高校財產(chǎn)管理制度?總則制度目的為加強高校財產(chǎn)管理，維護財產(chǎn)安全與完整，提高財產(chǎn)使用效益，保障學校教學、科研、管理等各項工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門、各學院、附屬單位及全體教職員工、學生在學校范圍內(nèi)所涉及的各類財產(chǎn)管理活動?；驹瓌t1.統(tǒng)一領導，分級管理：學校對財產(chǎn)實行統(tǒng)一領導，按照"誰使用、誰管理、誰負責"的原則，明確各部門、各學院及相關人員的管理職責，分級實施管理。2.規(guī)范配置，合理使用：根據(jù)學校教學、科研、管理等工作需要，規(guī)范財產(chǎn)配置標準，合理安排財產(chǎn)使用，提高財產(chǎn)使用效率，避免資源浪費。3.定期清查，確保安全：定期對學校財產(chǎn)進行清查盤點，及時掌握財產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，確保財產(chǎn)安全。4.績效考核，責任追究：建立財產(chǎn)管理績效考核機制，對財產(chǎn)管理工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；對因管理不善造成財產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。財產(chǎn)管理機構及職責學校財產(chǎn)管理領導小組1.組成人員：由學校分管領導擔任組長，財務、國資、審計、后勤等部門負責人為成員。2.主要職責貫徹執(zhí)行國家有關財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學校財產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。研究決定學校財產(chǎn)管理工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決財產(chǎn)管理工作中的重大問題。對學校財產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。國有資產(chǎn)管理部門1.部門設置：學校設立國有資產(chǎn)管理部門，負責學校國有資產(chǎn)的綜合管理工作。2.主要職責貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學校國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施。負責學校國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作。負責學校國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作，審核資產(chǎn)配置計劃，審批資產(chǎn)處置事項。建立學校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，定期統(tǒng)計和報告國有資產(chǎn)狀況。監(jiān)督檢查學校各部門國有資產(chǎn)管理工作，指導各部門做好國有資產(chǎn)管理工作。財務部門1.部門設置：學校財務部門負責學校財產(chǎn)財務管理工作。2.主要職責貫徹執(zhí)行國家有關財務管理制度，制定學校財產(chǎn)財務管理制度并組織實施。負責學校財產(chǎn)經(jīng)費預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，合理安排財產(chǎn)購置、維護、更新等經(jīng)費。負責學校財產(chǎn)的會計核算和財務報表編制，定期與國有資產(chǎn)管理部門核對財產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。參與學校財產(chǎn)購置、處置等經(jīng)濟活動的審核，監(jiān)督財產(chǎn)經(jīng)費使用情況。財產(chǎn)使用部門1.部門設置：學校各部門、各學院、附屬單位為財產(chǎn)使用部門。2.主要職責貫徹執(zhí)行學校財產(chǎn)管理規(guī)章制度，負責本部門財產(chǎn)的日常管理工作。制定本部門財產(chǎn)使用計劃和操作規(guī)程，合理使用財產(chǎn)，提高財產(chǎn)使用效益。負責本部門財產(chǎn)的清查盤點工作，定期向國有資產(chǎn)管理部門報送財產(chǎn)清查報告。負責本部門財產(chǎn)的維護保養(yǎng)和安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。配合國有資產(chǎn)管理部門做好本部門財產(chǎn)的配置、使用、處置等相關工作。財產(chǎn)配置管理配置原則1.保障需要原則：根據(jù)學校教學、科研、管理等工作實際需要，合理配置財產(chǎn)，滿足學校各項事業(yè)發(fā)展的基本需求。2.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，反對鋪張浪費，在滿足工作需要的前提下，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有財產(chǎn)資源，節(jié)約經(jīng)費開支。3.科學合理原則：遵循財產(chǎn)配置的科學規(guī)律，結合學校發(fā)展規(guī)劃和實際情況，制定合理的配置標準，確保財產(chǎn)配置的科學性和合理性。配置計劃1.年度計劃：各部門、各學院根據(jù)本部門工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年編制財產(chǎn)購置年度計劃，報國有資產(chǎn)管理部門審核。國有資產(chǎn)管理部門會同財務部門對各部門報送的財產(chǎn)購置年度計劃進行匯總審核，結合學校財力狀況，編制學校財產(chǎn)購置年度計劃，報學校財產(chǎn)管理領導小組審批。2.