塔爾寺管理制度?一、總則（一）目的為加強塔爾寺的規(guī)范化管理，保護宗教文化遺產(chǎn)，維護宗教活動的正常秩序，特制定本管理制度。本制度旨在確保塔爾寺各項工作有序開展，傳承和弘揚藏傳佛教文化，促進宗教與社會的和諧發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于塔爾寺全體工作人員、宗教教職人員、志愿者以及所有進入塔爾寺進行參觀、禮佛等活動的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及宗教政策，依法依規(guī)開展塔爾寺的各項管理工作。2.保護與傳承原則：注重對塔爾寺宗教文化遺產(chǎn)的保護，積極傳承和弘揚藏傳佛教文化精髓。3.安全第一原則：將安全工作放在首位，確保塔爾寺人員和財產(chǎn)安全，為信眾和游客提供安全的宗教活動和參觀環(huán)境。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)信眾、游客為宗旨，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的宗教氛圍和旅游環(huán)境。二、機構(gòu)與人員管理（一）管理機構(gòu)設(shè)置1.寺管會：作為塔爾寺的核心管理機構(gòu)，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策塔爾寺的各項重大事務(wù)，包括宗教活動安排、文物保護、安全管理、人員管理等。寺管會成員由政府宗教部門任命，具備豐富的宗教知識、管理經(jīng)驗和較高的道德素養(yǎng)。2.職能部門：宗教事務(wù)部：負責(zé)組織和指導(dǎo)塔爾寺的日常宗教活動，如誦經(jīng)、法會等；管理宗教教職人員，規(guī)范宗教行為；開展宗教文化研究與交流活動。文物保護部：承擔(dān)塔爾寺文物古跡的保護、修繕、維護工作；制定文物保護計劃和措施；負責(zé)文物的登記、建檔、保管等工作。安全保衛(wèi)部：制定并實施安全保衛(wèi)制度，負責(zé)塔爾寺的治安防范、消防安全、人員和車輛進出管理等工作，確保塔爾寺安全有序。游客服務(wù)部：為游客和信眾提供咨詢、引導(dǎo)、講解等服務(wù)；維護參觀秩序；管理塔爾寺內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)范經(jīng)營行為。行政后勤部：負責(zé)塔爾寺的行政管理、后勤保障工作，包括人員考勤、財務(wù)管理、物資采購、設(shè)施設(shè)備維護等。（二）人員招聘與任用1.招聘原則：根據(jù)塔爾寺實際工作需要，遵循公開、公平、公正的原則，面向社會招聘工作人員。優(yōu)先招聘具有相關(guān)專業(yè)知識和技能、熱愛宗教文化事業(yè)的人員。2.招聘流程：發(fā)布招聘信息：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、招聘平臺等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、要求、待遇等信息。報名：應(yīng)聘者需提交個人簡歷、學(xué)歷證書、相關(guān)資格證書等材料，進行現(xiàn)場或網(wǎng)上報名。資格審查：對報名人員進行資格審查，確定符合條件的候選人進入面試環(huán)節(jié)。面試：組織面試，對應(yīng)聘者的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等進行考察。錄用：根據(jù)面試結(jié)果，確定錄用人員，辦理入職手續(xù)。3.宗教教職人員管理：資格認定：宗教教職人員需具備相應(yīng)的宗教信仰、修行經(jīng)歷和宗教知識，經(jīng)相關(guān)宗教部門認定并頒發(fā)資格證書。聘任與考核：塔爾寺根據(jù)實際需要聘任宗教教職人員，簽訂聘任合同。定期對宗教教職人員的宗教修行、教務(wù)活動等進行考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲的依據(jù)。（三）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃：根據(jù)不同崗位需求和人員發(fā)展階段，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括宗教知識、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、安全意識等方面。2.培訓(xùn)方式：內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請專家學(xué)者、資深宗教人士進行授課。外部培訓(xùn)：選派人員參加相關(guān)機構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)水平。實踐鍛煉：安排工作人員在不同崗位進行輪崗實踐，積累工作經(jīng)驗，提高綜合能力。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和能力提升情況，提供晉升機會和崗位調(diào)整，激勵員工不斷成長。三、宗教活動管理（一）日常宗教活動規(guī)范1.誦經(jīng)與法會：嚴格按照藏傳佛教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)儀軌組織誦經(jīng)、法會等宗教活動?；顒忧靶柚贫ㄔ敿氂媱?，明確活動時間、地點、參與人員、流程等，并報相關(guān)宗教部門備案。2.宗教儀式：宗教教職人員在主持宗教儀式時，要保持莊重、嚴肅的態(tài)度，嚴格遵循儀式規(guī)范，確保宗教活動的神圣性和規(guī)范性。3.信眾參與管理：引導(dǎo)信眾文明、有序參與宗教活動，維護活動現(xiàn)場秩序。對信眾的宗教行為進行指導(dǎo)和規(guī)范，避免出現(xiàn)不文明或違反宗教教義的行為。（二）重大宗教活動管理1.