2023年廣西公務(wù)員考試申論真題及答案

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2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題〔廣西〕〔考生回憶版〕

留意事項

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2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，

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3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作

答的，答案無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開頭后，方可開頭答題。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。在作答時，不得消滅本人姓名，答題中凡消滅本人姓

名者作違紀(jì)處理。

6.監(jiān)考人員宣布考試完畢時，考生應(yīng)馬上停頓作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，

待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定材料

材料1

Y縣位于A省南部。初夏時，這里群山披翠、江水衣藍(lán)、小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、

雕梁畫棟

......它們既是游客鏡頭里的美景,也是歷史積淀的見證.更是當(dāng)?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}、

“今日恰好是我們縣的，民居宣傳保護日每年今曰，我冶會家家戶戶地宣傳民居保護知

識?！碑?dāng)?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)治理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立

了民居保護協(xié)會，大家自發(fā)參與民居保護。每年，還會將古民居門票收入的一局部作為文

物保護資金用于本地民居保護。這實現(xiàn)了保護與開發(fā)的良性循環(huán)?！?/p>

十余年前，Y縣成立世界文化遺產(chǎn)治理辦公室，負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有

價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護和治理工作。在當(dāng)時，這一特地的保護機構(gòu)在

全國尚屬罕見。同一年，Y縣又開頭探究古民居認(rèn)領(lǐng)保護活動的試點工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保

護模式中，還包括認(rèn)租和認(rèn)購。在投資保護的前提下，認(rèn)租、認(rèn)購工程通過合理利用古建

筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、保藏類的愛好者走進Y縣，共同宣傳

和保護當(dāng)?shù)毓琶窬?。千山畫院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院......一大批國內(nèi)藝術(shù)大師

的工作室都安居在此。這無疑更增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?/p>

2023年，Y縣在充分調(diào)查爭論和廣泛征求意見的根底上，啟動了“百村千幢”古民居保護利

用工程。Y縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護開發(fā)和

利用，探究出了“在保護中突出利用，在傳承中留意倉廠的模式。

同時，當(dāng)?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認(rèn)領(lǐng)保護利用、搶修保護利用、遷移保護利用、原地保護

利用等為重點的古民居保護利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋

登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定，為依法標(biāo)準(zhǔn)開展古民居保護治理工作，供給

了依據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計，Y縣共有3000多幢古民居.其中列為各級文物保護單位的僅600余處，其他大

局部非文保單位的古民居，多散落鄉(xiāng)野，難以顧及。

“我們的老屋要垮了，我們沒有力氣修理，文物部門是不是該撥錢給我們修理？”這是工作

人員常常遇到的問題。據(jù)了解，依據(jù)《文物法》其次十一條，非國有不行移動文物由全部

人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)，文物部門負(fù)責(zé)報批程序和賜予技術(shù)指導(dǎo)。2023年，某文物基金會在

Y縣啟動了“挽救老屋行動”工程，打算在兩年時間里資助4000萬元，用于修復(fù)當(dāng)?shù)貒?/p>

級傳統(tǒng)村落中各級文物保護單位和一般不行移動文物，以及符合政策的民居。符合條件的

老屋修繕至少能得到占修繕息費用的50%的補貼款。

為此，Y縣托付省古建筑設(shè)計爭論院編制了一套完整的方案，其中不僅有規(guī)劃綱要，更有

具體到每一種建材的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)。以修復(fù)一棟民居為例，首先由戶主依據(jù)房屋損

毀狀況供給圖片證據(jù)及修復(fù)方

案，交由專家委員會進展審核并作出修改，最終方案通過后再進展資金預(yù)算，政府補貼資

金為預(yù)算資金的50%。雙方確認(rèn)并簽訂合同后便可施工。施工過程中，要隨時承受專家巡

查并依據(jù)整改意見來調(diào)整，施工進度完成三分之一時政府支付局部補貼資金，工程完工后

通過專家驗收再支付剩余補貼。

不僅如此，Y縣探究開展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點工作，在依法保護的前提下，在保持原汁

