高校危機事件管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理高校各類危機事件，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的各類危機事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。（三）基本原則1.預防為主原則：建立健全危機事件預警機制，加強日常監(jiān)測和防范，將危機事件的發(fā)生概率和損失降到最低限度。2.快速反應原則：一旦危機事件發(fā)生，能夠迅速啟動應急響應機制，及時采取有效措施進行處置，最大限度地減少危害和影響。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和學校的相關規(guī)定進行危機事件的應對和處理，確保程序合法、措施得當。4.協(xié)同應對原則：強化校內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同應對危機事件；同時積極爭取社會各界的支持與協(xié)助。5.信息公開原則：及時、準確、客觀地向師生員工和社會公眾發(fā)布危機事件相關信息，避免不實信息傳播造成不良影響。二、組織與職責（一）危機管理領導小組1.組成：學校成立以校長為組長，分管校領導為副組長，各相關職能部門負責人為成員的危機管理領導小組。2.職責全面領導和指揮學校危機事件的應對工作，制定危機管理工作方針和策略。研究決定危機事件應對工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決應對過程中出現(xiàn)的各種問題。審核批準危機事件應急預案及相關工作方案，監(jiān)督檢查應急預案的執(zhí)行情況。及時向上級主管部門和政府有關部門報告危機事件情況，與外部相關機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)。（二）危機管理工作小組1.應急指揮組組成：由分管校領導擔任組長，相關職能部門負責人為成員。職責：在危機管理領導小組的領導下，負責現(xiàn)場應急指揮工作，組織協(xié)調(diào)各方面力量開展應急處置行動，確保應急工作有序進行。2.信息聯(lián)絡組組成：由學校辦公室負責人擔任組長，相關工作人員為成員。職責：負責收集、匯總、分析和報送危機事件相關信息，及時與上級主管部門、政府有關部門、校內(nèi)各部門以及新聞媒體等進行聯(lián)絡溝通，確保信息暢通。3.搶險救援組組成：根據(jù)危機事件的類型，由保衛(wèi)處、后勤管理部門、相關專業(yè)教師等組成。職責：負責組織實施搶險救援工作，采取有效措施控制危機事件的發(fā)展態(tài)勢，搶救受傷人員和重要物資，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全。4.醫(yī)療救護組組成：由校醫(yī)院負責人擔任組長，醫(yī)護人員為成員。職責：負責對受傷人員進行現(xiàn)場緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療，做好醫(yī)療保障工作。5.治安保衛(wèi)組組成：由保衛(wèi)處負責人擔任組長，保衛(wèi)人員為成員。職責：負責維護危機事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援工作順利進行；協(xié)助做好人員疏散和安置工作，保護學校重要設施和財產(chǎn)安全。6.后勤保障組組成：由后勤管理部門負責人擔任組長，相關工作人員為成員。職責：負責提供危機事件應對所需的物資、設備和生活保障，確保水電暖供應、食品衛(wèi)生安全等，滿足應急處置工作的需要。7.善后處理組組成：由學生工作部門、人事部門、財務部門等相關人員組成。職責：負責做好危機事件后的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、賠償，受災師生員工的安置和心理疏導，恢復正常教學秩序等工作。8.新聞宣傳組組成：由學校宣傳部負責人擔任組長，相關工作人員為成員。職責：負責制定新聞發(fā)布方案，組織新聞發(fā)布工作，及時、準確、客觀地向師生員工和社會公眾發(fā)布危機事件的相關信息，正確引導輿論；收集、分析媒體及社會公眾的反應，及時提出應對建議。（三）各部門職責1.學校辦公室：負責協(xié)調(diào)學校各部門之間的工作，傳達學校領導的指示和要求；做好危機事件期間的值班安排和信息上傳下達工作；協(xié)助學校領導進行決策和指揮。2.保衛(wèi)處：負責學校安全保衛(wèi)工作，制定并落實安全保衛(wèi)制度；加強校園巡邏，維護校園秩序；組織實施搶險救援、治安保衛(wèi)等應急處置工作；協(xié)助相關部門做好人員疏散和安置工作。3.后勤管理部門：負責學校后勤保障工作，確保水電暖供應、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境衛(wèi)生等；儲備應急物資，提供應急設備和生活保障；組織實施后勤設施的搶險搶修工作。4.學生工作部門：負責學生的教育、管理和服務工作；及時了解學生的思想動態(tài)和需求，做好學生的心理疏導和安撫工作；組織學生參與應急演練和應急處置工作；協(xié)助做好傷亡學生的善后處理工作。5.人事部門：負責做好教職工的人事管理工作，協(xié)助相關部門做好教職工傷亡的撫恤、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?