籌備確定會(huì)議議題，通知委員會(huì)成員。相關(guān)人員準(zhǔn)備材料，做好會(huì)議記錄。工作程序議案與建議、批評(píng)和意見處理程序1.議案提出：縣人大代表十人以上聯(lián)名、常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名、專門委員會(huì)可以向縣人大及其常委會(huì)提出議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。2.議案審議：由大會(huì)主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程，交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出審議意見，再由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)大會(huì)或常委會(huì)全體會(huì)議表決。3.建議、批評(píng)和意見提出：代表可以個(gè)人或聯(lián)名形式向縣人大及其常委會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。4.建議、批評(píng)和意見處理：由常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)交辦，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)研究處理并答復(fù)代表。常委會(huì)辦公室對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查。監(jiān)督工作程序1.監(jiān)督議題確定：根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由主任會(huì)議、專門委員會(huì)、常委會(huì)組成人員提出監(jiān)督議題，經(jīng)主任會(huì)議研究確定。2.監(jiān)督方案制定：針對(duì)監(jiān)督議題，制定詳細(xì)的監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、步驟等。3.監(jiān)督實(shí)施：通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專題詢問、滿意度測評(píng)等方式開展監(jiān)督工作。相關(guān)部門配合提供資料、匯報(bào)情況等。4.監(jiān)督結(jié)果處理：對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審議意見或作出決議、決定，要求有關(guān)部門限期整改，并向常委會(huì)報(bào)告整改情況。人事任免程序1.任免議案提出：縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免，由縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提名；副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免，由縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人員提名；常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的任免，由主任會(huì)議提名。2.任前考察：對(duì)擬任免人員進(jìn)行考察，了解其德、能、勤、績、廉等方面情況。3.任前法律知識(shí)考試：擬任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。4.任免審議：在常委會(huì)會(huì)議上，提請(qǐng)人作任免說明，擬任免人員作供職發(fā)言，常委會(huì)組成人員進(jìn)行審議。5.表決：常委會(huì)組成人員對(duì)任免事項(xiàng)進(jìn)行表決，以無記名投票方式表決通過。6.公布：對(duì)表決通過的任免人員予以公布，并頒發(fā)任命書。代表工作制度代表選舉1.選區(qū)劃分：按照便于選民行使權(quán)利、便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督的原則，劃分選區(qū)。2.選民登記：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，進(jìn)行選民登記。3.代表候選人提名：各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。4.投票選舉：在選舉日，組織選民進(jìn)行投票選舉，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行計(jì)票、公布選舉結(jié)果。代表培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：定期制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括憲法、法律、法規(guī)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)，履職技能等。3.培訓(xùn)方式：舉辦培訓(xùn)班、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地考察等。代表活動(dòng)1.代表小組活動(dòng)：按照便于組織和開展活動(dòng)的原則，劃分代表小組，定期開展活動(dòng)，如學(xué)習(xí)交流、調(diào)研視察等。2.代表聯(lián)系選民：代表要密切聯(lián)系選民，通過走訪、座談、設(shè)立代表接待日等方式，了解選民的意見和要求，及時(shí)反映選民的呼聲。3.代表視察調(diào)研：根據(jù)工作需要，組織代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，為代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出議案和建議提供依據(jù)。代表履職監(jiān)督1.建立履職檔案：記錄代表參加會(huì)議、活動(dòng)、提出議案建議、聯(lián)系選民等情況。2.履職評(píng)價(jià)：定期對(duì)代表履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向代表本人反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。3.激勵(lì)與約束：對(duì)履職優(yōu)秀的代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履職的代表進(jìn)行督促提醒，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。機(jī)關(guān)管理制度考勤制度1.作息時(shí)間：明確機(jī)關(guān)工作人員正常的作息時(shí)間。2.請(qǐng)假制度：工作人員請(qǐng)假需填寫請(qǐng)假審批表，按照規(guī)定權(quán)限審批。請(qǐng)假期間要安排好工作交接。3.考勤記錄：安排專人負(fù)責(zé)考勤記錄，定期公布考勤情況。財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理：根據(jù)縣人大工作需要和財(cái)政部門要求，編制年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)支出：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.資產(chǎn)管理：做好固定資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。保密制度1.保密范圍：涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及不宜公開的事項(xiàng)等。2.保密措施：加強(qiáng)文件管理，嚴(yán)格控制知悉范圍；對(duì)會(huì)議、調(diào)研等活動(dòng)中的涉密信息進(jìn)行保密；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露。3.保密教育：定期組織工作人員進(jìn)行保密教育，提高保密意識(shí)。公文處理制度1.