原味的根底上，不斷豐富古建筑的內(nèi)漉內(nèi)質(zhì)和利用方式；借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式，留意

發(fā)揮市場主體作用。2023年，Y縣開頭探究古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革：以征地形式將古民居

所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓，通過放開流轉(zhuǎn)交易，打通社會力氣參與

古民居保護連接、利用的通道。

現(xiàn)在，借力社會資本，Y縣的局部古民居“復(fù)活”變?yōu)轱L(fēng)情濃郁的精品民宿、文化客棧，不

僅奏出一首古韻悠長的曲，更是當(dāng)?shù)芈糜无D(zhuǎn)型升級的業(yè)態(tài)。

材料2

以下是一位游客關(guān)于C城的日志：

C城環(huán)水依山，溝多坡陡，特別的地形造就了它獨特而多樣的交通。纜車、橫跨兩江的客

運索道，溝通上下半城的客運電〔扶〕梯.還有跨過長江、沿江集中、穿過樓道的輕

軌……

“妹子，你們現(xiàn)在來我們這里可是便利得多啦?！币粋€火鍋店老板跟我說，“你看看我們這里

的地形條件，當(dāng)年沒客運電梯，沒輕軌的時候，大家都是爬坡上坎，略微走遠(yuǎn)一點去逛個

街，買個東西都麻煩得很呢?！?/p>

索道是C城的特色交通，它建在立體的山水間，讓乘客在驚喜刺激中賞識了這里山環(huán)水擁

的美景。乘坐跨江索道的最正確時間是晚上，坐在車?yán)锟梢钥吹綗艋疠x煌的市中心半島。

大扶梯固然不能錯過，它承載著C城的記憶，是連接這座城市上下半城的交通工具：從火

車站出來，橫穿大路，直接走地下通道，就可以乘坐亞洲最長的坡地扶梯。像我這樣初到

C城的游客，確實好好感受了一下這地方特色濃郁的交通。K路電梯建于1986年，是國

內(nèi)首次將市內(nèi)電梯用于城市公共交通。這個電梯高11,曇，曾經(jīng)消滅在C城造的火柴盒上,

算得上是C城的標(biāo)志之一。

最最不能略過的，固然是輕軌。C城的輕軌相當(dāng)魔幻：它越過山嶺，跨過長江，沿江蜿蜓,

穿過樓道，真的是一站一種風(fēng)景。

“好多人都以為地上跑的是輕軌，地下跑的就是地鐵。才不是呢!”C城交通志愿者張大媽，

始終以本地的輕軌為驕傲，“輕軌是載客量小，但移動速度快的軌道交通工具；它有自己

的運行軌道，但不愿定要與其他車輛隔離。重軌，即地鐵，它載客量大，運行高速，獨立

于其他交通工具。”C城的輕軌承受跨座式單軌，噪音僅60分貝，所以即使穿樓而過，也

不會影響周邊居民的正常生活。依山而建的軌道，常常會有大的彎道，最大的彎道接近

90度，乘坐輕軌如同在坐過山車一樣。慶幸的是它并沒有過山車那么快，還是很平隱的。

這引得不少攝影達(dá)人爭先到訪。1號線輕軌的X站被修建成了一個“森林城堡”。N站是2

號線與3號線的換乘站點，位于城中心，有著長長的玻璃長廊，是遠(yuǎn)眺江景的好去處。這

里特別適合晚上去，五彩概斕的燈光、波光粼粼的江面，真的可以觸景生情。

我還去了兩江集合之處的碼頭，沿著高速大路去看沿途風(fēng)景?！斑@些年路修好了，貨運、

客運的生意都好多了。我冶這里每個區(qū)、每個縣都有高速大路，大家來往便利，也有利于

經(jīng)濟的進展嘛。我們這里地形條件就這樣，財政收入也有限，能把交通搞成這樣，不簡潔

啊?！?/p>

C城地形的簡潔造就了建筑的簡潔，而地形簡潔、建筑簡潔又打算了它交通建設(shè)的簡潔和

困難。這簡潔程度，需要更多的本錢和才智?！疤焐绱?，但再難也得搞好交通建設(shè)，我

們唯有精衛(wèi)填海、愚公移山。”c城交通主管部門的負(fù)責(zé)人曾這樣形容當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)工作的