臨時計劃：因教學、科研、管理等工作特殊需要，確需臨時購置財產(chǎn)的，由使用部門提出書面申請，說明購置財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預算金額等，經(jīng)所在部門負責人審核后，報國有資產(chǎn)管理部門審批。國有資產(chǎn)管理部門審批同意后，按照學校財務管理制度辦理相關經(jīng)費審批手續(xù)。配置方式1.購置：根據(jù)學校財產(chǎn)購置年度計劃和臨時購置計劃，通過政府采購、學校自行采購等方式購置財產(chǎn)。采購過程應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和學校采購管理規(guī)定執(zhí)行，確保采購活動的公開、公平、公正。2.調(diào)劑：學校建立財產(chǎn)調(diào)劑機制，對各部門閑置、低效運行的財產(chǎn)進行調(diào)劑使用。各部門因工作需要新增財產(chǎn)時，應優(yōu)先從學校內(nèi)部調(diào)劑解決；確實無法調(diào)劑的，再按照規(guī)定程序進行購置。3.捐贈：鼓勵社會各界向?qū)W校捐贈財產(chǎn)。接受捐贈的財產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記入賬，并按照捐贈方意愿或?qū)W校需要進行管理和使用。財產(chǎn)使用管理使用登記1.財產(chǎn)領用：財產(chǎn)購置或調(diào)劑到位后，使用部門應及時到國有資產(chǎn)管理部門辦理領用手續(xù)，填寫財產(chǎn)領用登記表，明確財產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、領用時間、領用人等信息。2.責任人確認：各部門應指定專人作為本部門財產(chǎn)使用責任人，負責本部門財產(chǎn)的日常管理和維護。財產(chǎn)使用責任人發(fā)生變更時，應及時到國有資產(chǎn)管理部門辦理變更手續(xù)。使用規(guī)范1.按章使用：財產(chǎn)使用人員應嚴格按照財產(chǎn)操作規(guī)程和使用說明使用財產(chǎn)，不得擅自改變用途、拆卸、改裝財產(chǎn)。2.安全使用：使用人員應做好財產(chǎn)的安全防范工作，確保財產(chǎn)安全。對貴重、精密儀器設備等，應制定專門的安全管理制度，采取必要的安全防護措施。3.節(jié)約使用：樹立節(jié)約意識，合理使用財產(chǎn)，避免浪費。對可共享的財產(chǎn)，應積極與其他部門共享使用，提高財產(chǎn)使用效益。維護保養(yǎng)1.定期維護：各部門應按照財產(chǎn)維護保養(yǎng)要求，定期對本部門財產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保財產(chǎn)正常運行。對大型、貴重儀器設備等，應制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，并做好維護保養(yǎng)記錄。2.維修管理：財產(chǎn)發(fā)生故障或損壞時，使用部門應及時填寫財產(chǎn)維修申請表，報國有資產(chǎn)管理部門審批。國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)維修情況，組織相關人員進行維修或聯(lián)系專業(yè)維修機構進行維修。維修費用按照學校財務管理制度報銷。借用與歸還1.借用審批：因工作需要借用學校財產(chǎn)的，借用部門應填寫財產(chǎn)借用申請表，注明借用財產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、借用時間、借用用途、歸還時間等信息，經(jīng)所在部門負責人審核后，報國有資產(chǎn)管理部門審批。國有資產(chǎn)管理部門審批同意后，辦理借用手續(xù)。2.借用期限：借用期限一般不得超過[具體期限]，確需延長借用期限的，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.歸還驗收：借用期滿，借用部門應及時歸還借用財產(chǎn)。國有資產(chǎn)管理部門負責對歸還財產(chǎn)進行驗收，如發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)損壞、丟失等情況，借用部門應按照規(guī)定進行賠償。財產(chǎn)處置管理處置范圍1.閑置財產(chǎn)：因技術進步、學校事業(yè)發(fā)展等原因，已不適用或不需用的財產(chǎn)。2.報廢財產(chǎn)：已超過使用年限、損壞無法修復或技術性能落后且無使用價值的財產(chǎn)。3.盤虧、毀損財產(chǎn)：經(jīng)過清查盤點，確認實際數(shù)量少于賬面數(shù)量或因自然災害、意外事故等原因造成損壞的財產(chǎn)。4.其他需要處置的財產(chǎn)：因?qū)W校改制、撤銷、合并等原因需要處置的財產(chǎn)。處置方式1.報廢：對已達到報廢條件的財產(chǎn)，由使用部門提出報廢申請，填寫財產(chǎn)報廢申請表，說明報廢財產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，經(jīng)所在部門負責人審核后，報國有資產(chǎn)管理部門審批。國有資產(chǎn)管理部門組織相關人員進行技術鑒定，審核同意后，報學校財產(chǎn)管理領導小組審批。經(jīng)批準報廢的財產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門按照國家有關規(guī)定進行處置。2.轉讓：對閑置、不需用且具有一定使用價值的財產(chǎn)，經(jīng)學校財產(chǎn)管理領導小組批準后，可通過公開拍賣、協(xié)議轉讓等方式進行轉讓。轉讓收入按照學校財務管理制度上繳國庫。3.捐贈：對閑置、不需用但仍有使用價值的財產(chǎn)，經(jīng)學校財產(chǎn)管理領導小組批準后，可捐贈給其他單位或個人。捐贈財產(chǎn)應辦理相關手續(xù)，并做好登記備案。4.報損：對盤虧、毀損的財產(chǎn)，由使用部門查明原因，提出報損申請，填寫財產(chǎn)報損申請表，附相關證明材料，經(jīng)所在部門負責人審核后，報國有資產(chǎn)管理部門審批。