煤礦項目建設(shè)程序一、項目核準(zhǔn)階段建設(shè)單位委托含有對應(yīng)資質(zhì)地質(zhì)勘查單位編制井田勘查地質(zhì)匯報,其煤炭儲量、結(jié)構(gòu)、瓦斯、水文等開采條件等須滿足煤礦設(shè)計要求,地質(zhì)勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求,須進(jìn)行補(bǔ)勘。井田勘查地質(zhì)匯報須經(jīng)過國土資源部門評審。對井田勘探地質(zhì)匯報達(dá)不到規(guī)范要求,建設(shè)單位不得委托設(shè)計單位開展初步設(shè)計,設(shè)計單位也不得接收委托。建設(shè)單位委托含有對應(yīng)資質(zhì)工程設(shè)計資詢單位編制可研、安全專篇。建設(shè)單位委托含有對應(yīng)資質(zhì)工程設(shè)計資詢單位編制項目申請匯報、資金申請匯報、安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)難評價、（水土保持方案）、（環(huán)境評價匯報）。由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)項目,其項目申請匯報應(yīng)由含有甲級工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制;由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準(zhǔn)項目,其項目申請匯報應(yīng)由含有乙級及以上工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位辦理土地計劃意見批文、項目用地預(yù)審意見批文。建設(shè)單位辦理安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)難評價、（水土保持方案）、（環(huán)境評價匯報）批文。建設(shè)單位辦理項目核準(zhǔn)手續(xù),向發(fā)改委提交:項目申請匯報及以下附件（一）城市計劃行政主管部門出具城市計劃意見;（二）國土資源行政主管部門出具項目用地預(yù)審意見;（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具環(huán)境影響評價文件審批意見;（四）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交其她文件,有安全預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)難評價、水土保持方案審批意見;項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后,如有必需,應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。接收委托咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求時間內(nèi)提出評定匯報,并對評定結(jié)果負(fù)擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評定時,可要求項目申請單位就相關(guān)問題進(jìn)行說明。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時,如包含其它行業(yè)主管部門職能,應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項目申請匯報）后7個工作日內(nèi),向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見;對于可能會對公眾利益造成重大影響項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取合適方法征求公眾意見。對于尤其重大項目,能夠?qū)嵤┙淌谠u議制度。對于同意核準(zhǔn)項目,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申請單位出具項目核準(zhǔn)文件,同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān);對不一樣意核準(zhǔn)項目,應(yīng)向項目申請單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)理由,并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。申請項目核準(zhǔn)后,建設(shè)單位可按要求向商業(yè)銀行申請銀行貸款（煤炭項目資本金百分比為35%及以上）。二、前期技術(shù)準(zhǔn)備工作階段申請項目核準(zhǔn)后,建設(shè)單位可委托含有對應(yīng)資質(zhì)工程設(shè)計資詢單位編制初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計。項目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評審立案井田勘探（精查）地質(zhì)匯報和安全預(yù)評價匯報是礦井初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計關(guān)鍵依據(jù)。對井田勘探地質(zhì)匯報達(dá)不到規(guī)范要求,建設(shè)單位不得委托設(shè)計單位開展初步設(shè)計,設(shè)計單位也不得接收委托;建設(shè)單位要依據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模,委托含有對應(yīng)資質(zhì)同一設(shè)計單位負(fù)擔(dān)初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計。煤礦安全設(shè)施設(shè)計按相關(guān)要求報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查,煤礦初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)同意煤礦安全設(shè)施設(shè)計修改和完善。煤礦初步設(shè)計由所在地省級政府指定部門會同省級發(fā)展改革委審查,省級政府未指定審查部門,由省級發(fā)展改革委會同同級煤炭行業(yè)管理部門審查。煤礦初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計審查經(jīng)過后,建設(shè)單位委托含有對應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位編制:井筒檢驗孔設(shè)計;征購用地圖設(shè)計;工業(yè)場地土方調(diào)配圖設(shè)計;場外供水、供電、公路等工程設(shè)計;場外水源井設(shè)計;工業(yè)場地管網(wǎng)設(shè)計;非標(biāo)件設(shè)計;其它首批施工圖設(shè)計。建設(shè)單位須進(jìn)行勘察工作:井筒檢驗孔施工;供水水源地勘探;工程地質(zhì)勘察;工業(yè)場地實際地形勘察與測量;文物勘察;建設(shè)單位須進(jìn)行投招標(biāo)工作:確定標(biāo)劃分,編制各類招標(biāo)文件;建設(shè)監(jiān)理企業(yè)招標(biāo);井筒工程施工招標(biāo);土建工程施工招標(biāo);場外供水、供電、公路等工程施工招標(biāo);設(shè)備材料供給招標(biāo);簽定多種協(xié)議;參與投標(biāo)設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,必需含有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)對應(yīng)資質(zhì)證書,施工單位必需含有建設(shè)行政主管部門核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)單位須進(jìn)行外協(xié)工作:建設(shè)項目開工立案煤礦建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)將項目核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件,采礦許可證,設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,中標(biāo)文件,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),確保安全施工方法,以及擬開工日期等,向省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通知立案,相關(guān)部門應(yīng)出含有案回執(zhí)。各類設(shè)計審查與報批;與電力部門簽定供電協(xié)議;與水力部門簽定供水或水資勘察及開發(fā)協(xié)議;購地（工業(yè)場地、居住區(qū)、道路、水源地等）;對拆遷戶及農(nóng)牧民賠償;施工圖會審;落實銀行貸款;建設(shè)單位須進(jìn)行拆遷工作;三、工程準(zhǔn)備工作階段測量工作,完成實測、定位工作,設(shè)置永久性坐標(biāo)樁、水準(zhǔn)基樁;標(biāo)定井筒十字中心基樁,確定施工建筑位置等。大臨工程生活設(shè)施,包含施工單位辦公用房、職員臨時宿舍、食堂等。通水、通電、通路、通迅工作。工業(yè)場地平整、障礙物拆遷。大臨工程生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,包含施工單位隸屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場、砼攪拌站、機(jī)修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉庫、材料試驗室、場內(nèi)臨時道路、管線、變電站、油庫、炸藥庫、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施等。大臨工程生產(chǎn)輔助設(shè)施,包含壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、排矸設(shè)施等。大臨工程井口工程,包含立井提升絞車、鑿井絞車、三盤、鑿井井架等。所需多種技術(shù)資料、非標(biāo)件加工及資金、材料、設(shè)備、勞動力準(zhǔn)備。四、礦井建設(shè)施工工作五、項目完工驗收煤礦項目按設(shè)計要求建成后,建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障方法,方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后,應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)匯報,向相關(guān)部門申請安全、環(huán)境保護(hù)、消防等專題驗收。專題驗收合格后,方可進(jìn)行建設(shè)項目完工驗收（檔案資料移交）。國家核準(zhǔn)煤炭計劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項目由國家發(fā)展改革委組織