困難。

有人說C城是一座5D城市，它的交通向人們呈現(xiàn)了，并讓人們?nèi)谌肓诉@座城市山水相依、

燈火輝煌的風(fēng)景，并且它本身就是風(fēng)景。這些年C城成為“網(wǎng)紅”城市，引得各地的游客紛

紛前來“打卡”領(lǐng)悟。這其中，它的特色交通功不行沒。

假設(shè)說交通是一個城市寫在山川河流上的史書，那么（:城書寫的內(nèi)容，確定是豐富而精彩

的。

為C城點贊！

材料3

2023年馬拉松持續(xù)火爆，據(jù)統(tǒng)計，截至11月2日，800人以上越野跑賽事共有1072場,

參賽人次達(dá)530萬，估量年底這個數(shù)字將到達(dá)600萬。馬拉松賽事多的背后，是馬拉松

愛好者群體的急速膨脹。當(dāng)前，名稱中帶‘國際”“半程”“全程”等字樣的馬拉松競賽已超過半

數(shù)，這其實從側(cè)面反映出同質(zhì)化問題較為突出。

確實，馬拉松競賽參與人數(shù)多、參與面廣、參賽門檻低、賽事輕松活潑，又兼有確定的旅

游觀光的特點

o很多地方都期望通過馬拉松呈現(xiàn)城市形象，吸引更多客流，帶動旅游消費。然而一些近

舉辦的賽事雖然動輒標(biāo)榜'國際”頭銜，但實際報名率卻很低。這不僅鋪張辦賽的人力物力

等資源，還帶來了交通問題和群眾安全隱患。由于賽事等級評定對參賽人數(shù)、參賽標(biāo)準(zhǔn)甚

至參賽成績等都有嚴(yán)格要求，有些小賽事為了到達(dá)目標(biāo)，不惜拉人頭撐場面，甚至花錢請

選手，讓競賽變味。同時，一些具有品牌效應(yīng)的馬拉松賽事有確定的準(zhǔn)入門檻和限制，

往往“一號難求”。于是“號碼黃牛”轉(zhuǎn)讓參賽號碼布成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，這擾亂了賽事組織