國有資產(chǎn)管理部門審核同意后，報學校財產(chǎn)管理領導小組審批。經(jīng)批準報損的財產(chǎn)，按照學校財務管理制度進行賬務處理。處置程序1.申請：財產(chǎn)使用部門根據(jù)財產(chǎn)處置情況，填寫財產(chǎn)處置申請表，報國有資產(chǎn)管理部門。2.審核：國有資產(chǎn)管理部門對財產(chǎn)處置申請表及相關材料進行審核，提出審核意見。3.鑒定：對需要技術鑒定的財產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門組織相關人員進行技術鑒定。4.審批：國有資產(chǎn)管理部門將審核意見和技術鑒定結果報學校財產(chǎn)管理領導小組審批。5.處置：經(jīng)學校財產(chǎn)管理領導小組批準后，國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式進行財產(chǎn)處置，并做好相關記錄。財產(chǎn)清查管理清查范圍1.固定資產(chǎn)清查：對學校所有固定資產(chǎn)進行全面清查，包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具及裝具等。2.流動資產(chǎn)清查：對學校的庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應收賬款、預付賬款、存貨等流動資產(chǎn)進行清查。3.無形資產(chǎn)清查：對學校擁有的專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等無形資產(chǎn)進行清查。清查方法1.實地盤點：對固定資產(chǎn)、存貨等進行實地盤點，核實財產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和存放地點。2.賬目核對：將財產(chǎn)清查結果與財務賬目進行核對，檢查賬賬相符、賬實相符情況。3.問卷調(diào)查：對流動資產(chǎn)中的應收賬款、預付賬款等進行問卷調(diào)查，核實債權債務情況。清查周期1.定期清查：學校每年至少組織一次全面財產(chǎn)清查。2.不定期清查：根據(jù)學校實際情況，在發(fā)生重大事項（如學校改制、撤銷、合并、資產(chǎn)轉讓、資產(chǎn)置換等）時，及時組織財產(chǎn)清查。清查結果處理1.賬實相符：財產(chǎn)清查結果與財務賬目一致的，編制財產(chǎn)清查報告，報國有資產(chǎn)管理部門備案。2.賬實不符：財產(chǎn)清查結果與財務賬目不一致的，應查明原因，編制財產(chǎn)清查差異表，提出處理意見。經(jīng)批準后，按照學校財務管理制度進行賬務調(diào)整和相關處理。對盤盈、盤虧、毀損的財產(chǎn)，按照財產(chǎn)處置管理規(guī)定進行處置。財產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)建設1.建立財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)：學校應建立統(tǒng)一的財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對財產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理。2.系統(tǒng)功能模塊：財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應具備資產(chǎn)登記、資產(chǎn)查詢、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)報表生成、資產(chǎn)處置審批、資產(chǎn)監(jiān)控預警等功能模塊，實現(xiàn)財產(chǎn)信息的動態(tài)管理。數(shù)據(jù)錄入與維護1.數(shù)據(jù)錄入：國有資產(chǎn)管理部門負責將學校各類財產(chǎn)的基礎信息錄入財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.數(shù)據(jù)維護：各部門應及時更新本部門財產(chǎn)的使用、變動等信息，國有資產(chǎn)管理部門定期對財產(chǎn)信息進行審核和維護，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況相符。信息查詢與統(tǒng)計1.信息查詢：學校各部門、各學院及相關人員可通過財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本部門及學校財產(chǎn)的相關信息。2.信息統(tǒng)計：國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)財產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，定期生成財產(chǎn)統(tǒng)計報表，為學校財產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學校國有資產(chǎn)管理部門、財務部門等應定期對學校財產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括財產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、財產(chǎn)配置使用情況、財產(chǎn)清查情況、財產(chǎn)處置情況等。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。責任追究1.違規(guī)行為界定：對在財產(chǎn)管理工作中違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：未按照規(guī)定程序配置、使用、處置財產(chǎn)的。擅自占有、使用、處置學校財產(chǎn)的。未及時辦理財產(chǎn)登記、變更、注銷