；根?jù)應急處置工作需要，調(diào)配人力資源。6.財務部門：負責保障危機事件應對所需的經(jīng)費，做好經(jīng)費預算和管理工作；及時撥付應急處置所需資金，確保應急工作順利開展。7.宣傳部：負責制定新聞發(fā)布方案，組織新聞發(fā)布工作，及時、準確、客觀地向師生員工和社會公眾發(fā)布危機事件的相關信息，正確引導輿論；收集、分析媒體及社會公眾的反應，及時提出應對建議。8.校醫(yī)院：負責學校的醫(yī)療保障工作，制定并落實醫(yī)療應急預案；組織醫(yī)護人員進行醫(yī)療救護培訓和演練；做好危機事件現(xiàn)場的醫(yī)療救治工作，及時轉(zhuǎn)運重傷員；開展衛(wèi)生防疫工作，預防和控制疫情的發(fā)生和傳播。9.各教學單位：負責本單位師生員工的安全教育和培訓工作，提高師生員工的安全意識和應急能力；在危機事件發(fā)生時，組織本單位師生員工進行疏散、轉(zhuǎn)移等應急處置工作，并及時向?qū)W校報告情況。三、危機預防與預警（一）危機預防1.安全教育與培訓制定系統(tǒng)的安全教育計劃，將安全教育納入學校教育教學體系，對師生員工進行常態(tài)化的安全知識教育，包括消防安全、交通安全、食品安全、網(wǎng)絡安全、自然災害防范等方面的知識。定期組織開展應急演練，如火災逃生演練、地震應急演練、反恐防暴演練等，提高師生員工的應急反應能力和自我保護能力。針對不同崗位的師生員工，開展有針對性的安全培訓，如對保衛(wèi)人員進行安全保衛(wèi)技能培訓，對后勤工作人員進行設施設備操作和維護培訓，對實驗室工作人員進行危險化學品管理培訓等。2.風險排查與評估建立健全學校安全風險排查機制，定期對校園設施設備、教學科研場所、學生宿舍、食堂等進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并建立隱患臺賬。對排查出的安全隱患進行風險評估，根據(jù)風險程度確定整改措施和整改期限，實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)測和分析，及時掌握可能影響學校安全穩(wěn)定的外部因素，提前采取防范措施。3.制度建設與完善建立健全各項安全管理制度，如校園安全管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、實驗室安全管理制度、學生宿舍管理制度等，明確各部門和人員的安全職責，規(guī)范工作流程。定期對學校的各項管理制度進行評估和修訂，根據(jù)國家法律法規(guī)和學校實際情況的變化，及時完善相關制度，確保制度的科學性、合理性和有效性。4.信息收集與分析建立廣泛的信息收集渠道，收集與學校安全穩(wěn)定相關的各類信息，包括師生員工的意見建議、社會輿情動態(tài)、周邊地區(qū)的安全信息等。對收集到的信息進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危機風險，并向?qū)W校領導和相關部門報告，為危機預防和預警工作提供決策依據(jù)。（二）危機預警1.預警指標與等級劃分制定科學合理的危機預警指標體系，根據(jù)不同類型的危機事件，確定相應的預警指標，如氣象災害預警指標、公共衛(wèi)生事件預警指標、社會安全事件預警指標等。按照危機事件的危害程度和影響范圍，將預警等級劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.預警信息發(fā)布當監(jiān)測到可能引發(fā)危機事件的信息時，由學校危機管理領導小組辦公室負責發(fā)布預警信息。預警信息應包括危機事件的類型、預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。通過學校官網(wǎng)、微信公眾號、短信平臺、校內(nèi)廣播、電子顯示屏等多種渠道向師生員工發(fā)布預警信息，確保信息傳遞及時、準確、全面。3.預警響應措施當發(fā)布預警信息后，各部門應立即采取相應的預警響應措施。如加強校園安全保衛(wèi)工作，增加巡邏頻次；對重點部位和設施設備進行檢查和維護；做好應急物資儲備和調(diào)配工作；加強師生員工的安全教育和培訓等。根據(jù)預警級別，適時調(diào)整教學活動安排，如當發(fā)布氣象災害預警時，可采取停課、延遲上課、組織學生轉(zhuǎn)移至安全場所等措施；當發(fā)布公共衛(wèi)生事件預警時，可加強校園衛(wèi)生管理，做好疫情防控工作等。四、應急處置（一）應急響應啟動1.事件報告危機事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍以及已采取的措施等。保衛(wèi)處或相關部門接到報告后，應立即向?qū)W校危機管理領導小組辦公室報告，同時迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行初步處置。學校危機管理領導小組辦公室接到報告后，應立即向?qū)W校危機管理領導小組組長報告，并及時啟動應急預案。2.響應級別確定學校危機管理領導小組根據(jù)危機事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，迅速判斷事件的嚴重程度，確定應急響應級別。對于一般危機事件，啟動Ⅳ級應急響應；對于較重危機事件，啟動Ⅲ級應急響應；對于嚴重危機事件，啟動Ⅱ級應急響應；對于特別嚴重危機事件，啟動Ⅰ級應急響應。3.