秩序，給賽事帶來了諸多潛在風(fēng)險和治理難題。

馬拉松競賽聲勢浩大，動輒幾萬人參與，有相當(dāng)大的組織難度，格外考驗城市治理者、主

辦方的治理才智和專業(yè)力氣。一位社評家甚至評價其為“城市綜合治理力氣的'試金石:對

于剛剛起步的中國馬拉松運動來說，在“跑馬亂象”面前樹立規(guī)章大旗，強化規(guī)章意識，這

需要參賽者、賽事組織者以專業(yè)治理運營來呵護它的成長。就現(xiàn)狀來說，提高我們馬拉松

賽事的質(zhì)量和水平，可能需要用百米沖刺的速度跑一場馬拉松。

其實，馬拉松賽事并不愿定要追求聲勢和規(guī)模。它可以有很多細(xì)分區(qū)間，既有競速競賽，

也有越野賽、集體賽，還可以情懷、趣味等作為亮點。這需要舉辦地找準(zhǔn)定位，利用有限

的資源，辦出特點，辦出口碑。任何事物進展都會有“成長的苦惱”。近年來，馬拉松賽事

中替跑、轉(zhuǎn)讓號碼布等問題屢禁不止，競賽

補給缺乏、補給食品過期、參賽者半途迷路、關(guān)門時間未到路段解封等也時有報道，最近

更是消滅集體抄近路、騎單車“賽跑”、工作人員終點“攙扶”運發(fā)動等不良大事，引發(fā)群眾

吐槽。這些問題，既是參賽者的，也是主辦方和運營方的。馬拉松運動熱催生了一批體育

產(chǎn)業(yè)的運營商。它們在承辦賽事時也往往顯得急功近利，過分追求經(jīng)濟效益?！边@說明我

們在公共效勞、公共治理方面還有缺乏。”某地體育主管部門負(fù)責(zé)人說道，“不得不成認(rèn)，

比起體育興盛國家，我們在馬拉松賽事的舉辦和治理上還有很多需要改進之處。一切迫在

眉睫?。　?/p>

一些跑者還沒能真實領(lǐng)悟到這項運動的內(nèi)涵，單純?yōu)榱孙柖?、為了好玩而跑，他們并沒

有一個跑者的身體預(yù)備和心理預(yù)備。競賽中，一些參賽者傷病送醫(yī)就是佐證。跑步，是一

種熬煉享受。安康是動身點，更是落腳點。至于在競賽中的種種作弊和倒賣參賽資格的行

為，更是失去了馬拉松競賽的意義。前些時候，首都媒體公布了《首都媒體跑團2023年

建議書》，號召跑者們要自覺堅守底線，敬畏規(guī)章。體育運動的重要精神之一是“敬重規(guī)

章”，全部參與者必需在統(tǒng)一的規(guī)章下“玩耍”，競爭才有意義，結(jié)果才有價值。對于賽事的

主辦方地方政府來說，馬拉松競賽絕不只是招標(biāo)營運方、劃出賽事路線、協(xié)作做好封路及

安保醫(yī)療工作就完事了。一個賽事舉辦的好壞、賽事期間各項效勞的優(yōu)劣，以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗

人情、文化景觀等，都能在賽后成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。

材料4

“Y省的咖啡豆是天賜的禮物?！边@是一位外國友人對Y省咖啡豆的評價。據(jù)統(tǒng)計，Y省大

局部咖啡豆種植區(qū)的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充分的光照和降雨，明顯的晝

夜溫差，讓其所產(chǎn)咖啡豆顆粒飽滿、口味醇厚，堪稱天地厚養(yǎng)。

“Y省的咖啡豆，可以是高品質(zhì)的。但這看運氣?！笨Х葠酆谜咝±钫f，“我喝到過有頂級口

感的，也喝到過如炒糊的黃豆的。而它們都來自Y省同一產(chǎn)地?！贝_實，就拿Y省咖啡種

植大戶B市、P市來說，其照舊以散戶種植為主。這些咖啡樹的“鄰居”可能是煙草、水果、

玉米等等。施肥、除蟲這些都可能沒有?？Х裙旧硎撬?，風(fēng)一吹，各種植物的花粉漫

天，以這樣簡潔粗暴的方式種植，咖啡豆的品質(zhì)怎么可能穩(wěn)定呢？

Y省某著名咖啡烘焙師對記者說：“我們的咖啡產(chǎn)業(yè)，主要還是在做咖啡豆供給，這屬于產(chǎn)

業(yè)鏈底端。種植的搞種植，烘焙的搞烘焙，各自為政，還要相互擠壓利潤空間?！?/p>

Y省的咖啡豆在國際上碓賣有些名氣，但這種名氣并不屬于當(dāng)?shù)仄放疲皇窃赮省生長

出來的產(chǎn)品的屬性。很多著名連鎖咖啡店使用的咖啡豆就是產(chǎn)自Y省的。但大局部人并不

認(rèn)為自己在喝Y省的咖啡，而是在喝咖啡店的咖啡。

現(xiàn)階段中國人均咖啡消費量遠(yuǎn)落后于世界的平均水平。不過，近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+咖啡”模式