活動籌備：對于重大宗教活動，成立專門的籌備工作小組，負責(zé)活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)等工作?；I備過程中要充分考慮安全、接待、宣傳等方面的因素，制定詳細的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.安全保障：加強重大宗教活動期間的安全保衛(wèi)工作，增加安保力量，確?；顒蝇F(xiàn)場人員和財產(chǎn)安全。做好交通疏導(dǎo)、消防安全、食品安全等工作，防止發(fā)生各類安全事故。3.對外宣傳：在確保宗教活動安全、有序進行的前提下，按照相關(guān)規(guī)定和程序，適度開展對外宣傳活動。宣傳內(nèi)容要真實、準確、客觀，展示塔爾寺的宗教文化特色和良好形象。（三）宗教活動場所管理1.殿堂管理：保持塔爾寺內(nèi)各殿堂的整潔、莊嚴，定期進行清掃和維護。對殿堂內(nèi)的宗教設(shè)施、文物進行妥善保管，防止損壞和丟失。2.宗教標識管理：規(guī)范塔爾寺內(nèi)宗教標識的使用，確保標識清晰、準確、符合宗教教義和傳統(tǒng)。嚴禁擅自更改或設(shè)置不符合規(guī)定的宗教標識。3.場所秩序維護：加強對塔爾寺公共場所的管理，維護良好的秩序。禁止在場所內(nèi)進行非法宗教活動、散發(fā)宗教傳單、從事商業(yè)活動等行為。四、文物保護管理（一）文物保護制度1.保護責(zé)任：明確文物保護的責(zé)任主體，寺管會主任為文物保護第一責(zé)任人，各部門負責(zé)人負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的文物保護工作。全體工作人員要樹立文物保護意識，積極參與文物保護工作。2.保護措施：日常巡查：建立文物巡查制度，安排專人定期對塔爾寺內(nèi)文物進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理文物安全隱患。監(jiān)測預(yù)警：安裝必要的文物監(jiān)測設(shè)備，對文物的保存環(huán)境、結(jié)構(gòu)安全等進行實時監(jiān)測，建立預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對文物損壞等情況。修繕維護：制定文物修繕計劃，按照"修舊如舊"的原則，對文物進行科學(xué)合理的修繕維護。修繕工程需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并嚴格履行審批手續(xù)。（二）文物登記與檔案管理1.文物登記：對塔爾寺內(nèi)的所有文物進行詳細登記，建立文物檔案，記錄文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、來源、保存狀況等信息。2.檔案管理：文物檔案實行專人管理，定期更新和完善。檔案資料要妥善保存，便于查閱和利用，為文物保護、研究、展覽等工作提供依據(jù)。（三）文物安全管理1.防盜措施：加強塔爾寺的安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝監(jiān)控設(shè)備、防盜報警裝置等，確保文物安全。嚴格人員和車輛進出管理，對進入文物存放區(qū)域的人員進行嚴格登記和檢查。2.防火措施：制定消防安全制度，配備充足的消防器材，定期組織消防演練。加強對電氣設(shè)備、用火用電的管理，確保消防安全。3.防蟲防霉措施：采取有效的防蟲防霉措施，對文物存放環(huán)境進行定期檢測和處理，防止文物受到蟲害、霉菌等侵害。五、安全保衛(wèi)管理（一）安全保衛(wèi)制度1.人員安全管理：加強對塔爾寺內(nèi)人員的安全管理，包括工作人員、宗教教職人員、信眾和游客等。對進入塔爾寺的人員進行身份驗證和安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、危險物品進入。2.設(shè)施設(shè)備安全管理：定期對塔爾寺內(nèi)的建筑設(shè)施、消防設(shè)備、電氣設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時進行維修或更換。3.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的預(yù)案。定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）治安防范管理1.巡邏防控：安排專人進行巡邏，加強對塔爾寺重點區(qū)域、重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.矛盾糾紛排查化解：建立矛盾糾紛排查化解機制，定期對塔爾寺內(nèi)可能存在的矛盾糾紛進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定的環(huán)境。3.與相關(guān)部門協(xié)作：加強與當?shù)毓?、消防等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)動機制，共同做好塔爾寺的安全保衛(wèi)工作。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施配備：按照消防規(guī)定，在塔爾寺內(nèi)配備充足的消防器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。2.消防通道暢通：保持塔爾寺內(nèi)消防通道暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.消防安全教育：加強對全體人員的消防安全教育，提高消防安全意識。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，使工作人員和信眾熟悉消防知識和應(yīng)急處置方法。六、游客與信眾服務(wù)管理（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.