指揮與協(xié)調(diào)應急響應啟動后，學校危機管理領導小組組長負責全面指揮應急處置工作，各危機管理工作小組按照職責分工迅速開展工作。應急指揮組應立即趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量進行應急處置行動；及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整應急處置措施；向?qū)W校危機管理領導小組報告工作進展情況。（二）現(xiàn)場處置措施1.搶險救援搶險救援組按照預定的搶險救援方案，迅速組織開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制危機事件的發(fā)展態(tài)勢。對于火災、地震等災害事故，應及時組織消防、工程搶險等專業(yè)力量進行救援；對于人員傷亡事故，應盡快將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。根據(jù)受傷人員的傷勢情況，及時協(xié)調(diào)安排轉(zhuǎn)院治療事宜，并做好與醫(yī)院的溝通銜接工作。3.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組迅速到達現(xiàn)場，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援工作順利進行。加強對學校重要設施和財產(chǎn)的保護，防止發(fā)生盜竊、搶劫等事件；協(xié)助做好人員疏散和安置工作，確保師生員工的生命財產(chǎn)安全。4.后勤保障后勤保障組及時提供應急處置所需的物資、設備和生活保障，確保水電暖供應、食品衛(wèi)生安全等。組織力量對受損的后勤設施進行搶修，盡快恢復正常的生活和教學秩序。5.信息收集與報送信息聯(lián)絡組負責收集、匯總現(xiàn)場應急處置工作的相關信息，及時向?qū)W校危機管理領導小組報告事件進展情況、人員傷亡情況、已采取的措施及下一步工作計劃等。同時，與上級主管部門、政府有關部門以及新聞媒體等保持密切聯(lián)絡，及時報送信息，確保信息暢通。（三）擴大應急1.啟動條件當危機事件超出學校自身應急處置能力，無法有效控制事件發(fā)展態(tài)勢，可能造成更大危害和影響時，應及時啟動擴大應急機制。2.報告與請求支援學校危機管理領導小組應立即向上級主管部門和政府有關部門報告危機事件情況，請求支援。報告內(nèi)容應包括事件的基本情況、已采取的應急處置措施、目前面臨的困難和需要支援的事項等。3.配合外部救援積極配合上級主管部門和政府有關部門組織的外部救援工作，提供必要的信息和支持，協(xié)助做好現(xiàn)場救援、秩序維護、人員疏散等工作。（四）應急結(jié)束1.結(jié)束條件危機事件得到有效控制，危害和影響基本消除，學校秩序恢復正常，由學校危機管理領導小組決定應急結(jié)束。2.宣布結(jié)束學校危機管理領導小組發(fā)布應急結(jié)束的指令，各危機管理工作小組停止應急處置工作。3.后期處置做好危機事件后的現(xiàn)場清理、恢復重建等工作，盡快恢復正常的教學、生活秩序。對危機事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。做好傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、賠償、心理疏導等，妥善安置受災師生員工。五、信息發(fā)布與輿論引導（一）信息發(fā)布原則1.及時準確原則：在危機事件發(fā)生后，應盡快發(fā)布權威信息，確保信息的及時性和準確性，避免不實信息傳播造成不良影響。2.客觀全面原則：發(fā)布的信息應客觀、全面地反映危機事件的真實情況，不得隱瞞、歪曲事實。3.適度公開原則：根據(jù)危機事件的性質(zhì)和影響范圍，合理確定信息公開的范圍和程度，既要保障師生員工和社會公眾的知情權，又要避免不必要的恐慌和混亂。（二）信息發(fā)布主體與渠道1.信息發(fā)布主體：學校新聞宣傳組負責制定信息發(fā)布方案，經(jīng)學校危機管理領導小組審核批準后，統(tǒng)一組織實施信息發(fā)布工作。信息發(fā)布應明確新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人代表學校對外發(fā)布信息。2.信息發(fā)布渠道：通過學校官網(wǎng)、微信公眾號、微博、新聞媒體等多種渠道發(fā)布危機事件相關信息。其中，學校官網(wǎng)為信息發(fā)布的主要平臺，應及時更新發(fā)布事件動態(tài)、處置進展、防范措施等信息；微信公眾號、微博等新媒體平臺可作為信息發(fā)布的補充渠道，及時推送相關信息，增強信息傳播的覆蓋面和時效性；同時，積極配合新聞媒體的采訪報道工作，通過媒體向社會公眾發(fā)布信息。（三）輿論引導1.輿情監(jiān)測：安排專人負責輿情監(jiān)測工作，密切關注媒體及社會公眾對危機事件的反應，及時收集、整理相關輿情信息。2.輿情分析：對收集到的輿情信息進行分析研判，了解師生員工和社會公眾的關注點、疑問點和訴求，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢。3.引導措施：根據(jù)輿情分析結(jié)果，制定輿論引導策略，通過發(fā)布權威信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪、開展線上線下互動等方式，及時回應師生員工和社會公眾的關切，正確引導輿論，營造良好的輿論氛圍。六、后期處置（一）善后處理1.