進一步進展，一局部人有了喝現(xiàn)磨咖啡的習(xí)慣。同時，即飲咖啡市場也在興起。較之速溶咖

啡，現(xiàn)磨、即飲對口感要求高，更傾向于使用阿拉比卡豆〔咖啡豆的一種〕，而Y省種植

的主要就是阿拉比卡豆。

“我們不想種咖啡豆了JY省咖農(nóng)老王對記者埋怨著，“我們的咖啡豆價格比巴西、印尼、

越南低，但采摘本餞卻高很多。所以，我們不賺錢，有時還賠本。我在電視上看到，有的

地方的農(nóng)產(chǎn)品是一個村，甚至幾個村一起統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加工，再'組團進城’

銷售。我們要是也能那樣就好了?！?/p>

固然也有好消息：2023怎，兩條中歐國際貨運班列開通。這促進了Y省咖啡出口貿(mào)易并

噴式增長。當(dāng)年，Y省咖啡創(chuàng)匯逾4億美元，比上年翻了將近一番?？刹簧倏мr(nóng)還是擔(dān)憂:

“我們隔壁可是世界上速溶咖啡產(chǎn)量最大的國家啊，會不會它們順著國際貨運列車，來搶

我們的生意？”

“我們咖啡單產(chǎn)高，這應(yīng)是優(yōu)勢，而不是我們產(chǎn)能過剩的緣由。但在很早之前，我們就已

啟低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題J'Y省政策爭論室的_L作人員說，“我們并沒有從,中國咖啡市場

高速增長’中得到多少利潤。舉個例子，我們供給某外國品牌咖啡店的咖啡豆價格是25元

一公斤，而它們在中國賣一杯咖啡就要價30元。其實，我們已建成了國內(nèi)最大的焙炒咖

啡生產(chǎn)線，還有幾十個咖琲品牌以及大量的滿懷熱忱的咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，這些都是我們

咖啡業(yè)進展的條件?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，世界咖啡的消費增長速度大致維持在2.5%,而中國消費增長速度高達(dá)25?30%。

考慮到人口基數(shù)，這個市場潛力大到無法想象。

“我們有難得的適宜種植利潤豐厚的微批次精品咖啡豆的微環(huán)境、微氣候?！蹦晨Х绕放浦?/p>

理人小雯感慨道，“可什么是精品，怎樣才算微批次？我們用的是國外的概念和標(biāo)準(zhǔn)。而

從種植到加工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有執(zhí)行國際咖啡組織認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，有執(zhí)行歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，

有執(zhí)行美國、日本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，可謂五花八門。為什么我們不制定符合我們國情，又兼容于

國際的標(biāo)準(zhǔn)呢？不行動起來，我們還是會始終被牽著鼻子走?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)多等于無標(biāo)準(zhǔn)，品牌雜導(dǎo)致無名牌。目前，因咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不成體系，

Y省咖啡產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)加工，各個企業(yè)處于“八仙過海，各顯神通”的境地。“一些

渾水摸魚、以次充好的經(jīng)營者忽悠了消費者，也損害了我們這些老狡猾實做咖啡的人?！毙?/p>

雯不無痛心地說。

具實，對于咖啡產(chǎn)業(yè)，Y省政府是高度重視和支掙的，不僅出臺了進展指導(dǎo)怠見，更幫助

一些咖啡種植莊園從全球主產(chǎn)區(qū)引進瑰夏等優(yōu)質(zhì)咖啡品種，建起了世界咖啡博覽園和Y省

咖呻種子基因庫，專注改善Y省咖啡品種單一的現(xiàn)狀。經(jīng)過近五年的種植培育，Y省某莊

園已經(jīng)產(chǎn)出了對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、氣候更加適應(yīng)，風(fēng)味更佳的二代品種?！斑@些成功的行動說明

我們的地理環(huán)境和技術(shù)是很棒的，說明中國有好咖啡，就在我們這里。”一位當(dāng)?shù)氐目Х?/p>

莊園仆人說道。

小