咨詢服務(wù)臺：在塔爾寺入口處等顯著位置設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為游客和信眾提供信息咨詢、引導(dǎo)講解等服務(wù)。2.休息設(shè)施：在塔爾寺內(nèi)合理設(shè)置休息區(qū)域，配備座椅、遮陽傘等設(shè)施，為游客和信眾提供舒適的休息環(huán)境。3.衛(wèi)生設(shè)施：加強塔爾寺內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，增加衛(wèi)生間數(shù)量，保持衛(wèi)生設(shè)施清潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。（二）服務(wù)質(zhì)量提升1.講解服務(wù)：培養(yǎng)專業(yè)的講解人員，為游客和信眾提供準確、生動、富有文化內(nèi)涵的講解服務(wù)。講解內(nèi)容要符合宗教教義和歷史事實，尊重宗教信仰和文化傳統(tǒng)。2.投訴處理：設(shè)立投訴渠道，及時受理游客和信眾的投訴和建議。對投訴問題要認真調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。3.志愿者服務(wù)管理：組織志愿者參與塔爾寺的服務(wù)工作，對志愿者進行培訓(xùn)和管理，發(fā)揮志愿者在游客引導(dǎo)、文化宣傳等方面的積極作用。（三）商業(yè)服務(wù)管理1.商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃：合理規(guī)劃塔爾寺內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，明確經(jīng)營范圍和布局。商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置要符合宗教場所管理規(guī)定，不得影響宗教活動和場所秩序。2.經(jīng)營行為規(guī)范：加強對商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營行為管理，要求經(jīng)營者依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品、進行不正當競爭等行為。對商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的商品價格進行監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)價格欺詐等問題。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)管理制度1.預(yù)算管理：每年編制塔爾寺財務(wù)預(yù)算，明確各項收入和支出項目，經(jīng)寺管會審議通過后執(zhí)行。嚴格控制預(yù)算執(zhí)行情況，確保收支平衡。2.收入管理：規(guī)范塔爾寺的收入來源，包括門票收入、捐贈收入、政府撥款等。加強對收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬，嚴禁截留、挪用收入款項。3.支出管理：嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，各項支出需按照規(guī)定的審批流程進行審核報銷。支出要符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。（二）財務(wù)審計與監(jiān)督1.內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計工作，對塔爾寺的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。審計結(jié)果要及時向寺管會報告，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。2.外部監(jiān)督：接受政府財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時提供財務(wù)資料和信息。同時，接受社會公眾的監(jiān)督，定期公布財務(wù)收支情況，增強財務(wù)管理的透明度。八、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境保護制度1.環(huán)境管理責(zé)任：明確塔爾寺環(huán)境保護的責(zé)任部門和責(zé)任人，各部門要按照職責(zé)分工做好環(huán)境保護工作。加強對全體人員的環(huán)境保護教育，提高環(huán)保意識。2.環(huán)境衛(wèi)生維護：加強塔爾寺內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，增加保潔人員和設(shè)備，定期進行清掃和垃圾清運。對污水排放、廢氣處理等進行規(guī)范管理，防止環(huán)境污染。3.綠化管理：做好塔爾寺內(nèi)的綠化工作，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，種植適宜的花草樹木。加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，定期澆水、施肥、修剪，保持綠化景觀良好。（二）生態(tài)保護措施1.水資源保護：加強對塔爾寺內(nèi)水資源的保護，節(jié)約用水，杜絕浪費。對水源地進行保護，防止水污染。2.文物與生態(tài)協(xié)調(diào)：在文物保護和修繕過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護因素，避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。合理規(guī)劃建設(shè)項目，減少對自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的影響。3.野生動物保護：保護塔爾寺內(nèi)的野